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        國有建筑業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險防控研究

        2020-01-04 07:07:52張榮艷
        財會學(xué)習(xí) 2020年4期
        關(guān)鍵詞:國有建筑企業(yè)風(fēng)險防控內(nèi)部控制

        張榮艷

        摘要:對國有建筑企業(yè)的工程項目進(jìn)行內(nèi)部控制是非常有必要的,它不僅可以提升施工項目的整體質(zhì)量,而且還能改善工作人員的工作效率,從而提升國有建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文對國有建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制時遇到的難題進(jìn)行了分析與探討,并且提出了相應(yīng)的風(fēng)險防控措施,以期更好地解決風(fēng)險管理問題。

        關(guān)鍵詞:國有建筑企業(yè);內(nèi)部控制;風(fēng)險防控;風(fēng)險管理

        在國有建筑企業(yè)的工程管理中,內(nèi)部控制是約束其規(guī)范性的必要手段之一,它可以有效地杜絕在面臨各種風(fēng)險時極容易出現(xiàn)的各種失控問題。在進(jìn)行內(nèi)部調(diào)控時,一定要按照相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格控制每一筆資金的投入,避免出現(xiàn)意外,從而給國企帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

        一、國有建筑企業(yè)內(nèi)部控制的特征

        (一)內(nèi)部控制的對象

        對實際運行的施工項目進(jìn)行內(nèi)部控制時,最需要調(diào)控的是資金投入,因為投入多少成本將直接關(guān)系到該項目能給企業(yè)帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益。如果疏忽了成本的管理工作,將會對施工項目的資金運轉(zhuǎn)造成影響,甚至因此出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以在進(jìn)行項目內(nèi)部調(diào)控時,我們要根據(jù)施工項目的不同特點,有針對性的選取適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制方法,進(jìn)而能夠有效地調(diào)節(jié)和管理項目進(jìn)程[2]。

        (二)項目內(nèi)部控制的周期

        一般來說,施工項目的內(nèi)部控制的周期分為四個階段。第一階段是在工程項目中標(biāo)之后,項目部要對工程進(jìn)行預(yù)算,然后和中標(biāo)清單進(jìn)行比較,如果有超出的部分,則要及時分析相關(guān)原因并做出相應(yīng)的改進(jìn)措施。第二階段是在工程項目開始之前,要對制定好的工程施工方案進(jìn)行研討,并且不斷改進(jìn)施工技術(shù)。第三階段是在實際的施工過程中,對施工現(xiàn)場的人員、材料進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保施工過程不被干擾。最后一個階段就是完工之后,要對項目進(jìn)行及時的清點,并且對施工過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行總結(jié)和歸納。這四個階段共同組成了內(nèi)部控制的一個周期,這個周期是每個工程項目所特有的,所以不具有重復(fù)性。這也就告訴我們,施工項目的內(nèi)部控制工作要根據(jù)施工項目的實際情況來開展,只有同步化的對施工項目進(jìn)行內(nèi)部控制,才能在面對施工時間較長,投入資金龐大的工程時,也能夠有條不紊的對財務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)控,避免在財務(wù)管理工作上出現(xiàn)大的紕漏[3]。

        (三)項目控制的持續(xù)時間

        正如之前所提到的,施工項目的內(nèi)部控制周期與項目本身的周期是重合的。如果施工項目花費的時間短,則需要進(jìn)行內(nèi)部控制的時間也短。這種情況具有很大的不確定性,有的少則幾個月,有的多則幾年。還有一種比較極端的情況就是,在內(nèi)部控制的第四個階段,施工項目已經(jīng)完工后,結(jié)算問題出現(xiàn)故障,尾款被拖延發(fā)放,這種問題會對國有建筑企業(yè)的資金流動產(chǎn)生影響,給企業(yè)帶來了額外的財務(wù)管理費用[4]。

        二、國有建筑企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險問題分析

        (一)物資采購問題

        以前在采購大宗物料時,國有建筑企業(yè)一直采用的是分散采購模式,這種模式可以根據(jù)施工項目的不同特點,滿足其對施工材料設(shè)備的個性化需求。然而隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展,分散購買的這種方式也逐漸開始顯露出自身的問題:散料不僅不利于管理,而且還會增加其買入成本。所以將分散購買適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)化為集中購買是非常有必要的,在集中采購前,我們應(yīng)該先確定所需材料的數(shù)目、質(zhì)量以及規(guī)格,然后再進(jìn)行統(tǒng)一購買。只有在購買物料的環(huán)節(jié)上做好管理工作,才能有效的降低材料成本,從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。另外,我們還需要周期性的對各項材料的管理情況進(jìn)行檢查,及時掌握材料的損耗、庫存狀況,分析并記錄當(dāng)前狀態(tài)下的項目成本投入,為下一次的檢查分析提供參照[5]。

        (二)資金管理問題

        建筑行業(yè)的特殊性就在于,結(jié)算和支付在時間維度上是存在差異性的,這也就導(dǎo)致了國有建筑企業(yè)始終存在多個不同緣由的應(yīng)收款項,這在一定程度上給國有建筑企業(yè)的資金管理帶來了壓力,增加了財務(wù)管理的風(fēng)險。如果建筑企業(yè)不斷的墊付資金,而又沒有和建設(shè)方建立起完善的信任機(jī)制,就會在回收款項時出現(xiàn)很多困難,從而造成國有建筑企業(yè)利潤高卻無流動資金的尷尬局面,此時回收款項也就成為了內(nèi)部控制中的真正風(fēng)險所在。從發(fā)展的角度來看,如果企業(yè)的資金被大量占用,而且沒有運用到實際的生產(chǎn)工作中,就會降低企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)速度,限制企業(yè)利用資金發(fā)展自身條件的機(jī)會,無形之中增加了整個企業(yè)的機(jī)會成本。

        更加需要注意的是,如果企業(yè)多筆應(yīng)收款項未能及時收回,當(dāng)前的現(xiàn)金流又不足以支撐當(dāng)前項目的成本投入,那么整個企業(yè)將面臨巨大的財務(wù)危機(jī)。

        (三)竣工結(jié)算問題

        如果國有建筑企業(yè)的結(jié)算流程不夠標(biāo)準(zhǔn)化,就會給結(jié)算工作帶來很多問題。例如施工過程中,如果簽證資料沒有收集完整,或者是重要的會議記錄以及往來函件沒有被保存下來,就會因為信息的缺失無法確定工程項目的完整性,從而給后續(xù)的工作增添隱患。另外,還有一些項目在竣工之后,沒有得到及時的驗收,而且在施工過程中驗收的準(zhǔn)備工作也十分不到位,就會導(dǎo)致竣工結(jié)算工作遲遲不能開展,白白浪費人力物力。因此,加強(qiáng)施工過程中的內(nèi)部控制是非常有必要的,只有讓工作人員真正意識到自身工作的重要性,才能切實有效的保障工程進(jìn)度。

        三、國有建筑企業(yè)風(fēng)險防控舉措

        (一)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,完善內(nèi)部控制體系

        要想完善國有建筑企業(yè)的內(nèi)部控制體系,就要在市場運營、資金管理、采購物料、項目管理等方面展開工作,不僅要綜合的運用各種內(nèi)控手段,還要建立起有效的管理制度和措施。例如,在招、投標(biāo)的過程中,市場部要對客戶的信用水平以及墊付資金的風(fēng)險進(jìn)行評估,探究項目實施的可行性。在施工過程中,項目部要嚴(yán)格管理物資購買、勞務(wù)活動以及款項支付等流程,降低支出成本,避免資金短缺問題,例如在進(jìn)行物料采購時,要先通過申請制度辦理請購手續(xù),然后根據(jù)供應(yīng)商系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,挑選適合購買的廠家,在采購時還要加強(qiáng)管理,完善整個付款流程。

        (二)加強(qiáng)資金管理,建立財務(wù)風(fēng)控體系

        資金管理最重要的部分,就是對應(yīng)收款項進(jìn)行收繳,必要時還可以通過提起司法訴訟的方式維護(hù)自身合法利益。另外,項目的保證金也需要及時收回,這樣就能加快國有建筑企業(yè)的資金流動,便于財務(wù)人員對其進(jìn)行更好的管理。同時在進(jìn)行內(nèi)部控制時,我們還需要遵循收支平衡的原則,對項目的預(yù)算工作進(jìn)行管理和控制,提前做好預(yù)算編制,從而幫助企業(yè)緩解資金管理的壓力,降低管理風(fēng)險。在和建設(shè)方簽訂合同時,要明確雙方的責(zé)任和義務(wù),共同承擔(dān)工程項目中出現(xiàn)的風(fēng)險性問題。其次,對于支付流程還要有一個明確的商定,建立起完善的信任體制。在進(jìn)行資金撥款時,建筑企業(yè)還應(yīng)該明確工作流程,減少不確定性,從而保障資金管理的可控性。

        (三)加強(qiáng)竣工結(jié)算工作,確保施工項目整體質(zhì)量

        要想保質(zhì)保量的完成工程項目,就要確保工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化,項目質(zhì)量控制不僅要遵循國際標(biāo)準(zhǔn)和公司的管理體制,還要符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范以及相應(yīng)的法律法規(guī)。如果在施工過程中,設(shè)計方案和技術(shù),以及材料設(shè)備都需要改變的話,就應(yīng)該在合同中清晰的注明原因和流程,這樣就能保證結(jié)算工作的完整性。只有嚴(yán)抓工程質(zhì)量,才能對內(nèi)部控制周期后面的階段有所保障,才能真正實現(xiàn)內(nèi)部控制周期,從而更好的促進(jìn)國有建筑企業(yè)向前發(fā)展。

        四、結(jié)語

        盡管在國有建筑企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和制度規(guī)定,但是內(nèi)部控制始終還是存在一些缺陷,例如資金管理不當(dāng),竣工結(jié)算回收款項困難等問題。只有通過綜合地運用各種控制方法,并且制定合理的制度措施才能有效的解決上述問題,從而提高內(nèi)部控制的效用,為國有建筑企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。財

        參考文獻(xiàn):

        [1]肖韞華.論建筑企業(yè)的內(nèi)部控制及風(fēng)險管理[J].建設(shè)科技,2015 (3):80-81.

        [2]吉華.風(fēng)險管理視角下建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建思考[J].財經(jīng)界,2016 (26).

        [3]林月玲.基于內(nèi)部控制的跨國建筑企業(yè)風(fēng)險管理探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013 (14).

        [4]黃勉.建筑企業(yè)內(nèi)部控制審計研究——基于全面風(fēng)險管理的視角[J].財會學(xué)習(xí),2018 (21):150-151.

        [5]李洪洋.全面風(fēng)險管理視角下的企業(yè)內(nèi)部控制體系研究[J].勞動保障世界,2016 (20):41-42.

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