袁玉彬

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算? 企業(yè)財(cái)務(wù)管理? 問(wèn)題與建議

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高鐵建設(shè)規(guī)模與日劇增的今天，施工企業(yè)發(fā)展環(huán)境也隨之發(fā)生了變化。再加上鐵路建設(shè)規(guī)模為了滿足更多的社會(huì)需求而逐漸擴(kuò)大，施工企業(yè)的內(nèi)部改革作為決定規(guī)模擴(kuò)大后工程實(shí)際效果的關(guān)鍵過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也加速了科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理模式的形成，并逐步應(yīng)用在實(shí)際的工作中。為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，實(shí)施全面預(yù)算管理制度就成為了重要的改革途徑，也是加強(qiáng)施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的重中之重。

一、施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

如何運(yùn)用合適的預(yù)算管理方法對(duì)所在的管理部門進(jìn)行深度的財(cái)務(wù)管理是保證企業(yè)組織、考評(píng)過(guò)程、控制與分析等環(huán)節(jié)有效性的重要問(wèn)題，是企業(yè)完成最大化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要過(guò)程。施工企業(yè)深化改革后不僅工作效率有了明顯提升，技術(shù)水平方面也有了創(chuàng)新。但不可忽略的是，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間同樣出現(xiàn)了較多的問(wèn)題與矛盾，為了避免這些問(wèn)題影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，以全面預(yù)算管理為主的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作就變得相當(dāng)重要。

二、施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制方法不夠科學(xué)

部分施工企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算申報(bào)過(guò)程時(shí)經(jīng)常為了方便會(huì)在預(yù)算基礎(chǔ)上添加百分比，這種情況下最終得到的結(jié)果與實(shí)際情況有了較大差異，從而引起了較多的資金浪費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)預(yù)算制定過(guò)程與實(shí)際應(yīng)用效果;還有一些施工企業(yè)依然在沿用具有自上而下特點(diǎn)的基數(shù)預(yù)算編制方法，只在上一年度預(yù)算的基礎(chǔ)上添加一些現(xiàn)如今產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，但這種方法雖然簡(jiǎn)單，但由于后續(xù)年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境與目標(biāo)變化等情況的分析并不能添加到其中，最終使得產(chǎn)生的結(jié)果與實(shí)際情況偏差較大，影響了財(cái)務(wù)支出結(jié)果的形態(tài)。

（二）預(yù)算編制內(nèi)容不合理

大部分的施工企業(yè)已經(jīng)開始逐漸重視預(yù)算編制問(wèn)題，也在不斷完善預(yù)算指標(biāo)體系，但實(shí)際情況是由于建筑市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展速度過(guò)快，市場(chǎng)大環(huán)境下規(guī)模擴(kuò)展的過(guò)程中依然存在著較多影響因素，使得最終的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況有較大的偏移。

（三）預(yù)算評(píng)估方法不夠全面

作為全面預(yù)算中的基礎(chǔ)環(huán)境，預(yù)算評(píng)估在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中由于各種不確定因素影響帶來(lái)了諸多問(wèn)題。員工的工作積極性也會(huì)受到影響。再加上現(xiàn)如今沿用的評(píng)估方式并不符合快速增長(zhǎng)的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，出現(xiàn)的各種問(wèn)題也不能快速解決，這種情況下使得預(yù)算實(shí)施的基本方向遲遲不能確定，影響到施工企業(yè)全面預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升。

（四）預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度不夠完善

考核是驗(yàn)證預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)部分，以預(yù)算考核缺位為例，在這種情況下就無(wú)法全面了解工作的基本情況，包括業(yè)務(wù)預(yù)算目標(biāo)與具體的工作結(jié)果等。當(dāng)下的大部分施工企業(yè)由于完善了全面預(yù)算管理工作細(xì)節(jié)，避免了諸多預(yù)算與管理支出方面的問(wèn)題。但也有部分施工企業(yè)由于忽視了自身的經(jīng)營(yíng)利益或是評(píng)價(jià)方法缺失，在這種情況下經(jīng)濟(jì)利益預(yù)算執(zhí)行結(jié)果并沒(méi)有形成緊密聯(lián)系，致使最終將全面預(yù)算管理工作的某些工作細(xì)節(jié)與員工的實(shí)際績(jī)效聯(lián)系起來(lái)的過(guò)程變得較為困難，嚴(yán)重影響到了整體的資源利用效率與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)速率。

三、提高施工企業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理效能的建議

（一）利用科學(xué)化編制方法優(yōu)化預(yù)算內(nèi)容

預(yù)算編制不僅應(yīng)該涵蓋必要的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)，同時(shí)也要包含諸多的非財(cái)務(wù)資源，以盡量提升指標(biāo)在預(yù)算總體系中的占比與優(yōu)化效果，實(shí)現(xiàn)各種資源在預(yù)算與實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)中的合理分配，繼而保證資源合理使用率的穩(wěn)定提升。同時(shí)相關(guān)的管理人員也應(yīng)提升其預(yù)算管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，將預(yù)算審查看做企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增強(qiáng)自身績(jī)效的關(guān)鍵一環(huán)，以達(dá)成預(yù)算管理的工作目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化預(yù)算評(píng)估并明確預(yù)算實(shí)施責(zé)任

預(yù)算實(shí)施評(píng)估是全面預(yù)算管理實(shí)施的重要因素，在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)從各個(gè)角度分析問(wèn)題并逐漸確定改進(jìn)方向，以此不斷完善預(yù)算管理過(guò)程。另外還要優(yōu)化評(píng)估方法，將政策進(jìn)行微調(diào)以提高最終評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了盡量避免預(yù)算管理與實(shí)際情況脫節(jié)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，解決思路是在細(xì)化預(yù)算指標(biāo)體系在企業(yè)考核占比的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工產(chǎn)值、當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境以及國(guó)家政策進(jìn)一步分析對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效帶來(lái)的客觀影響，從而最大程度地提升考核結(jié)果的運(yùn)用性。

（三）嚴(yán)格管理預(yù)算考核過(guò)程，遵循批復(fù)預(yù)算相關(guān)要求執(zhí)行工作任務(wù)

嚴(yán)格審查預(yù)算內(nèi)容是提升資源利用有效性的關(guān)鍵，在項(xiàng)目最終的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也要對(duì)執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行細(xì)致分析，對(duì)有較大偏差的全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)應(yīng)追查責(zé)任人，以此提高對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的重視程度。還可以考慮請(qǐng)一些第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行考核過(guò)程，保證考核結(jié)果的客觀與公正，并對(duì)考核結(jié)果反映出的各個(gè)內(nèi)容執(zhí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制。

（四）端正預(yù)算管理態(tài)度，重視項(xiàng)目庫(kù)管理

保證項(xiàng)目庫(kù)工作的科學(xué)性與合理性非常重要。因此，要端正預(yù)算管理工作態(tài)度，充分理解全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行意義，并對(duì)項(xiàng)目的類型進(jìn)行分類（確定項(xiàng)目、年度安排項(xiàng)目、經(jīng)常性項(xiàng)目、其他項(xiàng)目），在有限的資金范圍內(nèi)充分發(fā)揮出資金作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理是施工企業(yè)綜合管理的重要目標(biāo)，也是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要工作。企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心，將預(yù)算管理貫穿整個(gè)管理環(huán)節(jié)為后續(xù)構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從戰(zhàn)略管理的角度來(lái)看，為了盡量提升施工企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)，核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升是重中之重，并將資源、信息與資金流的優(yōu)化整合工作作為推動(dòng)建筑施工企業(yè)管理水平不斷提高的基礎(chǔ)。

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