摘 要：離退休人才資源是高校離退休人力資源的重要組成部分，在我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快的宏觀背景下，如何充分挖掘這一富礦，已成為提升我國(guó)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合國(guó)力的重要砝碼。目前，我國(guó)高校離退休人才資源的開(kāi)發(fā)利用仍存在諸多問(wèn)題，原因是多方面的，尚需從多途徑加以破解。

關(guān)鍵詞：高校;離退休人才資源;開(kāi)發(fā)利用

人力資源作為一個(gè)管理學(xué)概念，大體上是指勞動(dòng)者本身具有的創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的勞動(dòng)能力，一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)正常的人都可視為人力資源，而人才資源是人力資源的重要組成部分，是其中居于較高層次的群體，其勞動(dòng)的創(chuàng)造性和社會(huì)效應(yīng)性等稟賦均非一般的人力資源可媲的。我國(guó)是人力資源大國(guó)，但還遠(yuǎn)非人才資源強(qiáng)國(guó)，人才資源的開(kāi)發(fā)利用事關(guān)我國(guó)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合國(guó)力的重大問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2015年5月13日發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（2015年）》指出，預(yù)計(jì)到2020年老年人口達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，到2025年，60歲以上人口將達(dá)到3億;2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》顯示，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)60歲以上的老年人口占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的25%左右。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?%即老齡化社會(huì)，可見(jiàn)，我國(guó)已經(jīng)處于深度老齡化階段。在人口老齡化進(jìn)程加快這一宏觀背景下，研究人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題不能對(duì)老年人群體視而不見(jiàn)，尤其是高校作為高層次人才聚集之地，其離退休人員多為具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事教學(xué)、科研、管理的行家里手，是寶貴的人才資源。我國(guó)目前有高校1300多所，離退休人員已具相當(dāng)規(guī)模，并且以每年3%的速度遞增。對(duì)這一資源的開(kāi)發(fā)利用不僅能在一定程度上緩解我國(guó)由于人口老齡化所帶來(lái)的高級(jí)人才出現(xiàn)斷層問(wèn)題，也是把老年人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诩t利的重要路徑。筆者試以H學(xué)院為例，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行一些思考，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、高校離退休人才資源開(kāi)發(fā)利用的重要意義

高校離退休人才資源，通?？梢岳斫鉃楦咝Ｈ肆Y源中，已經(jīng)達(dá)到離退休年齡但仍有精力和意愿再次參與社會(huì)活動(dòng)的具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高職稱等特征的特殊群體。高校最大的優(yōu)勢(shì)是人才資源優(yōu)勢(shì)，作為一個(gè)特殊老年群體，高校離退休人才是人才資源庫(kù)中的一支重要力量，充分開(kāi)發(fā)利用這一“富礦”，對(duì)國(guó)家、社會(huì)、高校都具有重要意義。

（一）從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，有利于緩解當(dāng)前我國(guó)人才緊缺的壓力

目前我國(guó)已進(jìn)入快速老齡化社會(huì)，據(jù)2016年11月21日的第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，人社部新聞發(fā)言人李忠曾表示，2015年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口下降至9.11億，到2030年以后將會(huì)出現(xiàn)大幅下降的過(guò)程，平均以每年760萬(wàn)人的速度減少。到2050年，預(yù)測(cè)勞動(dòng)年齡人口會(huì)由2030年的8.3億降到7億左右，勞動(dòng)年齡人口下降速度相當(dāng)驚人。再看看我國(guó)高校離退休人才的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前高校離退休老教授、老專家超過(guò)100萬(wàn)，約占全國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱總數(shù)的一半，可見(jiàn)高校離退休人才資源在數(shù)量上相當(dāng)可觀。再者，高校離退休人才是低投入、高產(chǎn)出、拿來(lái)即用的寶貴資源，合理開(kāi)發(fā)利用這一智力資源，在一定程度可以大大緩解當(dāng)前人才緊缺尤其是高科技人才緊缺問(wèn)題，是一件利國(guó)利民的好事。

（二）從社會(huì)層面上來(lái)說(shuō)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

離退休人員在社會(huì)群體中是否得到關(guān)愛(ài)，他們是否生活得幸福，是衡量社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。按照我國(guó)現(xiàn)行的退休政策，男性60歲，女性55歲退休。高校離退休人才受教育的程度高，受教育時(shí)間長(zhǎng)，但工作年限相對(duì)就短了，不利于老年人才作用的發(fā)揮。這些低齡老齡人正處于政治優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)高峰期的時(shí)候就到了退休的年齡，不得不遺憾地離開(kāi)工作崗位。而由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及醫(yī)療條件的改善，此時(shí)他們身體健康、精力充沛，為社會(huì)做貢獻(xiàn)的意愿還很強(qiáng)烈，仍然可以繼續(xù)活躍在教學(xué)、科研和管理等工作崗位中，并做出不俗的成績(jī)。因此，充分發(fā)揮低齡的老年人才余熱，開(kāi)發(fā)他們的才智和專長(zhǎng)，讓其感受到老有所為、老有所樂(lè)，不但能豐富他們的老年生活，也可以大大減輕離退休后的失落感、獨(dú)孤感，促進(jìn)他們的身心健康，這將有利于校園的和諧發(fā)展，有利于進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（三）從高校層面上來(lái)說(shuō)，有利于加快高校教育事業(yè)的發(fā)展

我國(guó)高校自1999年擴(kuò)招以來(lái)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但教師數(shù)量、質(zhì)量與高校辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)需求難以匹配。2019年10月21日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上作了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)高等教育法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，不少地方高校教師缺口較大。有的省近三分之二本科高校生師比不達(dá)標(biāo)，有的省相當(dāng)一批高校生師比超過(guò)22：1，未達(dá)到國(guó)家基本辦學(xué)要求的18：1，而且高端人才引進(jìn)難、培育弱痛點(diǎn)仍然十分突出。隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)也提出了更高更新的要求，這些問(wèn)題必將對(duì)高等教育的各方面發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響，但問(wèn)題的解決又絕非一朝一夕可以完成的，較現(xiàn)實(shí)的解決辦法就是充分發(fā)揮離退休人才資源的作用。離退休人員可以擔(dān)任教師資源緊缺專業(yè)的任課教師，解決師資緊張的矛盾;可以聘任教學(xué)督導(dǎo)員，通過(guò)“傳、幫、帶”，進(jìn)一步提高青年教師在政治思想、業(yè)務(wù)水平、科研能力等方面快速發(fā)展，解決新老交替，青黃不接的矛盾。因此，高校充分挖掘利用離退休人才資源，是高等教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要，有利于促進(jìn)高校教育事業(yè)的快速發(fā)展。

二、H學(xué)院離退休人才資源概況及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）H學(xué)院離退休人才資源概況

H學(xué)院是廣西西部一所普通本科院校，其前身是一所?？茙煼对盒?，2003年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，與一所中等師范學(xué)校合并升格為全日制普通本科院校。學(xué)校目前全日制在校生超過(guò)14000人，教職工783人，專任教師605人，正高級(jí)職稱55人，副高級(jí)職稱156人，博士28人，生師比超過(guò)20：1?，F(xiàn)有離退休教職工268人，占在職教職工34.2%。其中60-69歲低齡老齡人57人，占離退休教職工的21.3%;副處級(jí)別及以上離退休教職工41人，占離退休教職工的15.3%;高級(jí)職稱49人，占離退休教職工的18.3%。由此可以看出，該校離退休教職工人數(shù)相對(duì)于在職教職工來(lái)說(shuō)，占比較大，超過(guò)三分之一，高級(jí)職稱和副處級(jí)及以上離退休教職工占離退休教職工總數(shù)的33.6%。

（二）H學(xué)院離退休人才資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

上述數(shù)據(jù)表明，H學(xué)院離休人才數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，但據(jù)筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，離退休人才資源的開(kāi)發(fā)利用狀況并不理想，基本上處于零開(kāi)發(fā)狀態(tài)，集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是離退休人才發(fā)揮作用的渠道不通暢。目前該校發(fā)揮離退休人才作用的機(jī)構(gòu)有關(guān)心下一代工作委員會(huì)、老教授協(xié)會(huì)等，實(shí)際上作為這些機(jī)構(gòu)成員的離退休人員數(shù)量并不多，而且年齡偏大，均超過(guò)70歲，離退休人才中的有生力量沒(méi)有得到很好的組織及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。同時(shí)由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足或者缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，這些機(jī)構(gòu)的離退休人員的積極性不夠高，組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)受限、次數(shù)不多，沒(méi)能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是離退休人才作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。該校離退休人才除了擔(dān)任上述機(jī)構(gòu)的成員外，還有就是返聘、延遲退休的方式。具有正高級(jí)專業(yè)職稱的個(gè)別老教授會(huì)返聘兩三年或者延遲兩三年退休，基本上都是從事原來(lái)的教學(xué)活動(dòng)。但返聘和延遲退休也只是個(gè)別現(xiàn)象，鳳毛麟角，沒(méi)有形成一個(gè)組織性、系統(tǒng)性的平臺(tái)，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才和管理人才沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)利用，基本上處于半閑置和閑置狀態(tài)，大大浪費(fèi)了許多現(xiàn)成的、優(yōu)質(zhì)的老年人才資源。

（三）H學(xué)院離退休人才資源開(kāi)發(fā)利用的主要問(wèn)題

老年人才資源開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。中國(guó)自古有敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，普遍認(rèn)為，老同志辛辛苦苦工作了一輩子，離退休后應(yīng)該安享晚年，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)，讓晚年生活過(guò)得安心、靜心、舒心才是正道。由于傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣和長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)偏差，H學(xué)院離退休管理服務(wù)部門(mén)傾向認(rèn)為，教職員工離退休后應(yīng)該以休為主，較多地關(guān)心他們的生活安排，而對(duì)老年人的整體素質(zhì)缺乏全面的評(píng)估，認(rèn)為他們年老體衰，思想退化，知識(shí)老化，甚至擔(dān)心發(fā)揮他們的作用會(huì)跟年輕人搶飯碗，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)利用老年人才資源的重要性，應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致H學(xué)院離退休人才資源未能得到很好開(kāi)發(fā)利用的主要認(rèn)識(shí)根源。離退休人才資源開(kāi)發(fā)利用缺乏系統(tǒng)有效的管理。2005年中央組織部等八部委聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見(jiàn)》，為發(fā)揮離退休教職工的作用提供了很好的指導(dǎo)，但老年人才資源的開(kāi)發(fā)利用是一個(gè)系統(tǒng)性和社會(huì)性的工程，需要自上而下、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行實(shí)施?？陀^地看，H學(xué)院在政策執(zhí)行力方面還是有所欠缺的，可操作性的實(shí)施細(xì)則不夠健全，很多政策法規(guī)都沒(méi)能得到很好的貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作實(shí)踐中，離退休管理部門(mén)由于缺乏全面規(guī)劃，這就導(dǎo)致了對(duì)離退休人才的合理配置和有序管理存在諸多問(wèn)題，不能很好地對(duì)這一重要資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)利用。

三、高校離退休人才資源開(kāi)發(fā)利用的途徑

（一）充分發(fā)揮關(guān)工委的思想政治教育功能

目前的離退休人員大多經(jīng)歷了新中國(guó)成立之初的艱苦奮斗時(shí)期，他們愛(ài)國(guó)主義、集體主義強(qiáng)烈，思想素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，他們熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校、懂教育、善教育，是黨和國(guó)家的寶貴人才資源，是培養(yǎng)青年學(xué)生的重要教育資源。大學(xué)階段是青年大學(xué)生人生發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期，是大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，高校要提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮關(guān)工委在學(xué)校思想政治教育工作中的作用，鼓勵(lì)和動(dòng)員更多離退休老同志關(guān)心下一代工作，積極開(kāi)展青年大學(xué)生理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等教育，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的三觀，為學(xué)生全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才服務(wù)。H學(xué)院目前普遍設(shè)立了班級(jí)班主任制，但由于青年教師面臨繁重的教學(xué)、科研壓力，難以全身心投入班級(jí)管理工作中。在這種情況下，充分利用離退休人才應(yīng)該是一個(gè)是很好的選擇，他們有著政治優(yōu)勢(shì)、人生閱歷優(yōu)勢(shì)、時(shí)間優(yōu)勢(shì)，協(xié)助青年教師、班主任做好大學(xué)生的思想教育工作實(shí)在是一舉多得的好事。為此，學(xué)校要重視關(guān)工委工作，努力壯大關(guān)工委的組織力量，落實(shí)好必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公條件，改善工作場(chǎng)所，為他們開(kāi)展工作提供強(qiáng)力的支持。

（二）充分發(fā)揮參與教學(xué)督導(dǎo)的作用

學(xué)校是教書(shū)育人的地方，教育教學(xué)是各高校的中心工作，各高校都高度重視課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理。高校離退休人才中有許多教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老專家和老領(lǐng)導(dǎo)，他們深知如何才能讓學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識(shí)，如何從培養(yǎng)學(xué)生的角度制定更好的教學(xué)計(jì)劃，如何結(jié)合學(xué)生的發(fā)展需要改變教學(xué)方法，如何深化教學(xué)改革創(chuàng)新教學(xué)路徑等，因而要下大力氣聘請(qǐng)這些優(yōu)質(zhì)的老年人才擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，讓他們把自身豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)出來(lái)，為高校發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革和辦學(xué)水平的提升。

（三）充分發(fā)揮專業(yè)老年社團(tuán)的智囊作用

目前很多高校都成立了老教授協(xié)會(huì)、老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)，由學(xué)有專長(zhǎng)、學(xué)術(shù)水平高的老專家、老學(xué)者、老教授組成。每年各高校都有一批“高智力”老年人才退休，高校應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持他們加入這些社團(tuán)組織，并在專項(xiàng)資金設(shè)置、辦公場(chǎng)所完善等方面加強(qiáng)工作力度，為他們充分發(fā)揮余力搭建便利的服務(wù)平臺(tái)。H學(xué)院坐落在廣西偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，如何能更好地發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一重要職能，用好離退休人才資源是十分明智之舉。如上所述，目前學(xué)校離退休人員中具有副高級(jí)及以上職稱人員超過(guò)90人，其中60-69歲低齡老齡人有57人，這對(duì)于地方和學(xué)校來(lái)說(shuō)都是很可觀的一筆老年財(cái)富。學(xué)校離退休人員管理部門(mén)要整合、完善老年人才信息庫(kù)，積極為地方人才市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)與老年人才牽線搭橋，搭建交流平臺(tái)，做好服務(wù)工作。要支持老年人才到當(dāng)?shù)氐拿褶k學(xué)校任教，支持他們聘任當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)咨詢顧問(wèn)等，以解決民辦學(xué)校和地方企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)人才的困境;聘請(qǐng)學(xué)術(shù)造詣深，富有科研能力的離退休人才擔(dān)任本校青年教師導(dǎo)師， 深度參與教學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，指導(dǎo)和帶動(dòng)青年教師教學(xué)能力和科研水平的不斷提高，推動(dòng)學(xué)校整體實(shí)力加快發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：陳小群（1985-），女，廣西省合浦人，河池學(xué)院離退休人員工作處。研究方向：人力資源管理。