王娟
摘要:全面預算管理能力是決定事業(yè)單位發(fā)展好壞的重要因素。因此,加強預算管理能力是十分重要和必要的。本文就全面預算管理在事業(yè)單位后勤財務管理中的應用,進行簡要的分析與探討,希望能夠給事業(yè)單位提供一些建設性意見。
關鍵詞:預算管理;事業(yè)單位;后勤部門;社會服務
一、全面預算管理在事業(yè)單位后勤財務管理中所體現(xiàn)的價值
(一)推進后勤財務管理規(guī)劃的監(jiān)制
一般情況下,全面預算管理能夠為事業(yè)單位提供近期、中期、遠期的發(fā)展目標,能夠給事業(yè)單位發(fā)展指明方向。通過滿足后勤部門的實際需求,完善相應工作規(guī)劃的內容,才能推進后勤財務管理規(guī)劃的制定,保證事業(yè)單位發(fā)展有著連綿不斷的內在動力。
(二)優(yōu)化和整合財務部門的相關資源
從職能角度上看,全面預算能夠對后勤部門所提出的工作方向、工作目標、工作計劃等進行全方位的預算,從而根據(jù)事業(yè)單位實際發(fā)展情況,重新調整或安排相關工作,進而實現(xiàn)財務資源合理有效的整合,減少相應的經(jīng)濟資源浪費。全面預算管理對事業(yè)單位的發(fā)展走向,提高資源整合效率,以及后續(xù)工作的有序開展,都發(fā)揮著十分重要和積極的作用。
(三)加強內部聯(lián)系,促進有效配合
全面預算管理能夠使分散的各個部門整合在一起,能夠使所有部門在統(tǒng)一的要求下,按部就班地進行工作。隨著事業(yè)單位的發(fā)展,全面預算管理的作用變得越來越大。各個后勤部門能夠進行更加及時有效的信息溝通。通過明確自身權職和責任,各部門能夠更好地協(xié)同在一起,從而實現(xiàn)更加密切的配合,創(chuàng)造集體價值。
(四)依據(jù)工作目標,制定后勤績效評價
一般情況下,只有預算責任中心才擁有全面預算管理的權利。通過進行全面的預算管理,預算責任中心能夠制定出預算目標,從而使后勤財務對事業(yè)單位的各種業(yè)務進行有效的記錄。這些記錄能夠為預算差異研究提供參考依據(jù),也能幫助預算責任中心制定相應的策略措施,從而實現(xiàn)優(yōu)質的工作績效,完成目標任務。
(五)提高社會服務的質量和效率
事業(yè)單位由于自身性質決定,它的業(yè)務和權責只能體現(xiàn)在社會服務上。因此,衡量和評價某事業(yè)單位的工作能力,只需考察其社會服務職能所發(fā)揮出的水準。一般來說,事業(yè)單位后勤部門工作內容繁多,有關人員需要將這些內容進行有機的結合,通過制定行之有效的管理模式,提升管理能力,才能保證社會服務能力的穩(wěn)步提升。
二、全面預算管理在事業(yè)單位后勤財務管理中存在的問題
(一)工作權職不明確,工作內容小而雜
現(xiàn)階段,我國一些事業(yè)單位在預算管理工作上存在著一定的不足和缺陷。由于后勤財務部門工作人員的工作權職不明確,就使得工作人員缺少工作目標,缺乏工作動力,很難創(chuàng)造自身價值。久而久之,工作人員會養(yǎng)成不作為、無作為的懶惰習慣,嚴重不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。又由于業(yè)務量小、繁雜,也會制約工作人員的工作熱情。沒有一個良好的工作環(huán)境、工作風氣為依托,工作人員的上進和創(chuàng)新意識都會被慢慢磨滅,從而使事業(yè)單位失去內在發(fā)展動力,難以提高社會服務能力。
(二)沒有及時轉變觀念,信息化水平低
隨著時代的進步,社會的發(fā)展,信息技術已被廣泛地應用在各行各業(yè)中,但一些事業(yè)單位沒有及時轉變觀念,仍處于“天朝上國”的故步自封狀態(tài),致使信息化水平?jīng)]有實質性的提升,嚴重遏制了事業(yè)單位的發(fā)展。預算人員仍依靠傳統(tǒng)技術進行預算工作,就會使預算工作質量和效率變得越來越低。由于一些事業(yè)單位的預算人員大都是老職工,他們學習新技術的能力偏弱,不能高質高效地掌握信息技術,這就會給預算信息化帶來一定的困難。如果強行讓這些老職工使用信息化技術,極有可能使預算工作產(chǎn)生風險問題。
(三)缺乏內部監(jiān)督管理機制,團隊缺少凝聚力
沒有一個良好的監(jiān)督管理機制束縛,員工之間就沒有競爭意識和合作意識,這對單位來說,是致命的隱患。一些事業(yè)單位領導沒有重視后勤財務管理部門的發(fā)展,就使得預算管理工作,在缺少監(jiān)管的情況下出現(xiàn)了諸多問題。員工沒有競爭和合作意識,他們之間也沒有業(yè)績關系,他們只本著“不求有功但求無過”的工作狀態(tài)進行工作,對與己無關的工作毫不在意,甚至完全失去了事業(yè)心和責任心。長此以往,這就會對事業(yè)單位造成嚴重的損害。
(四)制度體系不完善,預算方法不當
制度體系不完善,就會使預算工作變得雜亂無章。一些事業(yè)單位只重視提升社會服務能力,沒有將預算工作列為發(fā)展重點,致使預算方法變得越來越落后,無法滿足實際需求。另外,事業(yè)單位預算受傳統(tǒng)觀念束縛和影響十分嚴重,其預算主要以實際支出為依據(jù),通過對各種因素進行分析,才得出來年的預算結果。這種預算方式受制于支出和預算編制方式雙重因素制約,一旦支出和編制方式出現(xiàn)了問題,就很難進行合理的預算,從而使預算達不到預期效果。
三、全面預算管理在事業(yè)單位后勤財務管理中的應用策略
(一)明確工作權職,提升預算管理能力
為了提升預算管理能力,提升社會服務能力,事業(yè)單位領導必須要加強內部機制建設,通過明確員工的工作權職,保證各項工作的有序進行。首先,有關領導應明確預算部門的工作內容,細化預算人員的工作,從而做到“哪里有問題,就從哪里去解決”的工作態(tài)勢。其次,有關領導應重視預算部門的發(fā)展與建設,通過給予足夠的監(jiān)督與管理,在最短時間內地提升預算管理能力。最后,有關領導應重視提升預算人員的素質,激發(fā)預算人員的上進心和責任心,從而使工作環(huán)境趨向健康和諧。
(二)及時轉變意識,提高信息化水平
有關領導應帶領員工轉變意識,通過自身的親力親為,發(fā)揮自身的表率作用,從而帶動全體員工學好信息技術。有關人員通過宣傳信息化的重要性,幫助員工樹立競爭意識。以相應的獎罰機制為依托,強化員工的學習質量和速度。在領導的考察下,員工必定會積極提高自身信息化水平,從而為事業(yè)單位發(fā)展提供更多的活力和動力。另外,在學習信息化技術的同時,有關領導應鼓勵員工進行各方面的工作創(chuàng)新,從而推進社會服務能力,保證事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
(三)建立和完善監(jiān)管機制體系,提升向心力
建立和完善預算監(jiān)管機制體系,是提升團隊向心力的客觀條件。通過對預算人員的工作進行監(jiān)督、管理、評價,能夠使預算人員充分認識到自身的不足。在嚴明的制度體系要求下,預算人員會通過溝通、交流、學習等方式,獲取正確的工作方法,從而提升自身的工作水平。在有關領導的帶動下,預算人員還會進行密切配合,促進了彼此間的友誼,從而在提升自身能力的同時,保證了整體預算工作的高質高速地進行。這不僅促進了良好環(huán)境的形成,也樹立了優(yōu)質的工作風氣,大大提升了團隊的凝聚力、向心力。
(四)提供優(yōu)質培訓,建立嚴明的賞罰晉升機制
為了迎合時代發(fā)展趨勢,事業(yè)單位必須要對預算部門的員工進行信息技術和職業(yè)道德培訓。通過聘請專業(yè)講師,幫助員工熟悉和熟練信息技術,從而提升事業(yè)單位的信息化水平。為了推進培訓的質量性和效率性,有關領導需要建立一套嚴明的賞罰晉升機制。通過依據(jù)“能者上,不能者下”的原則,對員工進行積極的、正面的篩選。對于接受能力強,業(yè)績水平高的員工,給予通報點名表揚,并提升其職位。對于接受能力差,不認真學習,業(yè)績水平低的員工,給予通報點名批評,根據(jù)實際情況,決定其職位變動。通過嚴明的獎罰晉升機制,能夠有效提升員工的工作意識,從而使員工努力學習技能,通過積極的工作,幫助單位創(chuàng)造更多的價值。
四、結語
總之,全面預算管理在事業(yè)單位后勤財務管理中,發(fā)揮著至關重要的作用。為了提升預算管理能力,提升事業(yè)單位的社會服務能力,有關領導必須要建立和完善相應的制度體系,通過轉變預算人員的觀念意識,提升預算人員的業(yè)務能力,從根本上推進事業(yè)單位的健康發(fā)展。財
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