黨磊 袁玉濤

摘 要：體育資源分布不均勻已成為阻礙城市公共體育服務(wù)體系發(fā)展的主要問(wèn)題，高校體育資源相對(duì)豐富，將高校體育場(chǎng)館融入城市體育公共服務(wù)體系是解決社會(huì)體育資源匱乏的有效途徑。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、綜合分析等方法研究現(xiàn)狀，提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：高校體育場(chǎng)館; 公共服務(wù)體系; 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G818 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2020）2-144-001

1.前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平的提升，人民生活水平逐步提高，大眾健身的意識(shí)與行為不斷增強(qiáng)。體育鍛煉已成為大眾強(qiáng)健體魄的重要方法，體育人口數(shù)量急劇增加，現(xiàn)有的公共體育設(shè)施已凸顯匱乏。全國(guó)體育場(chǎng)地普查公報(bào)表明，教育系統(tǒng)占據(jù)全國(guó)53.01%的體育場(chǎng)地，其中高校體育場(chǎng)館規(guī)模大、品質(zhì)高，是民眾喜歡的體育鍛煉場(chǎng)所，因此，調(diào)查高校體育場(chǎng)館融入城市公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀，尋求服務(wù)社會(huì)的有效途徑對(duì)緩解場(chǎng)地設(shè)施匱乏有重要意義。

2.研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

保定市8所本﹑?？聘叩仍盒?。

2.2研究方法

文獻(xiàn)資料法：通過(guò)知網(wǎng)等途徑查閱相關(guān)資料，了解研究動(dòng)態(tài)，制定問(wèn)卷調(diào)查表;問(wèn)卷調(diào)查法：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解高校體育場(chǎng)地的開放現(xiàn)狀;數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：將有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，獲取有關(guān)信息;邏輯分析法：通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，得出相關(guān)結(jié)論。

3.研究結(jié)果

3.1現(xiàn)有場(chǎng)館滿足教學(xué)、課外情況

體育場(chǎng)館是人們參與體育鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ)，高等院校應(yīng)按教育部的要求配齊、配足體育場(chǎng)館與器材。在被調(diào)查的8所院校中，體育場(chǎng)館基本上能夠滿足教學(xué)、訓(xùn)練的需求，有2所學(xué)校略顯不足，部分設(shè)施需再建完善，有體育館、游泳館的占多數(shù)，場(chǎng)地設(shè)施主要以室外場(chǎng)地為主，室內(nèi)體育場(chǎng)的面積均不理想。

3.2場(chǎng)館開放的基本狀況

國(guó)家體育總局已經(jīng)頒發(fā)相關(guān)文件，積極倡導(dǎo)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放，這樣可以充分利用學(xué)校體育資源，為全民健身提供有效服務(wù)。場(chǎng)館對(duì)外開放是指：在保證本校教學(xué)、訓(xùn)練和課外體育活動(dòng)外，為外來(lái)體育參與者提供必要的場(chǎng)所，分為有償和無(wú)償兩種方式。在被調(diào)查的院校中，大多數(shù)院校是無(wú)償開放，主要服務(wù)校內(nèi)師生和社會(huì)人員，開放時(shí)間以周六周日為主，開放項(xiàng)目主要有田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、室外乒乓球場(chǎng)地，體育館幾乎不對(duì)外開放。

3.3影響場(chǎng)館開放的有關(guān)因素

第一，安全保障問(wèn)題，高校體育場(chǎng)館一旦對(duì)社會(huì)開放，一些社會(huì)人員和閑雜人員的進(jìn)入，事必導(dǎo)致校園安全穩(wěn)定問(wèn)題。第二，主管部門對(duì)體育管開放的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)層面大部分認(rèn)為只要服務(wù)好學(xué)生就行，沒(méi)有必要開放。第三，廣大師生對(duì)開放的不認(rèn)同，調(diào)查表明大多數(shù)師生不贊同對(duì)外開放，擔(dān)心影響自身的鍛煉。第四，現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施不夠齊全，大多數(shù)學(xué)校能滿足本校需要，對(duì)外開放擔(dān)心場(chǎng)地器材緊張，影響教學(xué)訓(xùn)練。第五，經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)外開放會(huì)造成場(chǎng)地器材維修成本的提高，本身經(jīng)費(fèi)不充裕。第六，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。

4.結(jié)論建議

4.1落實(shí)政策法規(guī)優(yōu)化管理模式

教育部和國(guó)家體育總局共同頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》中提出：“積極推動(dòng)學(xué)校體育館場(chǎng)向社會(huì)開放，有效緩解體育健身需求與體育場(chǎng)館資源不足間的矛盾，推動(dòng)全民健身事業(yè)的發(fā)展?！比绾温鋵?shí)相關(guān)文件精神，建立對(duì)外開放制度，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的管理辦法，設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，使體育場(chǎng)館既能滿足自身需求又能創(chuàng)造社會(huì)效益。

4.2處理好教學(xué)訓(xùn)練與開放矛盾

高校自行投資建設(shè)的體育場(chǎng)館，以滿足學(xué)校體育教學(xué)、課外訓(xùn)練及教職工的體育活動(dòng)為主要任務(wù)，在場(chǎng)地器材完全能夠滿足本校師生教學(xué)課外鍛煉的需求后，再適當(dāng)考慮實(shí)施對(duì)外開放，不能因蠅頭小利而盲目對(duì)外開放，對(duì)體育教學(xué)、訓(xùn)練產(chǎn)生不良影響。因此，必須探索協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，合理規(guī)劃，最大限度提高場(chǎng)館有效利用率。

4.3解決安全問(wèn)題是對(duì)外開放的基礎(chǔ)

體育場(chǎng)館對(duì)外開放，大量社會(huì)人員進(jìn)入校園，不參與體育鍛煉的閑雜人員也會(huì)混入學(xué)校，事必會(huì)給學(xué)校帶來(lái)安全穩(wěn)定問(wèn)題。外來(lái)人員的體育活動(dòng)缺乏指導(dǎo)，有些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目需人保護(hù)，這些都容易發(fā)生傷害事故。另外，場(chǎng)地器材不能正確使用容易造成損壞，個(gè)人和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全也沒(méi)有保障。制定合理的安全責(zé)任制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，科學(xué)管理，切實(shí)解決好安全保障問(wèn)題。

4.4政府投入為對(duì)外開放做物質(zhì)保障

高校體育場(chǎng)館建設(shè)和對(duì)外開放需要一定資金的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，政府有關(guān)部門應(yīng)和高校積極溝通，對(duì)學(xué)校對(duì)外開放的場(chǎng)館適當(dāng)投入，減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力，緩解高校體育場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀，成為高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的有力保障。

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究項(xiàng)目課題，編號(hào)2019031204017

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