趙希玲

摘 要：作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)還處于發(fā)展階段，無論是人才的數(shù)量、質(zhì)量或結(jié)構(gòu)比例等方面還存在較多問題。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和完善已成為農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的重中之重，本文對(duì)探究農(nóng)業(yè)科技推廣方式與實(shí)施進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技;推廣方式;實(shí)施

人們?cè)诮鉀Q了溫飽問題的基礎(chǔ)上更加追求生態(tài)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)。通過多年來我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)總量問題已基本解決，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展需創(chuàng)造更多的條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)亦進(jìn)入了高速發(fā)展的階段。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式己不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求，迫切需要進(jìn)行更新發(fā)展，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動(dòng)的重要場(chǎng)所和必要條件，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基石。長(zhǎng)期以來，國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)主管部門著眼國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)科技條件能力建設(shè)工作的開展，科技平臺(tái)建設(shè)水平和運(yùn)行效率得到進(jìn)一步提升，為農(nóng)業(yè)科技有效發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)力支撐。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在的主要問題

農(nóng)業(yè)科技推廣方式落后，隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)也不斷發(fā)展，而當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣方式比較落后，難以滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①以前財(cái)政全額撥款的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣部門已難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，而我國(guó)正在開展的事業(yè)單位改革工作尚未完成，新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣部門仍未建立。②當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織存在組織規(guī)模小、組織程度低的問題，在農(nóng)業(yè)政策的作用下，未能充分發(fā)揮其作用。③當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣方式未能充分了解農(nóng)民的真正需求，未能切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)以及生活中出現(xiàn)困難一己?jiǎn)栴}，并未充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。

三、農(nóng)業(yè)科技推廣工作策略

1.打造人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技推廣工作要想順利實(shí)施，就離不開先進(jìn)的現(xiàn)代化人才。當(dāng)前我國(guó)以往推廣工作者普遍并不具備與先進(jìn)的觀念，在傳統(tǒng)觀念的影響之下農(nóng)業(yè)科技推廣工作的質(zhì)量很難得到保障。因而，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)人才，從而打造出一只具備較高綜合素質(zhì)推廣人才。一方面，需要制定一個(gè)完善人才招收方案，適當(dāng)提升推廣工作者工資以及待遇;另一方面，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷完善;此外，重視做好人才的思政工作，幫助其樹立正確認(rèn)知觀，保證企業(yè)積極性。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工作制度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員深入，與農(nóng)戶建立聯(lián)系。農(nóng)技推廣人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，通過與種植大戶以及農(nóng)業(yè)科技示范戶的合作，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展，形成良好的工作氛圍和工作制度，認(rèn)真、實(shí)際、繼而做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。加大資金的投入。國(guó)家各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的預(yù)算，保障農(nóng)業(yè)推廣工作正常開展，并在一定程度上提高人員的福利待遇。同時(shí)也要建立專項(xiàng)資金，建立健全財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

3.完善資源配置機(jī)制?？茖W(xué)研究類、示范服務(wù)類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)要突出財(cái)政穩(wěn)定支持，中央財(cái)政穩(wěn)定支持條件能力建設(shè)，部署長(zhǎng)期性工作，主管部門每年給予各平臺(tái)相應(yīng)的工作任務(wù)和目標(biāo)，并以工作經(jīng)費(fèi)的形式持續(xù)穩(wěn)定支持平臺(tái)運(yùn)行。技術(shù)創(chuàng)新類農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，采用后補(bǔ)助等方式支持平臺(tái)能力建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)科技推廣方式的實(shí)施

1.科技人員或者科技示范戶進(jìn)村入戶推廣方式。在地方各農(nóng)村分別設(shè)立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范者，選拔具備一定技術(shù)力量的種植者作為領(lǐng)隊(duì)。發(fā)揮村干部職責(zé)，采取有效分配村民代表和農(nóng)業(yè)大軍的方法，由2個(gè)左右的村民組成一個(gè)農(nóng)業(yè)小組，或者為每一個(gè)農(nóng)業(yè)小組配備15畝的農(nóng)業(yè)田，從而建立農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，保證落實(shí)到人，并實(shí)施登記造冊(cè)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合其自身實(shí)際的工作職責(zé)，在各個(gè)服務(wù)區(qū)內(nèi)合理開展相應(yīng)工作，對(duì)各個(gè)行政村進(jìn)行區(qū)域劃分，使相關(guān)科技人員能夠走村入戶，為農(nóng)民介紹具備優(yōu)秀品質(zhì)的種子，傳授高效的生產(chǎn)方法，使種植戶真正掌握相關(guān)種植技術(shù)。通過科技示范幫助一部分農(nóng)民學(xué)習(xí)試用，接著對(duì)周邊農(nóng)民進(jìn)行帶動(dòng)使其參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，通過一戶帶一戶這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的輻射方式，使周邊的農(nóng)戶得到全面帶動(dòng)。科技人員進(jìn)村入戶的推廣方式可以使技術(shù)人員在田間地頭真正開展實(shí)地指導(dǎo)工作，而科技示范戶的推廣方式，可以使周邊農(nóng)戶得到帶動(dòng)，進(jìn)而保證農(nóng)戶聽得懂并且接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)，保證其指導(dǎo)的有效性。

2.完善考核評(píng)估機(jī)制。建立與科技平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)相一致的評(píng)估考核指標(biāo)體系，以信息化管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以第三方評(píng)估為基本模式，以代表性成果為基本量綱，以引入國(guó)際評(píng)委為基本探索，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間軸、大指標(biāo)系的周期性考核評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況加大動(dòng)態(tài)調(diào)整力度，做到有進(jìn)有出，促進(jìn)各級(jí)平臺(tái)不斷提升和良性健康發(fā)展。

3.推廣服務(wù)模式的理論創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)聯(lián)合治理是將聯(lián)合治理理論納入農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)建設(shè)的探索與嘗試。合作統(tǒng)治能成為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)建設(shè)的路徑選擇的根本原因在于兩者之間的內(nèi)部適用性。一個(gè)是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)具有多重價(jià)值目標(biāo)，協(xié)作治理往往有多個(gè)目標(biāo)并存，合作的優(yōu)點(diǎn)是能夠整合新的共同目標(biāo)，有效地解決實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)過程中的公平與效率矛盾。其二，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)涵蓋不同程序與環(huán)節(jié)，協(xié)同治理能夠?qū)崿F(xiàn)必要的分工合作。農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)一般包括農(nóng)戶需求表達(dá)、科技服務(wù)供給、農(nóng)戶服務(wù)享用、推廣績(jī)效評(píng)估等一系列過程，而協(xié)同治理不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的協(xié)同供給，更能夠?qū)⑥r(nóng)戶從需求表達(dá)到滿足需求的完整過程吸納到治理過程之中，從而實(shí)現(xiàn)治理績(jī)效。其三，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系涉及諸多利益相關(guān)者，協(xié)同治理能夠容納多元主體的參與。協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)在公共事務(wù)治理過程中應(yīng)該秉承多元主體參與共治的機(jī)制，而這恰好符合農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系對(duì)回應(yīng)需求與有效供給的功能預(yù)期。根據(jù)以上分析，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)協(xié)同治理有利于提高農(nóng)業(yè)科技推廣效率與質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

五、結(jié)束語

綜上所述，做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作具有非常重要的顯示意義。因而，相關(guān)部門必須做好其指導(dǎo)以及支持工作，使農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠更好地適應(yīng)時(shí)代變化，進(jìn)而有效提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷量。

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