范應(yīng)勝

摘要： 為應(yīng)對(duì)疫情影響，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，目的是緩解受疫情影響的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面臨的困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這對(duì)于數(shù)量較多且受疫情影響較嚴(yán)重的小微企業(yè)尤為重要。因此，本文從金融支持的角度出發(fā)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)如何貫徹落實(shí)相關(guān)政策，緩解小微企業(yè)融資困境，支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐及可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行研究與分析，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)金融應(yīng)對(duì)疫情影響支持小微企業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞： 金融支持 疫情 小微企業(yè) 思考

自疫情發(fā)生以來(lái)，大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了影響。相對(duì)于大型企業(yè)，小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，所受影響較大，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上面臨著人員缺位、原材料短缺、資金周轉(zhuǎn)困難等不同程度的問(wèn)題。為助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面對(duì)疫情期間小微企業(yè)出現(xiàn)的融資困境，人民銀行等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列金融支持中小微企業(yè)的政策措施，其目的是精準(zhǔn)施策，為支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策支持，緩解暫時(shí)受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難且發(fā)展前景較好的企業(yè)壓力。在這一背景下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，有效應(yīng)對(duì)疫情影響，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在支持的過(guò)程中，也要對(duì)其面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行分析，為下一步如何統(tǒng)籌做好疫情防控和支持小微企業(yè)發(fā)展提出相關(guān)政策建議。

一、保山市應(yīng)對(duì)疫情影響支持小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）強(qiáng)化疫情期間的政策支持與保障

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，保山市根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合轄區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行15條措施的意見(jiàn)》，從重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、加快重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)信貸支持、提升公共服務(wù)能力等方面，有針對(duì)性地制定了15條穩(wěn)增長(zhǎng)措施。意見(jiàn)中明確了對(duì)年內(nèi)新建投產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，要求持續(xù)抓好10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、扶持10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)上市工作，規(guī)定了對(duì)現(xiàn)有的批發(fā)、零售、住宿、餐飲4大類服務(wù)行業(yè)、物流業(yè)及電子商務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)受疫情影響的企業(yè)，保山市分別從融資、就業(yè)、社保、培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、賬款清收等11個(gè)方面出臺(tái)了應(yīng)對(duì)措施，并加大了政策宣傳力度，切實(shí)做好政策宣傳和解讀，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

在疫情期間，保山市在堅(jiān)持做好疫情防控工作的同時(shí)，聚焦重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，梳理企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，在優(yōu)先保證醫(yī)療、疾控等一線疫情防控物資需求的前提下，著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)物資需求，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。如：昌寧康豐糖業(yè)有限責(zé)任公司在進(jìn)行嚴(yán)格疫情防控的同時(shí)，加大了對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保障力度，企業(yè)每天上工240多人，日處理甘蔗1500噸，有效保障了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月末，全市265戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)221戶，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)83.4%。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

在疫情期間，因部分農(nóng)業(yè)企業(yè)受疫情影響較大，保山市在持續(xù)做好疫情防控的同時(shí)，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度。由市級(jí)財(cái)政安排950萬(wàn)元和2000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，分別支持綠色農(nóng)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，支持畜禽集中屠宰中心建設(shè)。全市部分重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如：云南騰藥制藥股份有限公司率先于2月1日復(fù)工，580多名員工中除請(qǐng)假的員工外，其余人員全部到崗，復(fù)工率達(dá)99.5%。從受疫情影響較大的畜禽屠宰和養(yǎng)殖業(yè)情況看，保山市嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施，認(rèn)真落實(shí)獸醫(yī)派駐和非洲豬瘟自檢等檢疫監(jiān)管制度，防止發(fā)生重大動(dòng)物疫情，保障出廠肉品質(zhì)量安全，目前，全市20家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工人數(shù)724人。同時(shí)，保山市生豬和家禽生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)，市內(nèi)生豬和家禽的自給率為100%，外調(diào)出市生豬達(dá)到23321頭。截至2月末，保山市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工92個(gè)，復(fù)工率為43.19%，其中：省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工48個(gè)，復(fù)工率為76.19%，農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人數(shù)達(dá)到5454人。

（四）精準(zhǔn)施策降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，保山市以實(shí)施階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)政策為突破口，精準(zhǔn)施策，對(duì)轄區(qū)企業(yè)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行“免、減、緩、延”政策，即從2020年2月到6月，免征所有中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個(gè)體工商戶）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限為5個(gè)月;2020年2月到4月，減半征收所有大型企業(yè)、各類社會(huì)組織等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，減征期限為3個(gè)月。此次減免政策，惠及全市企業(yè)職工17.6萬(wàn)人，減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.75億元，有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

二、保山市金融應(yīng)對(duì)疫情支持小微企業(yè)現(xiàn)狀

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，保山市各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的一系列金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融服務(wù)工作，通過(guò)加大信貸支持、優(yōu)化金融服務(wù)方式等措施，為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供金融支持與保障。

（一）充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具效應(yīng)

自疫情發(fā)生以來(lái)，人民銀行為支持疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)政策，人行保山中支積極協(xié)調(diào)地方政府和金融機(jī)構(gòu)，有效推動(dòng)了再貸款再貼現(xiàn)政策的落地，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的優(yōu)惠利率貸款，按市場(chǎng)化、法治化原則加大對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持。一方面在專項(xiàng)再貸款政策的使用上，對(duì)資金的用途做了明確要求，通過(guò)建立企業(yè)名單庫(kù)進(jìn)行管理，確保低成本資金第一時(shí)間精準(zhǔn)流向重點(diǎn)保供企業(yè)。一方面對(duì)符合條件的企業(yè)采取市場(chǎng)化方式支持，支農(nóng)、支小再貸款利率從原來(lái)的2.75%下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，發(fā)揮出了激勵(lì)撬動(dòng)作用，充分引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資金投向復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)域，支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，全市共向8家法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專用額度再貸款8筆，金額達(dá)4689萬(wàn)元，其中：支農(nóng)再貸款2331萬(wàn)元，支小再貸款2358萬(wàn)元。

（二）為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供信貸支持

在疫情期間，針對(duì)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際情況，保山市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)制定了專項(xiàng)金融服務(wù)方案，確定了重點(diǎn)支持的行業(yè)范圍及客戶名單，及時(shí)調(diào)整相關(guān)信貸政策，為支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策保障。如：農(nóng)行按照財(cái)政部出臺(tái)的對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息的政策要求，加大對(duì)米袋子、菜籃子涉農(nóng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)的信貸支持，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、備耕春耕等涉及人民生活保障領(lǐng)域的信貸需求;建行結(jié)合工信委、人行、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的疫情防控、農(nóng)業(yè)保供、菜籃子、穩(wěn)增長(zhǎng)等多個(gè)企業(yè)清單，梳理對(duì)接企業(yè)超過(guò)200余家，共計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款308筆，金額10464.06萬(wàn)元，有效滿足了農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金需求。浦發(fā)銀行對(duì)保山市重點(diǎn)企業(yè)疫情防控金融支持推薦名單客戶，與隆陽(yáng)區(qū)擔(dān)保公司密切配合，充分運(yùn)用免擔(dān)保費(fèi)、免反擔(dān)保措施等政策，通過(guò)省分行綠色通道快速審批，于3月20日成功向保山市山田種植有限責(zé)任公司發(fā)放500萬(wàn)元短期貸款，支持公司購(gòu)買(mǎi)生豬養(yǎng)殖所需飼料。富滇銀行按照“一企一策”，建立了疫情防控應(yīng)急融資機(jī)制，對(duì)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)授信客戶實(shí)施名單制管理。截至2月末，全市小微企業(yè)貸款余額230.56億元，同比增加22.68億元，增長(zhǎng)10.91%，小微企業(yè)貸款占全市企業(yè)類貸款的比重達(dá)到了44.72%;小微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)1600戶。

（三）緩解受疫情影響的小微企業(yè)融資困境

自疫情發(fā)生后，人行保山中支充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款管理，對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)存量到期或即將到期貸款進(jìn)行“無(wú)還本續(xù)貸”，不得抽貸、斷貸、壓貸和罰息。對(duì)符合條件、流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)，給予臨時(shí)性延期償還安排，有效緩解了因受疫情影響的小微企業(yè)融資困境。如：工行為因開(kāi)工推遲受影響的云南永昌硅業(yè)股份有限公同申請(qǐng)辦理1900萬(wàn)元到期貸款展期，辦理小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸4筆，金額4150萬(wàn)元;農(nóng)行根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組合運(yùn)用“寬限期”“展期”等措施，對(duì)小微企業(yè)存量貸款期限實(shí)行分層分類管理，解決企業(yè)疫情期間的資金周轉(zhuǎn)困難;建行自疫情發(fā)生以來(lái)，對(duì)于普惠型小微企業(yè)，尤其是受疫情影響還款困難的小微企業(yè)，經(jīng)協(xié)商可將貸款還款期延期半年，延期期間提供征信保護(hù)，不視為違約。同時(shí)，對(duì)于符合續(xù)貸條件的小微企業(yè)客戶到期貸款提供續(xù)貸服務(wù)，對(duì)參加疫情防控工作的醫(yī)藥、運(yùn)輸、制造等行業(yè)的小微企業(yè)客戶實(shí)行自動(dòng)續(xù)貸。自2月以來(lái)，共為84戶企業(yè)、金額1968萬(wàn)元設(shè)置了寬限期。目前，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理企業(yè)類貸款展期9筆1.24億元、借新還舊13筆0.68億元、無(wú)還本續(xù)貸12筆0.77億元、調(diào)整還款計(jì)劃5筆0.11億元。

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品及方式

針對(duì)疫情期間企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的特殊需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照急事急辦、特事特辦的原則，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)方式，提高疫情防控相關(guān)金融服務(wù)的辦理效率，為受疫情影響的小微企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。如：工行最大限度為疫情期企業(yè)貸款客戶降低融資成本，截至3月25日 ，該行小企業(yè)貸款加權(quán)平均利率5.05%，較2019年度加權(quán)平均利率5.46下降0.41個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)行適時(shí)推出“續(xù)捷e貸”產(chǎn)品，為符合新發(fā)放貸款條件的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，在貸款到期日無(wú)需償還本金，通過(guò)發(fā)放新貸款、結(jié)清原到期貸款且同時(shí)繼續(xù)使用貸款資金，有效解決了小微企業(yè)融資期限錯(cuò)配問(wèn)題，降低小微企業(yè)融資成本，自疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)行共發(fā)放線上融資產(chǎn)品37筆，金額達(dá)1633萬(wàn)元，自疫情發(fā)生以來(lái)，發(fā)放的中小微企業(yè)貸款平均利率為4.51%，較2019年下降0.74%;建行針對(duì)疫情防控，為受疫情影響的小微企業(yè)提供組合信用及抵押、質(zhì)押、保證等多種貸款專屬服務(wù)擔(dān)保方式，為疫情防控全產(chǎn)業(yè)鏈及受疫情影響的128戶小微企業(yè)簽約了10271.62萬(wàn)元的信用額度，發(fā)放貸款115筆，金額達(dá)10271.62萬(wàn)元，有效滿足了小微企業(yè)的融資需求。同時(shí)，為降低金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員聚集交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，積極推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、微信視頻等線上業(yè)務(wù)模式。

三、疫情對(duì)金融支持小微企業(yè)的影響

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受限導(dǎo)致有效信貸需求減弱

目前，雖然大多數(shù)企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但在疫情期間市場(chǎng)消費(fèi)需求受限，人流與客流減少，導(dǎo)致多數(shù)小微企業(yè)訂單量較以往有所減少，原材料采購(gòu)困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，銷售困難，利潤(rùn)增長(zhǎng)空間壓縮，企業(yè)現(xiàn)有資金需求主要用于人員工資、租金及稅費(fèi)等硬性開(kāi)支，而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的信貸需求則相對(duì)較低。如：保山市某肉牛養(yǎng)殖公司受疫情影響不能按時(shí)完成交易，每月需多開(kāi)支肉牛飼料費(fèi)450元/頭，人工工資約30萬(wàn)元，合計(jì)每月增加開(kāi)支693萬(wàn)元，生產(chǎn)成本明顯上升。又如，保山市某糖業(yè)集團(tuán)受疫情影響，新增白糖訂單減少，加之原有訂單無(wú)法運(yùn)出，造成白糖積壓2.8萬(wàn)噸、酒精積壓2.5萬(wàn)噸，額外支出倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用30余萬(wàn)元。另?yè)?jù)某銀行反映，受疫情影響，企業(yè)及商戶因不能正常開(kāi)門(mén)經(jīng)營(yíng)，信貸需求較小，導(dǎo)致該銀行貸款投放有所減緩，截至2月末，該行小微企業(yè)貸款同比減少4.05億元。

（二）小微企業(yè)后續(xù)信貸管理壓力較大

受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況都不同程度受到影響。其中，受影響較大的前五大行業(yè)包括餐飲業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)和土木工程建筑業(yè)，日常經(jīng)營(yíng)處于停滯狀態(tài)，大多數(shù)小微企業(yè)因受疫情影響，產(chǎn)品積壓，收入減少，還款來(lái)源較不穩(wěn)定，致使部分企業(yè)不能按期償還貸款，這使金融機(jī)構(gòu)后續(xù)信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理面臨較大壓力。如：保山市某硅冶煉有限責(zé)任公司由于產(chǎn)業(yè)鏈下游公司受疫情影響，無(wú)法正常復(fù)工，未及時(shí)支付貨款，導(dǎo)致該公司貸款已逾期1個(gè)月;又如：保山市某礦業(yè)公司受疫情停工影響，現(xiàn)金流不足，在銀行到期的一筆貸款已出現(xiàn)逾期。

（三）金融機(jī)構(gòu)信貸利潤(rùn)空間有所收窄

自疫情發(fā)生以來(lái)，保山市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)積極支持疫情防控物資供應(yīng)企業(yè)和重點(diǎn)醫(yī)院采購(gòu)疫情物資的信貸需求，對(duì)發(fā)展前景良好、受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，通過(guò)靈活還款安排、信貸重組、減免逾期利息等方式給予支持，但這也可能會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款業(yè)務(wù)獲得的利息收入有所減少，信貸利潤(rùn)空間收窄。如：建行在疫情期間對(duì)普惠型小微企業(yè)新發(fā)放貸款利率在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)疫情防控相關(guān)行業(yè)的普惠型小微企業(yè)新發(fā)放貸款利率在上述優(yōu)惠基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，該行預(yù)計(jì)今年利潤(rùn)率會(huì)比去年有所降低，一定程度造成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)同比有下滑。浦發(fā)銀行對(duì)部分涉疫客戶給予了調(diào)降貸款執(zhí)行利率的優(yōu)惠政策，直接減少了利息收入。

四、保山市金融應(yīng)對(duì)疫情支持小微企業(yè)的政策建議

（一）強(qiáng)化貨幣政策工具的運(yùn)用與支持

鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，針對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)要加大政策工具的支持力度，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和因疫情受困企業(yè)的支持力度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，對(duì)疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)以及受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、旅游、三農(nóng)、制造業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)受困的小微企業(yè)，給予適當(dāng)傾斜，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極爭(zhēng)取使用再貸款和再貼現(xiàn)政策工具支持。

（二）建立健全疫情防控信息共享機(jī)制

建立健全信息共享機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信、商務(wù)等政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，共同建立因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)受困的小微企業(yè)信息共享機(jī)制，對(duì)受困企業(yè)在信貸及金融服務(wù)需求方面的信息及時(shí)共享，精準(zhǔn)施策，幫助受困企業(yè)降低疫情影響。同時(shí)，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)，整合各類行政、財(cái)政、金融支持政策，結(jié)合銀行信貸審批管理規(guī)定，優(yōu)化各類行政及信貸服務(wù)流程，提高金融服務(wù)小微企業(yè)的針對(duì)性。

（三）創(chuàng)新金融支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方式

引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合疫情防控實(shí)際，針對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)的融資困境，積極探索，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)小微企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上融資和線上貸款，拓寬受疫情影響的小微企業(yè)資金需求反饋渠道，對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等相關(guān)企業(yè)合理安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化貸款審批流程，為小微企業(yè)提供更加便捷和高效的金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響的小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸，增加小微企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，緩解受疫情影響的小微企業(yè)資金流動(dòng)性困難。

（四）優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)流程

引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，通過(guò)線上咨詢和遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，對(duì)小微企業(yè)特別是受疫情影響的小微企業(yè)開(kāi)展顧問(wèn)服務(wù)，逐戶了解受疫情影響的小微企業(yè)情況及金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦的原則，開(kāi)辟綠色金融服務(wù)通道，優(yōu)化辦理流程，在線上通過(guò)手機(jī)銀行、電話銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等手段辦理業(yè)務(wù)，提高疫情防控相關(guān)金融服務(wù)的辦理效率。

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作者單位：中國(guó)人民銀行保山市中心支行