柘益香
摘要:基于政府會計制度下的高校固定資產(chǎn)折舊管理關(guān)系著高校財政預(yù)算管理,對高校長遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響。為提高高校固定資產(chǎn)折舊管理水平,本文結(jié)合高校固定資產(chǎn)折舊管理中主要存在的問題,聯(lián)系當(dāng)前政府會計制度的注意事項,對高校固定資產(chǎn)折舊管理展開探討,提出加強政府會計制度的理解與掌握、嚴(yán)格審核原始憑證并建立健全高校會計監(jiān)督體系、加強高校固定資產(chǎn)核算的信息化建設(shè)三點建議,希望在提高高校固定資產(chǎn)折舊管理水平的同時促進高校長遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:政府會計制度;高校;固定資產(chǎn)折舊
自2019年1月1日起,新政府會計準(zhǔn)則全面實施,高校固定資產(chǎn)折舊管理工作受該制度影響做出了對應(yīng)調(diào)整。總之相較于之前,當(dāng)前政府會計制度下計提資產(chǎn)的折舊或攤銷等等,都發(fā)生了一定變化。故,如何幫助高校適應(yīng)當(dāng)前政府會計制度并做好高校固定資產(chǎn)折舊管理,通過良好的管理促進高校財務(wù)健康成為當(dāng)務(wù)之急。
一、高校固定資產(chǎn)折舊管理中主要存在的問題
(一)不能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的真實價值
不能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的真實價值是高校固定資產(chǎn)折舊管理中存在的問題之一,關(guān)于該問題,主要有以下需要了解:導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)折舊管理不能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實價值的原因主要有二,一是原有高校會計制度采用收付實現(xiàn)制,二是與固定資產(chǎn)有關(guān)的科目明細(xì)分類缺乏合理性。具體來講,高校固定資產(chǎn)(比如高校內(nèi)各種教學(xué)設(shè)備),很可能因時間流逝、技術(shù)革新、使用損耗逐漸貶值,高校在開展固定資產(chǎn)管理工作時,若忽視了“貶值”這一問題不計提折舊,堅持以現(xiàn)金的收付為標(biāo)志來開展固定資產(chǎn)管理工作,那么勢必會高估固定資產(chǎn)的價值,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值不符,與此同時,與固定資產(chǎn)有關(guān)的會計科目明細(xì)分類不夠科學(xué),同樣會導(dǎo)致賬面無法準(zhǔn)確反映高校固定資產(chǎn)情況。
(二)固定資產(chǎn)使用年限的確定方法不明確
固定資產(chǎn)使用年限的確定方法不明確同樣是高校固定資產(chǎn)折舊管理中存在的問題之一,導(dǎo)致該問題的原因在于——原有會計制度下固定資產(chǎn)使用年限的確定多以固定資產(chǎn)的使用情況、使用性質(zhì)等等為依據(jù),總的來講,這種確定方法較為模糊,沒有一個固定的、清晰的標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致高校在開展資產(chǎn)折舊管理工作時難以準(zhǔn)確把握資產(chǎn)的使用年限,無法準(zhǔn)確評估固定資產(chǎn)價值。
(三)固定資產(chǎn)范圍過于寬泛
固定資產(chǎn)范圍過于寬泛是高校固定資產(chǎn)折舊管理中存在的問題之一,關(guān)于固定資產(chǎn)范圍過于寬泛,可總結(jié)為——高校在開展固定資產(chǎn)管理進行固定資產(chǎn)確認(rèn)時,對固定資產(chǎn)的單價要求過低,比如在部分高校中單價1000元以上的資產(chǎn)皆確認(rèn)為固定資產(chǎn),這導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的范圍過于寬泛,令高校資產(chǎn)折舊管理工作難度大增。除此之外,高校在開展固定資產(chǎn)折舊管理工作時將易損壞的某些資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)當(dāng)中進行統(tǒng)一管理,也會導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊管理工作難度升高。
二、當(dāng)前政府會計制度下高校開展固定資產(chǎn)折舊管理的注意事項
(一)固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高
高校在開展固定資產(chǎn)折舊管理工作時務(wù)必注意——相較于原本的政府會計制度,當(dāng)前政府會計制度下,固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)有所提高。固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高,一是可令固定資產(chǎn)使用年限的確定更加合理、科學(xué),可提高固定資產(chǎn)價值評估的準(zhǔn)確程度,二是可改善固定資產(chǎn)范圍過于寬泛的問題,在一定程度上降低高校固定資產(chǎn)折舊管理工作的難度。當(dāng)前政府會計制度下,固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)可總結(jié)為——使用期限超1年的房屋、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具等。
(二)高校計提折舊的變化
計提折舊的變化,是當(dāng)前政府會計制度下高校開展固定資產(chǎn)折舊管理工作時必須注意的內(nèi)容。關(guān)于計提折舊的變化,主要可總結(jié)為:當(dāng)前政府會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊管理涉及的會計科目有所變化,在按固定資產(chǎn)類別和年限計提折舊時需編制會計分錄。
(三)高校固定資產(chǎn)核算引入折舊
高校固定資產(chǎn)核算引入折舊,同樣是當(dāng)前政府會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊管理中必須注意的內(nèi)容。為在一定程度上改善了固定資產(chǎn)折舊管理過程中責(zé)任與權(quán)力界定不明的問題,高校固定資產(chǎn)折舊管理中采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,同時,固定資產(chǎn)計提折舊的時點也有了清晰判斷標(biāo)準(zhǔn)。換言之,當(dāng)前政府會計制度下,高校固定資產(chǎn)折舊管理相關(guān)工作的開展必須結(jié)合“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、固定資產(chǎn)計提折舊時點判斷標(biāo)準(zhǔn)等等。
(四)后續(xù)支出的會計處理
當(dāng)前政府會計制度下,高校固定資產(chǎn)折舊管理中的固定資產(chǎn)后續(xù)支出會計處理與原本政府會計制度下有所不同,高校在開展固定資產(chǎn)后續(xù)支出會計處理相關(guān)工作時應(yīng)當(dāng)注意這一點。當(dāng)前政府會計制度下,高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對固定資產(chǎn)進行認(rèn)定,然后在對固定資產(chǎn)展開統(tǒng)一管理,根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì),將固定資產(chǎn)分別劃為專用設(shè)備、通用設(shè)備等類別,然后再依類對折舊年限進行明確,以此便利固定資產(chǎn)后續(xù)支出會計處理。
(五)固定資產(chǎn)盤盈計價
當(dāng)前政府會計制度下,在開展高校固定資產(chǎn)折舊管理工作時,需注意固定資產(chǎn)的盤盈計價。固定資產(chǎn)盤盈計價應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定資產(chǎn)的市場價值,比如參考同類固定資產(chǎn)的市場價值,不過在實際管理過程中,很可能存在某些固定資產(chǎn)無法取得市場價值的情況,此時,就需按照名義金額入賬。
三、政府會計制度下提升高校固定資產(chǎn)折舊管理水平的建議
(一)加強對政府會計制度的理解與掌握
高校固定資產(chǎn)折舊管理工作的開展,必須結(jié)合當(dāng)前政府會計制度,按照制度中的相關(guān)條例進行。加強對政府會計制度的理解與掌握,可避免實際管理過程中與政府會計制度脫節(jié),無疑可促進高校固定資產(chǎn)折舊管理水平提升。關(guān)于加強政府會計制度的理解與掌握,可從以下兩方面入手:一,從高校財會人員以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員入手,加強對政府會計制度的理解與掌握,比如,管理人員可組織財會人員舉辦“政府會計制度研討會”,通過研討會交換政府會計制度相關(guān)看法及意見,以此提高財會人員對當(dāng)前政府會計制度的理解與掌握;二,將當(dāng)前政府會計制度融入高校固定資產(chǎn)折舊管理工作的具體操作中,比如,結(jié)合當(dāng)前政府會計制度進一步優(yōu)化會計科目的設(shè)置,并在后續(xù)實際操作當(dāng)中采用優(yōu)化后的會計科目,以此不斷加強相關(guān)人員對政府會計制度的理解與掌握。
(二)嚴(yán)格審核原始憑證并建立健全高校會計監(jiān)督體系
嚴(yán)格審核原始憑證并建立健全的高校會計監(jiān)督體系,可促進高校固定資產(chǎn)折舊管理水平提升。嚴(yán)格審核原始憑證,在一定程度上可杜絕因缺乏原始憑證或原始憑證虛假導(dǎo)致的固定資產(chǎn)實際價值與賬面價值不符問題;而建立健全高校會計監(jiān)督體系,則可進一步提高高校固定資產(chǎn)折舊管理的工作質(zhì)量與效率,從而促進固定資產(chǎn)折舊管理水平提升。關(guān)于建立健全高校會計監(jiān)督體系,可從兩方面入手:一方面應(yīng)重視監(jiān)督制度的完善,比如可將固定資產(chǎn)折舊管理工作的效率及質(zhì)量與績效考評制度聯(lián)系起來;另一方面應(yīng)重視相關(guān)工作人員專業(yè)能力培訓(xùn),對人員進行定期考核,以此不斷提高高校固定資產(chǎn)折舊管理水平,保證固定資產(chǎn)賬面準(zhǔn)確。
(三)加強高校固定資產(chǎn)核算的信息化建設(shè)
加強高校固定資產(chǎn)核算的信息化建設(shè),可促進高校固定資產(chǎn)折舊管理水平提升。比如,高校在開展固定資產(chǎn)折舊管理工作時可通過資產(chǎn)管理軟件實現(xiàn)按月計提資產(chǎn)折舊,以此減少人為因素影響,在提高工作效率的同時進一步提升報表質(zhì)量,減少會計信息遺失、錯漏等情況。又比如,高??梢胂冗M信息技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)庫對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一、高效管理。
四、結(jié)束語
綜上所述,政府會計制度下的高校固定資產(chǎn)折舊管理與高校財政預(yù)算管理息息相關(guān),影響著高校財務(wù)健康與長遠(yuǎn)發(fā)展。所以在發(fā)展過程中,高校必須重視固定資產(chǎn)折舊管理水平的提升,不斷加強自身對當(dāng)前政府會計制度的了解與掌握,認(rèn)真參考開展固定資產(chǎn)折舊管理時的注意事項,并通過嚴(yán)格審核原始憑證、建立健全高校會計監(jiān)督體系、加強信息化建設(shè)等做法,確保固定資產(chǎn)折舊管理工作高效、高質(zhì)。
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