唐國(guó)鋒　李丹

[摘 要] 深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。在對(duì)重慶市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展成效分析的基礎(chǔ)上，從人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育融合、教育協(xié)同三方面分析了制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的因素。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;開(kāi)展成效;制約因素

[作者簡(jiǎn)介] 唐國(guó)鋒（1980—），男，重慶銅梁人，管理學(xué)博士、博士后，重慶工商大學(xué)商務(wù)策劃學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理與企業(yè)信息化、高等教育管理研究;李 丹（1985—），女，江西九江人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要從事大數(shù)據(jù)管理、高等教育管理研究。

[中圖分類(lèi)號(hào)] F270.7? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）25-0027-02? ? [收稿日期] 2020-03-27

近年來(lái)，重慶市高校不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，取得了積極進(jìn)展，但也存在課程體系不完備、師資隊(duì)伍建設(shè)不完善、高校定位不準(zhǔn)等與新時(shí)期背景不相適應(yīng)的問(wèn)題[1]。如何識(shí)別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐推進(jìn)中存在的關(guān)鍵制約因素，進(jìn)一步培育在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是當(dāng)前高校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革所面臨的亟待解決的問(wèn)題。鑒于此，本文在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展視域下，分析重慶市高校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的制約因素。

一、重慶市高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施有助于促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合，為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，富民興渝”戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的人才智力支撐。近年來(lái)，重慶市以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐，不斷深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，成效顯著。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式初步形成。圍繞重慶市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展要求，重慶市積極推進(jìn)校校、校企、校所等各種渠道的協(xié)同育人模式發(fā)展，不斷優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成了數(shù)百個(gè)市級(jí)特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)以及上百個(gè)特色專(zhuān)業(yè)群，也逐漸形成了一些特色亮點(diǎn)做法，如各高校通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)園、校內(nèi)企業(yè)、眾創(chuàng)空間為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、科研院所，建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室或研究中心，探索建立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的人才培養(yǎng)模式。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系初步建立。近年來(lái)，重慶市各高校主動(dòng)適應(yīng)“以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略需求，大力推動(dòng)各學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，在政府教育主管部門(mén)支持下增設(shè)了諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)工程等新興專(zhuān)業(yè)。2018年9月，重慶市教委發(fā)布了《重慶市本科高校大數(shù)據(jù)智能化類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目》公示名單，15所院校設(shè)立了智能化相關(guān)專(zhuān)業(yè)43個(gè)，為重慶市大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效。各高校采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的做法，通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管等實(shí)踐人才走進(jìn)高校，加入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隊(duì)伍建設(shè)中，同時(shí)鼓勵(lì)高校教師以掛職方式進(jìn)入企業(yè)，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2017年教育部公布了全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)首批入庫(kù)導(dǎo)師名單，重慶市共有137人入選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

4.學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系已建成。近年來(lái)，重慶市各區(qū)縣、各高校高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè)，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程等方面加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建了相對(duì)完備的工作體系，做到了機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)四到位。市教委牽頭規(guī)劃建設(shè)市校兩級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，各高校都成立了由就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等部門(mén)共同組建的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心。

二、重慶市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制約因素分析

盡管重慶市開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已取得了明顯成效，但總體仍處于起步階段，還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位不明確、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)不完善，以及校企合作、校地聯(lián)動(dòng)及政府的扶持不足等問(wèn)題，究其原因是發(fā)展過(guò)程中受到各種因素制約。本文在調(diào)研基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，針對(duì)影響重慶高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的制約因素進(jìn)行分析。

1.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。當(dāng)前，重慶經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，目前正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型換擋期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，然而傳統(tǒng)的以知識(shí)傳授為主所培養(yǎng)出的理論型、學(xué)術(shù)型專(zhuān)業(yè)人才已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)型、技能型人才的需求，普遍存在高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面大學(xué)生“就業(yè)難”，普遍反映難以找到合適的工作;另一方面用人單位“招人難”，尤其是近年來(lái)重慶市大力支持發(fā)展的大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)在本地高校畢業(yè)生中很難找到適崗的創(chuàng)新型人才。究其主要原因在于高校人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化畸形。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育融合度不高。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的核心和著力點(diǎn)在于專(zhuān)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育的有機(jī)融合是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基本途徑[2]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以專(zhuān)業(yè)教育為載體，在專(zhuān)業(yè)教育中滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)設(shè)置課程內(nèi)容，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、系統(tǒng)化的課程體系[3]。盡管當(dāng)前重慶市高校已初步建立了適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育體系，但由于長(zhǎng)期以來(lái)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)均是以傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性作為閉環(huán)，知識(shí)更新相對(duì)緩慢，同時(shí)也缺乏具有豐富產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，從而使得與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)難以在專(zhuān)業(yè)教育中充分體現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育缺乏有機(jī)融合，在一定程度上制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果[4]。

3.高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效協(xié)同。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新，要求必須突破各類(lèi)創(chuàng)新主體間的壁壘，在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施背景下，要求各高校構(gòu)建開(kāi)放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，整合校內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)勢(shì)教育資源，發(fā)揮最大的“聚合力”效應(yīng)[5]。當(dāng)前，受體制機(jī)制、傳統(tǒng)觀念等影響，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方面，重慶市各高校間尚未形成良性互動(dòng)的多方共贏格局，高校間的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資力量等教育資源并未得到充分發(fā)掘和有效協(xié)同，從而在一定程度上影響和制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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Abstract：Deepening the innovation and entrepreneurship education reform in colleges and universities is an urgent need for the state to implement the innovation-driven development strategy.Based on the analysis of the effectiveness of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities in Chongqing，this paper analyzes the factors restricting the development of innovation and entrepreneurship education from three aspects：talent training and industrial demand，integration of innovation and entrepreneurship education and professional education，and education coordination.

Key words：innovation-driven development;innovation and entrepreneurship education;effectiveness;restrictive factors