虞華君 霍榮棉 吳麗

摘要：國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的重視程度不斷提升，如何打造地方特色文化品牌，彰顯文化自信，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是近年來各級(jí)地方政府努力的方向。本文結(jié)合杭州市白楊街道在創(chuàng)建地方特色文化品牌方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，凝練出“三融三創(chuàng)”的創(chuàng)建模式?！叭凇笔前讞罱值雷畲筇厣纬商厣r明的主體融合、內(nèi)容融合和受眾融合的三重融合，“創(chuàng)”是白楊街道文化模式的內(nèi)核，地方文化服務(wù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)四體”、“創(chuàng)四特”和“創(chuàng)四高”的三級(jí)創(chuàng)建。融創(chuàng)結(jié)合模式是白楊街道實(shí)現(xiàn)文化品牌創(chuàng)建，開展地方特色文化建設(shè)的重要路徑。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) 品牌 三融三創(chuàng)

近年來，隨著國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的日益重視，各地紛紛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)。白楊街道地處杭州市錢塘江沿岸，轄區(qū)內(nèi)共有高校14所，常住人口6.27萬人，大學(xué)生群體21.8萬人，外來流動(dòng)人口12.5萬人，具有典型的人群多元性。街道轄區(qū)內(nèi)文化資源多樣，擁有14所高等院校和較多的大型企業(yè)，形成了較為繁榮的產(chǎn)城融合體系。文體設(shè)施、文體隊(duì)伍、培訓(xùn)師資、文化志愿者等資源豐富，大型企業(yè)建設(shè)的開放參觀基地為轄區(qū)內(nèi)居民提供了多樣的文化體驗(yàn)，如康師傅、味全、娃哈哈、萬事利等知名企業(yè)也成為白楊街道文化資源供給的重要來源。近年來，白楊街道堅(jiān)持和深化“八八戰(zhàn)略”總體要求，圍繞杭州“東方品質(zhì)之城”、“擁江發(fā)展”及國(guó)際化名城建設(shè)的發(fā)展定位，緊扣開發(fā)區(qū)“三大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“文化白楊”建設(shè)，創(chuàng)新文化發(fā)展思路、探索文化服務(wù)模式，破解文化建設(shè)難題。經(jīng)過多年努力，白楊街道文化實(shí)力顯著提升，社區(qū)文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，政校、政企、校企文化互動(dòng)頻繁，多樣文化活動(dòng)欣欣向榮，文化環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾的精神文化需求得到較大滿足，當(dāng)?shù)匕傩站幼≌承院托腋８谐掷m(xù)增強(qiáng)。白楊街道近年來先后被評(píng)為省級(jí)特色文化街道、省級(jí)示范街道行政服務(wù)中心、杭州市文明街道、杭州市衛(wèi)生街道、杭州市G20服務(wù)保障先進(jìn)單位等等，下轄社區(qū)榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、浙江省民主法治社區(qū)、浙江省先進(jìn)體育社區(qū)等多項(xiàng)國(guó)家、省、市榮譽(yù)稱號(hào)。習(xí)近平、趙洪祝、黃坤明、蔡奇、王國(guó)平等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)曾前來視察，對(duì)白楊街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予了親切關(guān)懷和指導(dǎo)，極大地提升了白楊街道文化建設(shè)的信心與決心。

一、探索白楊1+X，打造“三融三創(chuàng)”新模式

白楊街道積極依照杭州市“1+X”公共文化服務(wù)模式建設(shè)要求，在保障各項(xiàng)基本公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合白楊街道當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探尋文化白楊新模式“X”。經(jīng)過多年實(shí)踐摸索，逐步形成“三融三創(chuàng)”文化服務(wù)新模式，白楊新城以“融”為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)”為路徑，不斷彰顯青春活力?！叭凇笔前讞罱值雷畲筇厣?，形成特色鮮明的“三重融合”，即主體融合、內(nèi)容融合和受眾融合。主體融合體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的供給方，即白楊街道轄區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)和地方政府（社區(qū)）的多元融合，實(shí)現(xiàn)政校、政企和校企的互通互融；內(nèi)容融合凸顯了白楊街道新城文化、校園文化、企業(yè)文化和鄰里文化的深度融合，形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明、更具包容的“白楊文化”；受眾融合顯現(xiàn)了白楊街道轄區(qū)內(nèi)高校師生群體、外來務(wù)工群體、國(guó)內(nèi)居民群體和國(guó)際居民群體等各類群體集聚白楊，同共生活、工作和學(xué)習(xí)，互為鄰伴，相互交融。“創(chuàng)”是白楊街道文化模式的內(nèi)核，公共文化服務(wù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)創(chuàng)建”，即“創(chuàng)四體”、“創(chuàng)四特”和“創(chuàng)四高”?！皠?chuàng)四體”是以創(chuàng)建活動(dòng)載體、項(xiàng)目載體、基地載體和文創(chuàng)載體四種載體形式，做實(shí)白楊街道文化服務(wù)平臺(tái)；“創(chuàng)四特”是以特色隊(duì)伍、特色人才、特色陣地和特色品牌為抓手，推進(jìn)文化白楊特色體系創(chuàng)建，形成特色鮮明的文化產(chǎn)品和服務(wù)形式；“創(chuàng)四高”是以白楊街道公共文化服務(wù)的高知曉度、高參與度、高滿意度和高融合度為服務(wù)導(dǎo)向，切實(shí)服務(wù)好白楊街道多元群體，打造文化白楊的多內(nèi)涵和高品質(zhì)。詳見圖1。

二、載體建設(shè)，形成公共文化新生態(tài)

白楊街道逐步健全體系，建設(shè)活動(dòng)載體，搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)。形成包括節(jié)目孵化、團(tuán)隊(duì)孵化、展演平臺(tái)孵化等功能的活動(dòng)載體。通過舉辦各種題材小戲、小品比賽、展演、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)，推出新人新作；通過學(xué)習(xí)共同體、星級(jí)團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)之星等評(píng)比推進(jìn)團(tuán)隊(duì)培育、發(fā)展；通過民星小舞臺(tái)、社區(qū)文化節(jié)、文化走親等擴(kuò)大展演平臺(tái)。白楊街道不斷探索以項(xiàng)目促特色的服務(wù)路徑，建設(shè)項(xiàng)目載體，彰顯文化個(gè)性，逐步形成包括示范項(xiàng)目、共建項(xiàng)目、社會(huì)組織培育項(xiàng)目等組成的項(xiàng)目載體體系。目前已形成示范性學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、一社一品、政校合作、政企合作等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，培育了和立方、向陽花開、樂居灣等19個(gè)社區(qū)特色項(xiàng)目，木桃詠誦話劇社、景泰藍(lán)工藝畫、雨霽舞蹈社等15個(gè)社區(qū)示范性學(xué)習(xí)型社團(tuán)，逐步激發(fā)高校、企業(yè)力量參與轄區(qū)公共文化建設(shè)活力。受益于轄區(qū)內(nèi)數(shù)量眾多的企業(yè)、高校，白楊街道建設(shè)基地載體，建設(shè)基地載體，推進(jìn)社會(huì)參與，逐步完善體系建設(shè)和制度保障，形成更開放的公共文化服務(wù)平臺(tái)，更通暢的社會(huì)力量參與渠道。目前，白楊街道已與14所高校共建志愿服務(wù)基地，與多家企業(yè)共建科普實(shí)踐基地，與民營(yíng)、高校博物館建立文化體驗(yàn)基地，豐富文化資源，提升文化服務(wù)質(zhì)量。白楊街道堅(jiān)持把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為文化工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建設(shè)為抓手，建設(shè)文創(chuàng)載體，培育新興文化業(yè)態(tài)，形成“易沙創(chuàng)意園”“和達(dá)文化創(chuàng)意園”等一批各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、融合提升，培育公共文化好品牌

白楊街道做好多元文化融合，培育白楊特色的文化品牌，形成了新城文化、校園文化、鄰里文化、企業(yè)文化共存的多元文化體系。街道不斷挖掘“新城文化、校園文化、鄰里文化、企業(yè)文化”共通點(diǎn)和特色面，逐步形成白楊特色文化內(nèi)涵。白楊街道做好文化資源融合，培育白楊特色“政-校-企共建”品牌，建立14個(gè)高校文化站，推進(jìn)校園文化資源與當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系的融合，通過項(xiàng)目合作、志愿服務(wù)、政府購(gòu)買等方式，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增量。建設(shè)政企共建基地，在康師傅、味全等企業(yè)建成專業(yè)性、科普性、趣味性的實(shí)踐基地，拓寬特色文化陣地，傳承開拓奮進(jìn)精神。白楊街道做好受眾融合，培育品牌活動(dòng)。建設(shè)高校師生、當(dāng)?shù)鼐用?、?wù)工人員共建共享的公共文化活動(dòng)，逐步形成“小候鳥暑期班”、“道德講堂”、“白楊文化藝術(shù)節(jié)”等品牌活動(dòng)，使學(xué)生實(shí)踐提升，使居民受惠受益，強(qiáng)化互尊互益，共融共通的鄰里文化內(nèi)涵。開展公共文化服務(wù)進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)，采用“電影進(jìn)企業(yè)”、“團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè)”、“演出進(jìn)企業(yè)”等方式，推進(jìn)公共文化與企業(yè)文化融合延伸，提升外來務(wù)工人員的歸屬感和認(rèn)同感。

四、全域布點(diǎn)，建設(shè)公共文化服務(wù)圈

做好“一站多室多點(diǎn)”三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾就近、便捷參與文化活動(dòng)的需求。以街道文化站為主陣地、社區(qū)文體活動(dòng)室、社會(huì)多元參與的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成形。街道綜合文化站形成一中心兩分站的分布形態(tài)，全面覆蓋街道中心區(qū)域、沿江區(qū)域和城北板塊，總面積約3100平方米。各社區(qū)均配備200平方米以上的室內(nèi)文體活動(dòng)室。同時(shí)，充分利用轄區(qū)內(nèi)豐富的文化資源，形成共建共享機(jī)制，與轄區(qū)內(nèi)高校、中小學(xué)幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及丘比、萬事利、可口可樂等知名企業(yè)達(dá)成共享場(chǎng)地100多處，廣受群眾歡迎。做好文化聚集地建設(shè)，引導(dǎo)轄區(qū)居民開展特色文化活動(dòng)。以十六街區(qū)華元影院影劇院和物美等多家影院為中心，建設(shè)集文創(chuàng)、美食、科教于一體的文化聚集地。在沿江板塊建設(shè)沿江濕地公園、圍墾文化廣場(chǎng)，融入錢塘江文化、新城文化元素。在區(qū)域中心建設(shè)消防主題公園、區(qū)口廣場(chǎng)，展現(xiàn)下沙現(xiàn)代化風(fēng)貌。做好30分鐘學(xué)習(xí)圈，助推學(xué)習(xí)型街道建設(shè)。形成以街道社區(qū)學(xué)校為圓心，20個(gè)市民學(xué)校和轄區(qū)共建單位為半徑的“1+20+X”的資源共享圈，每年組織開展參觀、學(xué)習(xí)等教育活動(dòng)200余場(chǎng)，參與近30000人次，切實(shí)全面激活了場(chǎng)地資源的有效利用。

五、全民參與，形成文化惠民新格局

建立健全面向轄區(qū)內(nèi)各類型群眾的公共文化服務(wù)體系，以社區(qū)為依托，構(gòu)建覆蓋面廣的基層文化服務(wù)點(diǎn)，聯(lián)接本地居民、企業(yè)員工、高校師生、國(guó)際友人等各方主體，就近、便利地享受文化服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類文化陣地全部實(shí)現(xiàn)面向全員開放；文化惠民工程面向全民開展，每年10余場(chǎng)，超過23%的群眾受惠。激發(fā)群眾參與主動(dòng)性，以群眾文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，廣泛建立各類型文體團(tuán)隊(duì)，豐富群眾文化生活，提高人民群眾的滿意感和獲得感?，F(xiàn)已建成15支文體團(tuán)隊(duì)，包括舞蹈、音樂、話劇、戲劇、模特表演、文學(xué)、攝影、籃球和足球等，涉及文化、文藝、體育三大類，同時(shí)，也扶持打造了景園社區(qū)女子舞龍，東灣社區(qū)木球、觀瀾社區(qū)雨霽舞蹈等小而美的精品團(tuán)隊(duì)。通過人才自薦、社區(qū)推薦、街道定期審核認(rèn)定的方式，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)高校、中小學(xué)師資力量，建設(shè)白楊街道特色人才隊(duì)伍。目前白楊街道特色人才庫(kù)成員50人，主要由轄區(qū)高校、中小學(xué)、幼兒園、老年電大以及轄區(qū)特色人才組成，針對(duì)寫作、攝影、音樂、舞蹈等近46項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)。同時(shí)建立近42個(gè)精品課程，課程項(xiàng)目包括小詞大雅、國(guó)學(xué)大講堂、話劇藝術(shù)等內(nèi)容，不斷促進(jìn)特色人才隊(duì)伍建設(shè)成效提升。

六、群眾滿意，形成社會(huì)協(xié)同治理新局面

強(qiáng)化文化包容，開展故鄉(xiāng)再造計(jì)劃。近5年來白楊街道持續(xù)開展元宵燈會(huì)、廚藝比拼、百家宴等活動(dòng)，解鄉(xiāng)愁、促融合，形成全民一家親的“大鄰里”文化融合特色，提升新杭州人的歸屬感，營(yíng)造“日久他鄉(xiāng)是故鄉(xiāng)”的主人翁文化氛圍。擴(kuò)大群眾參與，助推基層治理。充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，開展社區(qū)治安巡邏、交通安全引導(dǎo)、人際互助等志愿服務(wù)，全民融入，保障轄區(qū)內(nèi)治安狀況，近年來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大社會(huì)綜合治理案件。助推協(xié)同治理，促進(jìn)鄰里和諧。白楊街道大力推進(jìn)多方協(xié)同治理，構(gòu)建以街道為責(zé)任主體，以社區(qū)為基層抓手，聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等的“三方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多元主體協(xié)同參與的城市基層治理新格局，有效破解基層治理問題。大北社區(qū)打造的“北斗星”社會(huì)治理黨建品牌，協(xié)同解決多項(xiàng)治理難題；朗琴社區(qū)的“三單”服務(wù)機(jī)制，拓展國(guó)際化社區(qū)服務(wù)廣度和深度；伊薩卡社區(qū)的“三方聯(lián)席會(huì)議”，切實(shí)解決群租擾民、電梯安全隱患、商鋪煙油整治、排屋違建整治等遺留難題等。公共文化服務(wù)助力社會(huì)綜合治理成效顯著，2018年居民滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，群眾滿意度逐年提升，從2015年的89%躍升至當(dāng)前的95%，文化白楊真正成為包容、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的新家園。

七、國(guó)際化試點(diǎn)，打造國(guó)際化服務(wù)新范本

結(jié)合開發(fā)區(qū)“著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)改革攻堅(jiān)行動(dòng)”的重點(diǎn)工作任務(wù)，白楊街道以國(guó)際化視野突出產(chǎn)城融合，打造國(guó)際化服務(wù)新范本。依托轄區(qū)大創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)，以新加坡科技園和杭州市高科技企業(yè)孵化園為核心向外輻射，形成了從創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器到產(chǎn)業(yè)園的雙創(chuàng)全過程體系，促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平提升。依托國(guó)際化社區(qū)建設(shè)，打造公共文化服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)國(guó)際化標(biāo)桿。白楊街道朗琴社區(qū)是杭州市首批建設(shè)的國(guó)際化示范社區(qū)，從路牌指示和公共設(shè)施硬件配套，到生活服務(wù)指南，再到社區(qū)服務(wù)等方面構(gòu)建立體國(guó)際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，專設(shè)境外人員服務(wù)站點(diǎn)辦理出入境手續(xù)、新居民的臨時(shí)住宿登記，有效進(jìn)行社區(qū)境外人員管理；搭建中外居民互動(dòng)交流平臺(tái)，開設(shè)“生活體驗(yàn)漢語”特色課程激發(fā)外籍居民朋友學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)針對(duì)社區(qū)樓道長(zhǎng)、社區(qū)文體俱樂部、老年大學(xué)開辦“社區(qū)英語主題沙龍”；對(duì)和外籍人員經(jīng)常接觸的崗位工作人員進(jìn)行外語培訓(xùn)，全面提高涉外業(yè)務(wù)水平和工作技能。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)樓宇文化新體系。以新加坡科技園、浙江省海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等為建設(shè)單元，打造國(guó)際化文化綜合體，營(yíng)造國(guó)際化的文化服務(wù)視野。依托杭州出口加工區(qū)貿(mào)易口岸窗口作用，建設(shè)“一帶一路”框架下白楊街道文化發(fā)展新思路，以萬事利集團(tuán)為依托挖掘絲路文化資源，發(fā)揮文化先導(dǎo)作用，通過創(chuàng)意、創(chuàng)新的新模式、新載體，將東方中國(guó)的傳統(tǒng)文化輸出去，走向國(guó)際化新高度。

八、總結(jié)

提升公共文化服務(wù)需要促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、智慧化。受限于校地、政企共建機(jī)制，校圖書館、校博物館等優(yōu)質(zhì)文化資源的開放程度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。街道將以區(qū)校戰(zhàn)略合作為契機(jī)，完善共享共建保障機(jī)制，加大文化資源整合力度。市民公共文明素質(zhì)的提升，建設(shè)特色團(tuán)隊(duì)是以文育人的重要形式。街道的團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況較好，群眾滿意度較高，但團(tuán)隊(duì)特色有待進(jìn)一步凝練。如何更好的搭建平臺(tái)、擴(kuò)大交流，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域特色團(tuán)隊(duì)建設(shè)的引導(dǎo)是重要的內(nèi)容。強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)，是提升群眾獲得感的重要內(nèi)容，受限于轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資的支持，街道文化精品創(chuàng)編工作有待進(jìn)一步提高。街道將加強(qiáng)各類精品創(chuàng)編的過程輔導(dǎo)和師資支持，搭建交流平臺(tái)提升精品創(chuàng)建的質(zhì)量和影響力。