李鏖明

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南昆明 650031）

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國家對于林業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，其中就包括對后勤部門管理工作的革新。接下來將通過本文的敘述，淺析目前林業(yè)事業(yè)單位后勤管理的現(xiàn)狀，并提出一些針對性革新建議。

1 目前林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的現(xiàn)狀

1.1 大而全、小而全

目前我國大多數(shù)的林業(yè)事業(yè)單位都存在著自給自足的情況，在單位內(nèi)，食堂、招待室、商店、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全，這些措施給林業(yè)事業(yè)單位工作人員帶來很大的便利，但同時也加大了后勤管理工作的難度。

1.2 后勤提供無償服務(wù)

長期以來，林業(yè)事業(yè)單位的工資相對來說比較低的，說其勉強(qiáng)維持員工的基本生活也是不夸張的。也正是因為這樣，林業(yè)事業(yè)單位往往都會提供一些無償服務(wù)，讓員工能夠在單位中享受一些基本服務(wù)，以此改善他們的生活水平。

1.3 后勤部門依附于單位

目前林業(yè)事業(yè)單位的后勤部門歸事業(yè)單位所管轄，通俗的說后勤部門是院內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，一切事務(wù)都要聽從單位領(lǐng)導(dǎo)安排。后勤部門所有的財產(chǎn)，都屬于單位，且這些資產(chǎn)也都是為單位所用。在管理模式上，單位內(nèi)都是采用行政管理的方式，以此協(xié)調(diào)整體的管理工作。也正是因為這樣，后勤部門的管理工作對于單位的依賴性非常高，同時林業(yè)事業(yè)單位對于后勤部門的管理工作會有很大的干預(yù)權(quán)[1]。

1.4 后勤管理人員的體系不能適應(yīng)新要求

當(dāng)前林業(yè)事業(yè)單位的管理人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的問題，比如隊伍編制過大、老齡化嚴(yán)重、整體素質(zhì)不高等等。這些問題都是源于最早林業(yè)事業(yè)單位的體制：林業(yè)事業(yè)單位最初為了幫助職工更好地投入到工作當(dāng)中，便承包了其家屬的就業(yè)安排。這樣的后果就導(dǎo)致管理人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)各種各樣的問題，且沒有應(yīng)屆大學(xué)生來到這里工作，導(dǎo)致更新?lián)Q代也嚴(yán)重滯后。

2 當(dāng)前后勤管理體制存在的問題

20 世紀(jì)80 年代，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)合了當(dāng)年的實(shí)際情況之后制定了“自給自足”這樣的政策，雖然在當(dāng)時的環(huán)境這種制度是非常明智的，但隨著時代的發(fā)展，這一政策已經(jīng)不再適用。

2.1 重投入、輕產(chǎn)出

林業(yè)事業(yè)單位的后勤部門不注重經(jīng)濟(jì)核算，這樣一來就容易出現(xiàn)效率不高的情況。在長期的發(fā)展過程中，很多林業(yè)事業(yè)單位工作人員已經(jīng)把后勤部門當(dāng)做工作中的福利部門，完全不在乎、不重視后勤部門在日常工作中為單位創(chuàng)造的價值。不僅是林業(yè)事業(yè)單位，很多單位在建設(shè)過程中的后勤部門改善工作上只投入一些資金供他們改善服務(wù)設(shè)施，并沒有充分重視其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況[2]。

2.2 缺乏動力機(jī)制

目前，包括林業(yè)事業(yè)單位在內(nèi)的所有單位都存在著動力機(jī)制缺乏的情況，這種情況的影響便是勞動效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等，這些情況雖然看上去沒有太大的問題，但卻對林業(yè)事業(yè)單位有著很大的負(fù)面影響。歸根到底，這其中的原因就是因為后勤部門沒有一個獨(dú)立經(jīng)營的機(jī)制，由于后勤部門的一切工作都要聽從單位指揮，在很多方面都無法施行自主權(quán)，對一些環(huán)節(jié)的監(jiān)管也存在著很大的問題。其次是因為后勤部門沒有利益制約機(jī)制。大多數(shù)林業(yè)事業(yè)單位后勤部門的一切開銷和經(jīng)營情況都由單位負(fù)責(zé)，在這種情況下，后勤部門及其工作人員既沒有來自外界的壓力，同時也不會有來源于內(nèi)部的動力，長期的發(fā)展過程中就導(dǎo)致后勤部門失去了提高勞動效率和服務(wù)質(zhì)量的動力。最后是后勤部門沒有競爭機(jī)制。俗話說，有競爭力才會有動力，后勤部門沒有競爭，這種工作狀態(tài)顯然無法將后勤部門帶領(lǐng)到更高的高度上[3]。

2.3 目前林業(yè)事業(yè)單位未能跟隨國家的相關(guān)管理新要求

當(dāng)下，很多林業(yè)事業(yè)單位的管理人員并沒有充分的重視時下的發(fā)展趨勢，他們對于后勤部門的管理仍然沿用著傳統(tǒng)的方式，導(dǎo)致后勤部門的作用逐漸被弱化，成為林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的一個供應(yīng)部門，這對于后勤部門的發(fā)展顯然是不利的，況且當(dāng)下的發(fā)展趨勢已經(jīng)將林業(yè)事業(yè)單位的管理模式甩在了大后方。隨著時代的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，國家對于林業(yè)事業(yè)單位的各項工作提出了新的要求，但很多林業(yè)事業(yè)單位并沒有及時的接受這一要求，同樣也沒有在正常工作中按照這一要求進(jìn)行工作改革。

當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，很多事業(yè)單位都開始后勤部門改革。在這一過程中，后勤部門可以更好地運(yùn)營，成為獨(dú)立的部門，進(jìn)而提高經(jīng)營者的積極性，帶動整體工作效率的提高。很多林業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有充分的認(rèn)識到后勤部門的社會化，讓后勤部門成為獨(dú)立于林業(yè)事業(yè)單位的第三方服務(wù)平臺已經(jīng)成為當(dāng)下的一種趨勢，事實(shí)證明這種趨勢也是非常利于雙方的發(fā)展的。其次是互聯(lián)網(wǎng)時代，幾乎所有企業(yè)都已經(jīng)開展了信息化建設(shè)，林業(yè)事業(yè)單位在這一方面顯然已經(jīng)落后了很多，對于后勤部門的信息化建設(shè)也落后于同行業(yè)許多。最后是隨著國家對于后勤部門、物資的監(jiān)管越來越嚴(yán)格，任何后勤部門在進(jìn)行物資調(diào)動、購入或售出的過程中，物資的透明度是非常高的，使用管理的也將越來越精細(xì)。如果林業(yè)事業(yè)單位仍然沒能看清這一趨勢，將很快被時代所拋棄。

3 林業(yè)事業(yè)單位后勤部門革新的建議

3.1 規(guī)范職能、理清關(guān)系

林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作想要革新，首先要將后勤部門的管理職能與服務(wù)職能分開，并在此基礎(chǔ)之上重新構(gòu)建后勤崗位。根據(jù)實(shí)際的情況以及他們各自的職能，對其施行分開管理的模式，并適當(dāng)?shù)淖龀鲆恍﹨^(qū)別對待的政策。通過管理與服務(wù)的分開，更利于服務(wù)職能在工作中展開經(jīng)濟(jì)核算，帶動后勤工作人員的工作動力，提高他們的勞動效率[4]。

3.2 封閉式服務(wù)專項開放式服務(wù)

帶動整個后勤部門質(zhì)的飛躍，推動后勤管理的革新，就必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前后勤部門服務(wù)方式。后勤部門在傳統(tǒng)管理模式下只是一個“自給自足”的工具，但在全新的管理模式中，要讓后勤部門逐漸轉(zhuǎn)型，從過去封閉式的對內(nèi)服務(wù)轉(zhuǎn)向開放式的面對大眾的服務(wù)。而林業(yè)事業(yè)單位原本對后勤部門支付的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，可以轉(zhuǎn)變其形式，即將撥款形式轉(zhuǎn)變?yōu)楦犊钚问?，并通過后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的一些項目進(jìn)行合同簽訂。以此為基礎(chǔ)，逐漸建立起相應(yīng)的制度。當(dāng)然，少不了的環(huán)節(jié)是將過去的無償服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)，以此提高勞動效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.3 行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)管理

革新后勤部門的管理工作時，一定要對后勤工作人員的編制進(jìn)行改善，使其逐漸精簡化，并不斷地加入勞動合同制、人員聘任制等等制度。在工資方面，也要盡可能的做到公平、公正，多勞者自然多得。依托于這些改革，逐漸在后勤部門建立起科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系[5]。

3.4 積極推進(jìn)林業(yè)事業(yè)單位后勤管理工作的社會化

后勤管理工作的社會化，主要是推進(jìn)后勤各部門的社會化。通過這樣一個舉措，有效促進(jìn)后勤部門市場化，并以此為基礎(chǔ)帶動后勤部門專業(yè)化和商品化。在此過程中，管理人員要逐漸建立起互利互惠后勤部門與單位之間的關(guān)系，原本無償服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)，并不斷推動后勤部門面向大眾，使其將相關(guān)產(chǎn)品投入到市場去。這一過程中工作難點(diǎn)就是需要管理人員將后勤部門與行政管理工作進(jìn)行分離，使后勤部門能夠獲得自主經(jīng)營的權(quán)力，同時也要負(fù)起自負(fù)盈虧的責(zé)任，以此打破過去的制度對后勤部門的約束[6]。

4 結(jié)束語

無論是任何單位，后勤工作都是非常重要的一個組成部分，但很多事業(yè)單位卻并沒有充分的重視后勤部門，對于其管理工作也是滿不在乎。如何對林業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行后勤管理革新是目前需要重視的一個問題。管理人員一定要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理措施，改變現(xiàn)狀，促進(jìn)后勤部門的發(fā)展。