陳磊 鄭麗萍

摘 要：以微信、微博、客戶端為代表的“兩微一端”移動(dòng)輿論場(chǎng)已成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論的中心地帶，具有傳播速度快、內(nèi)容多元化、互動(dòng)性強(qiáng)、隨意性強(qiáng)、影響和規(guī)模大等特點(diǎn)，其生成與演進(jìn)機(jī)制不同于傳統(tǒng)媒體時(shí)代的輿情發(fā)展?fàn)顩r。因此，把握輿情的發(fā)展規(guī)律及各個(gè)階段輿情的特點(diǎn)，才能掌控最好的處置時(shí)機(jī)，達(dá)到最好的處置效果。

關(guān)鍵詞：兩微一端;網(wǎng)絡(luò)輿情;高校

中圖分類號(hào)：C912.63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-8122（2020）03-0036-03

一、引 言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，輿情事件在高校頻頻發(fā)生，如2009年上海海事大學(xué)楊元元事件、2010年河北大學(xué)李剛事件、2011年西安音樂學(xué)院藥家鑫事件、2013年復(fù)旦大學(xué)黃洋被毒身亡事件等，已經(jīng)證明這些高校突發(fā)事件的影響不僅止于事件本身，對(duì)高校大學(xué)生乃至整個(gè)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生重大影響。我國(guó)高校自從實(shí)行擴(kuò)招以來，高等教育從精英教育轉(zhuǎn)變成大眾教育，高等職業(yè)院校的人數(shù)也隨之增加，招生人數(shù)的迅速增加、辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與落后的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間產(chǎn)生了明顯的矛盾，如宿舍食堂擁擠，教室、圖書館資源不足等，學(xué)校周邊環(huán)境也日益復(fù)雜，各種問題、糾紛不斷發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)高校已經(jīng)進(jìn)入了輿情熱點(diǎn)高發(fā)期。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心在2019年6月發(fā)布的第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2019年6月，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)99.1%。我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，一方面，以“兩微一端”為代表的網(wǎng)絡(luò)空間形成的“新公共領(lǐng)域”有助于成為學(xué)校各類突發(fā)事件的安全閥，良好、暢通的對(duì)話空間有助于緩解校園矛盾，促進(jìn)校園和諧發(fā)展;另一方面，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的隱匿性、學(xué)生個(gè)體責(zé)任感的弱化、“沉默的螺旋”效應(yīng)以及社會(huì)其他力量利用社會(huì)情緒操控網(wǎng)絡(luò)輿情，導(dǎo)致大學(xué)生在利用“兩微一端”進(jìn)行輿情表達(dá)時(shí)會(huì)出現(xiàn)非理性、情緒化的行為，甚至可能會(huì)激化為校園悲劇、社會(huì)群體性事件[1]。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點(diǎn)

以“兩微一端”為代表的新型移動(dòng)媒體，已成為高校師生表達(dá)其意見和態(tài)度的特殊輿論場(chǎng)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情作為輿情的重要組成部分，其傳播的主體、客體和方式上都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

（一）輿情主體呈現(xiàn)集群化、自主化

根據(jù)最新《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2019年6月，10～39歲群體占總體網(wǎng)民的65.1%，其中20～29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高達(dá)24.6%，由此可見大學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體。2018年中國(guó)高校也迎來了首批“00后”，作為在網(wǎng)絡(luò)中成長(zhǎng)起來的一代人，一方面，他們的興趣愛好和價(jià)值取向較為一致，具有較高的同質(zhì)性，同時(shí)也具有較強(qiáng)的求知欲和好奇心以及較高的社會(huì)責(zé)任感和維權(quán)意識(shí)，在輿情發(fā)生時(shí)極易引起群體極化或從眾心理;另一方面，他們又具有獨(dú)立、自主創(chuàng)造、自黑、高度的網(wǎng)絡(luò)依賴、手機(jī)控等人物標(biāo)簽。因此，一個(gè)熱點(diǎn)問題加上一種情緒，能夠迅速引起他們的網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注，繼而通過移動(dòng)媒體終端以轉(zhuǎn)載和評(píng)論的方式迅速傳播，尤其是微信朋友圈的相對(duì)封閉性能夠刺激大學(xué)生群體輿情表達(dá)的主動(dòng)性。

（二）輿情客體呈現(xiàn)多元化、廣泛化

根據(jù)調(diào)查顯示，截至2015年5月，中國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2 845所，在校人數(shù)達(dá)到3 700萬，成為全世界第一。外部社會(huì)環(huán)境的劇烈變化在一定程度上不斷影響著校園環(huán)境的變化，近些年高校在考試招生、校園管理、安全事故、校園政策法規(guī)、學(xué)術(shù)道德、師德師風(fēng)等方面都面臨極大的輿論壓力。以“兩微一端”為代表的移動(dòng)媒體，具備虛擬性、匿名性等特征，使大學(xué)生群體在發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)時(shí)更大膽，甚至極端，內(nèi)容呈現(xiàn)多元化、非主流的特點(diǎn)。各種思想意識(shí)、政治觀念、文化形態(tài)、價(jià)值規(guī)范、生活方式都可以找到立足之地[2]。多元化的交流為大學(xué)生群體提供了宣泄的空間，同時(shí)也為高校輿情管理部門搜集輿情提供了素材。

（三）輿情傳播方式呈現(xiàn)便捷性、場(chǎng)景化

技術(shù)不斷完善的智能移動(dòng)終端給使用者的輿情表達(dá)提供了更多的便利，任何人都可以通過移動(dòng)終端平臺(tái)，在短時(shí)間內(nèi)發(fā)表文字、圖片、音頻、小視頻等來表達(dá)自己的情緒、態(tài)度和意見，尤其是音像類信息的出現(xiàn)，大大增強(qiáng)了信息的感染力和傳播效果。與Web1.0時(shí)代傳播相比，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代場(chǎng)景的意義也被大大增強(qiáng)，幾乎呈現(xiàn)了一種“伴隨式”的媒介消費(fèi)，伴隨交通工具，伴隨吃飯，甚至伴隨行為[3]。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問題

高校網(wǎng)絡(luò)輿情不同于其他社會(huì)輿情，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體具有較強(qiáng)的參與意識(shí)和互動(dòng)意識(shí)。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，高校輿情都有著嚴(yán)格的把關(guān)制度，輿情的引導(dǎo)和控制相對(duì)線性化、流程化。但是在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，由于其技術(shù)本身的特性，加上大學(xué)生群體的特殊性，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理者在應(yīng)對(duì)輿情時(shí)總是力不從心。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）管理觀念的落后

一是缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理意識(shí)。在Web1.0時(shí)代，由于信息傳播的渠道單一，便于管理。在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，雖然很多高校都在加強(qiáng)新媒體平臺(tái)建設(shè)，但是在內(nèi)容建設(shè)方面還是缺少創(chuàng)新性，內(nèi)容相對(duì)陳舊，呆板，愛講官話、套話，學(xué)生的關(guān)注度很低，起不到引導(dǎo)輿情的作用，甚至還會(huì)引發(fā)二次輿情的傳播。二是對(duì)輿情引導(dǎo)的認(rèn)識(shí)有偏差。高校在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，考慮到自身形象的維護(hù)，不希望在網(wǎng)上看到負(fù)面的評(píng)價(jià)，往往以管理者的身份高高自居，忽略師生的合理訴求，有時(shí)候甚至?xí)憩F(xiàn)出不屑與不尊重的態(tài)度，會(huì)用學(xué)校的管理制度“打壓”學(xué)生發(fā)聲，甚至?xí)捎谩皠h”“堵”“封”等比較極端方式處理輿情，從而達(dá)到“維穩(wěn)”的效果。

（二）引導(dǎo)手段的單一

首先，表現(xiàn)在“輿情管理工具”的單一。目前我國(guó)大部分高校都是通過人工檢索信息的方式來獲得輿情信息，手段相對(duì)單一原始，缺少專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng);其次，是輿情引導(dǎo)平臺(tái)單一。隨著近些年新媒體技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)高校都建設(shè)了自己的新媒體矩陣，但在輿情應(yīng)對(duì)時(shí)總是表現(xiàn)出單打獨(dú)斗的無耐，沒有打通“社會(huì)媒體圈”和“學(xué)生自媒體圈”的渠道;最后，就是輿情管理組織不健全。當(dāng)有校園網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，都會(huì)將輿情引導(dǎo)工作推向思政工作者和宣傳部門處置，沒有成立專門的輿情工作小組，沒有做到職責(zé)細(xì)分，無法形成合力。

（三）應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)把握不當(dāng)

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中，很多高校缺少管理憂患意識(shí)，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，往往會(huì)錯(cuò)過網(wǎng)絡(luò)輿情處理的“黃金1小時(shí)”，從而導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)，讓學(xué)校陷入被動(dòng)的境地。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)及管理的創(chuàng)新

（一）轉(zhuǎn)變輿情引導(dǎo)思路

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的最終目的是“促和”，而不是“求穩(wěn)”。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是高校師生群體以網(wǎng)絡(luò)為載體，對(duì)自己關(guān)心的各種事件、現(xiàn)象、問題所表達(dá)和傳播的信念、情緒、態(tài)度、意見的總和在特定時(shí)間段內(nèi)通過媒介呈現(xiàn)的動(dòng)態(tài)反映。高校在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，管理者不要抱著“維穩(wěn)”的心態(tài)，而是要以服務(wù)者的身份通過各種渠道搜集師生的訴求，從而達(dá)到學(xué)校和師生的和諧共處[4]。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對(duì)象是“人”而不是“信息”。當(dāng)下我們正處在場(chǎng)景化傳播時(shí)代，是一種“伴隨式”的媒介消費(fèi)，想通過“圍堵”“攔截”信息的方式控制輿情，反而會(huì)適得其反，更會(huì)加快網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，要掌握學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)使用的特點(diǎn)，思想行為特點(diǎn)，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)，推送出與他們需求相適應(yīng)的信息和服務(wù)，從而能夠有效地引導(dǎo)輿情。

3.輿情引導(dǎo)的過程中要注重“持續(xù)關(guān)注”，切勿“點(diǎn)到為止”。網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，隨著事態(tài)變化而發(fā)展，隨著刺激性因素的加入而震蕩反復(fù)，充滿著不確定性。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過程中，引發(fā)輿情變動(dòng)的因素有很多，如輿情事件相關(guān)的主體行為、社會(huì)心理、情緒、傳播方式、應(yīng)對(duì)措施等，每一個(gè)變量都可能引發(fā)新的變動(dòng)，產(chǎn)生新的次生輿情。因此要持續(xù)關(guān)注，要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（二）優(yōu)化輿情管理組織

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，不能簡(jiǎn)單地將職責(zé)歸于思政工作者和高校宣傳部門，而是應(yīng)構(gòu)建一個(gè)輿情搜集、分析、應(yīng)對(duì)、監(jiān)測(cè)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在重大輿情發(fā)生時(shí)，能夠快速聯(lián)動(dòng)起來，做到分工明確，責(zé)任到位。在校內(nèi)，專業(yè)教師、科研人員、學(xué)工隊(duì)伍、學(xué)生社團(tuán)（組織）和個(gè)人都應(yīng)該納入高校輿情管理體系中，都要參與制作、傳播，成為“發(fā)言人”。在校外，做好相關(guān)社會(huì)媒體的經(jīng)營(yíng)和公關(guān)，在重大輿情發(fā)生時(shí)，學(xué)校聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w共同化解輿論危機(jī)，打通全鏈條宣傳，加大宣傳力度，加快發(fā)聲速度。

（三）構(gòu)建輿情管理平臺(tái)

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)時(shí)，話語權(quán)決定著主導(dǎo)權(quán)，要積極構(gòu)建輿情發(fā)布平臺(tái)，主動(dòng)掌握話語權(quán)，建設(shè)以“兩微一端”為代表的新媒體矩陣。在遇到重大網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，能夠形成合力做好“微發(fā)布”和“微公關(guān)”;在信息發(fā)布時(shí)，堅(jiān)持官方身份，內(nèi)容權(quán)威真實(shí)，信息發(fā)布及時(shí)有效，語言風(fēng)格親民接地氣。此外，也要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的精細(xì)化管理，充分發(fā)揮現(xiàn)代輿情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，在輿情發(fā)生初期，快速應(yīng)對(duì)和處理，做到“事前預(yù)防和事后處理并重”。

（四）開展媒介素養(yǎng)教育

網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和管理，歸根結(jié)底是對(duì)“人”的引導(dǎo)和管理。高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的原因，除了當(dāng)下特殊的社會(huì)外部環(huán)境外，更多是和學(xué)校師生的媒介素養(yǎng)缺失有很大關(guān)系。如重慶某高校在加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)時(shí)，要求學(xué)生必須要在離宿舍1千米外的地方簽到打卡（并附學(xué)校的相關(guān)通知的截圖）。此消息一出便在網(wǎng)上迅速傳播，引起了廣大網(wǎng)民的討論。這件事情的起因，是文件還在討論征求意見階段時(shí)，被一名輔導(dǎo)員發(fā)布在了班級(jí)群中，從而引起了同學(xué)們的討論。因此，高校必須要加強(qiáng)師生的媒介素養(yǎng)教育，一是通過開設(shè)“媒介素養(yǎng)”必修課，使大學(xué)生能在復(fù)雜的信息消費(fèi)中仍能保持清醒的選擇能力、正確的認(rèn)知能力以及較強(qiáng)的適應(yīng)能力。二是建立兼具較高政治理論素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的理論專家?guī)旌托旅襟w專家?guī)?，打造高校“意見領(lǐng)袖”，覆蓋知名學(xué)者、思政隊(duì)伍、學(xué)生骨干群體，基于角色引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們?cè)谳浨閭鞑ブ械闹薪?、把關(guān)和過濾作用[5]。

五、結(jié) 語

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的處理具有一定的時(shí)代性，從PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，到Web2.0時(shí)代再到移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的治理模式、治理體系都在發(fā)生著變化。以“兩微一端”為代表的新媒體，已成為當(dāng)前學(xué)校與師生，老師與學(xué)生真誠(chéng)交流的平臺(tái)，也是高校開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)的最佳平臺(tái)。同時(shí)，也要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，絕不給違法的、有害的言論提供傳播的空間。繼續(xù)創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的工作理念、構(gòu)建暢通的利益訴求表達(dá)渠道、建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮高校“意見領(lǐng)袖”的輿情引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)管。

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[責(zé)任編輯：楊楚珺]