王博

【摘要】新時(shí)代志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，高校大學(xué)生作為志愿服務(wù)的重要主體，對(duì)推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)有序健康發(fā)展有著不可估量的作用。本文從公共治理理論的視角，就大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐育人工作進(jìn)行探討研究，分析現(xiàn)階段存在的問題，并提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】志愿組織;高校志愿服務(wù);實(shí)踐育人

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，以社會(huì)服務(wù)、社會(huì)援助、社會(huì)和諧為主題的社會(huì)活動(dòng)迅猛發(fā)展，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)越來越受到人們的廣泛關(guān)注。近幾年，隨著大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)次數(shù)的增加和品質(zhì)的提升，大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐育人工作也有了相應(yīng)的發(fā)展，但不可避免地存在著各式各樣的問題。本文通過相關(guān)調(diào)查和研究，對(duì)當(dāng)前高校志愿服務(wù)組織存在的普遍問題進(jìn)行分析，并提出建議和改進(jìn)方案，以尋求一種比較適合中國(guó)國(guó)情和高校具體情況的大學(xué)生志愿服務(wù)模式。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐育人工作存在的問題及原因分析

（一）志愿服務(wù)組織的管理與運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范

1.志愿服務(wù)組織的培訓(xùn)制度不系統(tǒng)、不規(guī)范。志愿者報(bào)名之后沒有接受完整正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，多數(shù)是大致了解工作內(nèi)容后便進(jìn)行志愿服務(wù)，導(dǎo)致志愿服務(wù)不到位。高校大學(xué)生志愿服務(wù)并不是單一機(jī)械地執(zhí)行任務(wù)，更多的需要志愿者具備良好的溝通交際能力、組織協(xié)調(diào)能力、抗挫能力和處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，這就需要舉辦規(guī)范而系統(tǒng)的培訓(xùn)對(duì)他們加以指導(dǎo)。大學(xué)生志愿者沒有經(jīng)歷完整系統(tǒng)的培訓(xùn)，會(huì)導(dǎo)致其工作責(zé)任感缺失以及工作效率低下。

2.志愿服務(wù)組織管理制度不健全。我國(guó)開展高校志愿服務(wù)已有數(shù)十年之久，并在組織形式方面和運(yùn)作上取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些問題，志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人存在重任務(wù)達(dá)標(biāo)，輕視組織建設(shè)、文化建設(shè)情況，志愿服務(wù)組織管理教育培訓(xùn)制度、評(píng)價(jià)考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度缺失，從而制約了大學(xué)生志愿服務(wù)組織的發(fā)展壯大和志愿服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.現(xiàn)行的管理模式制約了志愿者的自主選擇權(quán)。我國(guó)高校志愿服務(wù)組織大都采取自上而下的動(dòng)員模式，這種模式有其優(yōu)越性，如資源集中、動(dòng)員到位、響應(yīng)迅捷等，但在組織管理上缺乏自下而上的反饋與溝通機(jī)制，從而削弱了志愿者的自主創(chuàng)新能力。

（二）志愿服務(wù)激勵(lì)形式單一，激勵(lì)機(jī)制建設(shè)不到位

大多數(shù)志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者的激勵(lì)方式重精神獎(jiǎng)勵(lì)而忽視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。雖然志愿者不以物質(zhì)報(bào)酬為行動(dòng)目的，但對(duì)志愿者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)使其獲得認(rèn)同感和滿足感。目前志愿工作激勵(lì)形式單一，導(dǎo)致志愿者認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣﹑干多干少一個(gè)樣，很多大學(xué)生在剛剛參加志愿服務(wù)工作時(shí)熱情高漲、樂于奉獻(xiàn)，但隨著志愿服務(wù)次數(shù)的增多，能堅(jiān)持下來的志愿者少之又少。

二、完善大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐育人工作的對(duì)策

當(dāng)代大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，不僅應(yīng)該具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和出色的專業(yè)技能，更需要具備健康的身心素質(zhì)、高尚的思想政治素養(yǎng)、良好的社會(huì)實(shí)踐能力和敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拼搏精神。開展大學(xué)生志愿活動(dòng)應(yīng)遵循大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的發(fā)展規(guī)律、高等人才培養(yǎng)的規(guī)律，更應(yīng)當(dāng)尊重志愿者自身發(fā)展規(guī)律及志愿服務(wù)組織的工作運(yùn)行規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的自愿性、積極性、主動(dòng)性、自覺性。

（一）建立規(guī)范有序的志愿服務(wù)組織管理機(jī)制

規(guī)范有序的志愿服務(wù)組織管理機(jī)制要體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，建立有效的志愿者招募措施、科學(xué)的教育培訓(xùn)體系、規(guī)范有效的組織管理模式，構(gòu)建大學(xué)生志愿組織健康發(fā)展的路徑，開拓提升大學(xué)生志愿者素質(zhì)與能力的發(fā)展空間。

1.實(shí)施有效的志愿者招募措施?？茖W(xué)招募志愿者，組建擁有共同工作目標(biāo)的志愿隊(duì)伍，是志愿服務(wù)組織完成任務(wù)的根本保障?？梢酝ㄟ^市場(chǎng)細(xì)分、角色劃分以及參與主動(dòng)意愿等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)招募工作的有的放矢。吸收才華橫溢的志愿者是志愿服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)之一。志愿者的招募需遵循以下兩點(diǎn)：一是用目標(biāo)的構(gòu)架和彈性的工作方式吸引志愿者，二是根據(jù)志愿者的個(gè)人興趣、個(gè)性特征等，使志愿者各顯其能、各盡其才。

2.建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：第一，志愿服務(wù)的基本常識(shí)，包括志愿服務(wù)起源、中國(guó)高校大學(xué)生志愿服務(wù)的歷史沿革、發(fā)展趨勢(shì)、志愿服務(wù)組織的服務(wù)宗旨和發(fā)展理念等。第二，志愿精神與理想信念的強(qiáng)化與維系。志愿者在志愿服務(wù)過程中不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的，是沒有物質(zhì)報(bào)酬的行為，志愿服務(wù)靠的是理想信念的支撐和維系。對(duì)于志愿者志愿精神的不斷強(qiáng)化是志愿服務(wù)組織教育培訓(xùn)的重要工作，只有不斷強(qiáng)化志愿者的志愿精神，志愿服務(wù)活動(dòng)才能夠擁有堅(jiān)定的執(zhí)行者。第三，志愿服務(wù)的基本技能培訓(xùn)。志愿者是參加公益服務(wù)的主體，而服務(wù)需要具備相關(guān)技能，志愿服務(wù)組織應(yīng)常態(tài)化開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)，使志愿者提升自身的外語能力、公關(guān)能力、行政能力等。

3.建立規(guī)范有效的組織管理模式。專業(yè)人才配比、項(xiàng)目的管理、信息化應(yīng)用、認(rèn)證與記錄管理等方面都影響著志愿服務(wù)組織的管理水平。建立規(guī)范有效的組織管理模式可以極大地促進(jìn)志愿服務(wù)組織的發(fā)展壯大，應(yīng)從以下方面規(guī)范組織管理。

第一，構(gòu)建合理的人員配備，提高組織的運(yùn)行效率。高校志愿服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備相應(yīng)的志愿服務(wù)技能和較高的知識(shí)儲(chǔ)備，能夠合理預(yù)判志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期成果。要根據(jù)志愿服務(wù)行動(dòng)、各個(gè)崗位的要求及組織成員所具備的素質(zhì)和特點(diǎn)，為志愿者匹配合適的崗位。

第二，加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人需立足現(xiàn)有資源，做好資源的合理調(diào)配工作。項(xiàng)目實(shí)施前充分開展社會(huì)調(diào)研，了解發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)的新動(dòng)態(tài)新領(lǐng)域;項(xiàng)目策劃要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿者能力提升、受助群體需求得到最大滿足為目的，項(xiàng)目實(shí)施過程中要做好事故處理預(yù)案，切實(shí)維護(hù)志愿者的合法權(quán)益;項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善組織管理的反饋機(jī)制。

第三，建設(shè)高校志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，提高志愿服務(wù)的運(yùn)行效能。利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)是新時(shí)代下大學(xué)生志愿服務(wù)組織加強(qiáng)管理的必然要求，志愿服務(wù)組織社會(huì)影響力的擴(kuò)大、項(xiàng)目的創(chuàng)新、活動(dòng)的開展都需要借助網(wǎng)絡(luò)來宣傳。借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，可以構(gòu)建志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目的有效管理，以及全國(guó)大學(xué)生志愿者信息交流和資源共享。

（二）建立健全高校志愿服務(wù)組織激勵(lì)機(jī)制

大學(xué)生志愿者常常出現(xiàn)的心理問題主要表現(xiàn)為：無法獲得他人和社會(huì)的認(rèn)可與尊重、長(zhǎng)期的個(gè)人成就感與尊重感的缺失。因此，應(yīng)根據(jù)不同志愿者的需求、偏好，為其提供多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加志愿者對(duì)行動(dòng)結(jié)果的預(yù)期價(jià)值判斷。

1.建立良好的榮譽(yù)型激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，志愿者參與志愿服務(wù)是獲得自我價(jià)值的需要。高校志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)間的長(zhǎng)短、服務(wù)表現(xiàn)的好壞與影響力大小進(jìn)行考評(píng)，選出一定比例的志愿者和志愿團(tuán)隊(duì)予以表彰，如“優(yōu)秀志愿服務(wù)個(gè)人獎(jiǎng)”“最佳志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”等，使志愿者獲得心理回報(bào)。這種榮譽(yù)激勵(lì)的實(shí)際效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何一種物質(zhì)回報(bào)。

2.建立協(xié)同合作型激勵(lì)機(jī)制。大學(xué)生志愿者參與志愿行動(dòng)以共同目標(biāo)為價(jià)值導(dǎo)向，大學(xué)生只有積極協(xié)同與良好的配合才能出色完成志愿服務(wù)組織所制定的工作任務(wù)。從績(jī)效總量上來看，高校志愿服務(wù)組織成員之間協(xié)同產(chǎn)生的績(jī)效遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成員個(gè)體績(jī)效的總和，因此，建立健全協(xié)同合作型激勵(lì)機(jī)制有利于團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，強(qiáng)化大學(xué)生志愿者在提高工作能力的同時(shí)，也將組織目標(biāo)內(nèi)化為個(gè)人追求，最大限度地發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，和團(tuán)隊(duì)成員形成互補(bǔ)。

3.建立社會(huì)回報(bào)式激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，很多志愿者參加志愿服務(wù)的初衷是基于尊重與自我實(shí)現(xiàn)的需要，他們希望自己的勞動(dòng)價(jià)值能夠被社會(huì)所認(rèn)可，因此要不斷增加大學(xué)生志愿者參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)，不僅包括參與組織的管理，而且還包括積極參與組織的各種有意義的活動(dòng)。同時(shí)，高校大學(xué)生志愿服務(wù)組織應(yīng)與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，給大學(xué)生志愿者創(chuàng)造更多參與志愿服務(wù)的有利條件和機(jī)會(huì)。

三﹑結(jié)語

新時(shí)代，高校大學(xué)生志愿服務(wù)組織在管理和發(fā)展中存在許多問題，比如志愿者的利己主義動(dòng)機(jī)，人員招募、培訓(xùn)工作不得當(dāng)，組織激勵(lì)與評(píng)估機(jī)制不健全，行政命令頗重、管理理念與方式方法落后等。因此，只有轉(zhuǎn)變管理理念、改變管理模式，才能使得我國(guó)高校大學(xué)生志愿服務(wù)健康有序地發(fā)展。

綜上所述，高校志愿服務(wù)組織要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與信息時(shí)代帶來的眾多挑戰(zhàn)，不斷提升服務(wù)水平，建立志愿者服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)志愿者事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)）