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        職教高考制度下的“中高本碩博”五位一體人才貫通培養(yǎng)路徑研究

        2019-12-09 02:00:23秦程現(xiàn)任永波劉輝輝
        職業(yè)·下旬 2019年10期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)教育人才培養(yǎng)

        秦程現(xiàn)?任永波?劉輝輝

        摘 要:“職教高考”制度是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》精神,完善國家職業(yè)教育制度體系和推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。通過剖析“中高本碩博”五位一體人才貫通培養(yǎng)路徑,提出了加快構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系的若干設(shè)想,并對實施過程中出現(xiàn)的問題提出了對策與建議,以期為職業(yè)教育發(fā)展提供參考。

        關(guān)鍵詞:職教高考 人才培養(yǎng) 職業(yè)教育

        課 題:基金項目:2019年山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目:“中高本碩博”五位一體的高端工程技術(shù)人才貫通培養(yǎng)路徑研究(編號:B21S121008,主持人:秦程現(xiàn))。

        新時代下,探索“職教高考”制度下的“中高本碩博”五位一體人才貫通培養(yǎng)路徑,是加快構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系、實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國的有效手段,也是破解長期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制難題的有效措施,對培養(yǎng)服務(wù)國家需求的高層次技術(shù)技能人才具有重要意義。

        一、研究意義

        職業(yè)教育在就業(yè)優(yōu)先政策中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來,關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的文件出臺很多,并明確了職業(yè)教育發(fā)展的新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新路徑和新機(jī)制。2019年國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》成為新時代全面深化職業(yè)教育改革的集結(jié)號,文件指出,建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法;鼓勵有條件的普通高校開設(shè)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn);制定“技能大賽獲獎選手”免試入學(xué)政策,探索長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才等一系列舉措??梢姡瑖覍用嬖诟母飫?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中將職業(yè)教育擺在了更加突出的位置。

        二、傳統(tǒng)高考制度存在的問題

        夏季高考是國內(nèi)選拔人才的重要途徑,雖然各省市針對普通高中生源和中職生源開設(shè)了春季高考,但受到各種因素影響未能充分發(fā)揮其權(quán)威性。

        1.傳統(tǒng)觀念影響使然

        自隋唐確立科舉制度以來,科舉入仕成為人們內(nèi)心中最具正統(tǒng)的晉升渠道。新中國恢復(fù)高考四十余年來,夏季高考無疑是全國最具權(quán)威性的人才選拔途徑。以山東省為例,自2012年開設(shè)了面向中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的春季高考,但招生高校多為高職院校且專業(yè)數(shù)量有限,對學(xué)生吸引力不大;再者,春季高考需加試專業(yè)技能科目,普通高中學(xué)生一般將其作為檢驗學(xué)習(xí)水平的機(jī)會。面對春季高考生存空間越來越狹窄的趨勢,部分專家指出,盡快改變現(xiàn)有招生模式方可真正發(fā)揮春季高考的作用。

        2.招生高校有限

        雖然春季高考在一定程度上緩解了夏季高考對考生的壓力,但由于招生學(xué)校和專業(yè)有限,無論是規(guī)模還是開放程度始終無法與夏季高考媲美。更多的考生在春季高考時若考上本科則考慮就讀,否則接著參加夏季高考。當(dāng)下的春季高考依然是夏季高考的補(bǔ)充和拾遺。此外,春季高考也不是高校選擇優(yōu)質(zhì)生源的途徑,一度被看做是為高考改革做貢獻(xiàn)。春季高考從熱到冷的轉(zhuǎn)變表明,如果持續(xù)維持一次集中高考的權(quán)威性,將很難從本質(zhì)上撼動教育的應(yīng)試格局。

        三、“職教高考”制度下的五位一體人才培養(yǎng)設(shè)想

        職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位。不同的教育類型,決定了不同的人才考核與選拔模式。就職業(yè)教育而言,具有顯著的職業(yè)性、專業(yè)性和跨界性等特征,是人與職業(yè)相結(jié)合的教育過程,故其高考制度與普通高考制度具有顯著的差異。

        1.“職教高考”制度改革與實施

        研究提出的“職教高考”制度,不同于普通高考和現(xiàn)有的春季高考制度,它是專門面向職業(yè)院校學(xué)生群體,以報考職業(yè)教育本科或高職專業(yè)為目標(biāo),以“文化課程+職業(yè)技能”為考核內(nèi)容的新高考制度,具有考試群體的指向性、考核內(nèi)容的專業(yè)性、貫通培養(yǎng)的連續(xù)性等特征。

        (1)考試群體的指向性。“職教高考”主要是為中職學(xué)校、技工院校和高職院校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生舉行的一種新高考途徑,不面向普通高中畢業(yè)生?!奥毥谈呖肌敝贫缺WC了職業(yè)學(xué)校學(xué)生享有與普通高中生同等的高考權(quán)利,保證了教育公平,有利于人的全面發(fā)展。

        (2)考核內(nèi)容的專業(yè)性。與普通高考不同,“職教高考”除了考核通識知識外,還加試學(xué)生某一專業(yè)職業(yè)技能,在一定程度上體現(xiàn)了對職教考生基礎(chǔ)知識和專業(yè)能力的跨界考量。此外,考生在通識課程和職業(yè)技能均達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的前提下,方可被報考高校錄取。

        (3)貫通培養(yǎng)的連續(xù)性。與傳統(tǒng)的“3+2”或“中高職貫通培養(yǎng)”模式不同,新的“職教高考”制度更具有權(quán)威性。中職學(xué)生通過參加“職教高考”可升入應(yīng)用型本科或?qū)诟呗殞I(yè)學(xué)習(xí),而高職學(xué)生則可考取應(yīng)用型本科進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。此高考制度徹底結(jié)束了制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制問題,為職教學(xué)生通過高考形式升入高等學(xué)校提供了平臺。

        2.“中高本碩博”五位一體人才培養(yǎng)實施

        “職教高考”既要借鑒共性的普通高考制度設(shè)計,還要進(jìn)行辯證和兼容并蓄的制度創(chuàng)新。依據(jù)新時代要求,對原有高考制度予以重構(gòu),采用辯證邏輯的工具進(jìn)行制度創(chuàng)新,可以形成“職教+普通”并行發(fā)展的新型高考制度體系。以此為切入點(diǎn),通過實施“中高本碩博”五位一體人才貫通培養(yǎng)路徑,將徹底改變當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展困境。

        (1)中職考生升入高職、應(yīng)用型本科路徑。“職教高考”要為中職全日制應(yīng)屆畢業(yè)生提供眾多可供選擇的高職和本科專業(yè)機(jī)會,根據(jù)高考成績擇優(yōu)錄取一定比例的學(xué)生參與應(yīng)用型本科專業(yè)或高職專業(yè)學(xué)習(xí)。針對中職學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)特長,筆者建議采用長學(xué)制模式開展本科階段學(xué)習(xí),如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)面向技工院校生源設(shè)置了五年制本科專業(yè)。

        (2)高職考生升入應(yīng)用型本科路徑。針對高職院校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生,為其提供參加“職教高考”的機(jī)會,取代傳統(tǒng)“專升本”畢業(yè)證書對學(xué)生就業(yè)造成的劣勢。經(jīng)過三年高職階段學(xué)習(xí)后,已經(jīng)具備了一定的知識儲備,可借鑒傳統(tǒng)專升本兩年學(xué)制方式開展本科階段學(xué)習(xí),享受與普通全日制學(xué)生同樣的考核標(biāo)準(zhǔn)和證書待遇。

        (3)應(yīng)用型本科升入專業(yè)碩士路徑。應(yīng)用型本科專業(yè)畢業(yè)生只可以考取應(yīng)用型高校專業(yè)碩士研究生,不能跨領(lǐng)域考取學(xué)術(shù)型碩士。在專業(yè)碩士培養(yǎng)階段,側(cè)重其研究能力和實踐能力培養(yǎng),而非學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)。畢業(yè)考核體系中,圍繞實踐成果、技術(shù)革新、發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)項目攻關(guān)等指標(biāo)進(jìn)行考核,凸顯職業(yè)教育特色。

        (4)專業(yè)碩士升入專業(yè)博士路徑。與專業(yè)碩士錄取標(biāo)準(zhǔn)一致,應(yīng)用型高校專業(yè)碩士只可以報考應(yīng)用型高校專業(yè)博士,不能跨領(lǐng)域報考學(xué)術(shù)型博士。為保障博士層次人才的培養(yǎng)質(zhì)量,碩士畢業(yè)生需要具備三年以上的企業(yè)工作經(jīng)驗,且具備技師職業(yè)資格證書,方可報考專業(yè)博士研究生。

        (5)完善技能大賽獲獎選手免試入學(xué)制度。針對技能大賽獲獎選手免試入學(xué)制度,尚缺乏全國統(tǒng)一的錄取標(biāo)準(zhǔn)。免試入學(xué)制度建議如下:針對中職獲獎選手可以免試升入對口高職專業(yè),也可以通過參加“職教高考”升入對口本科專業(yè)學(xué)習(xí);依據(jù)其獲獎級別折合成一定分值,累加到高考專業(yè)技能課成績之中;針對符合條件的高職院校獲獎選手,可以直接免試升入對口應(yīng)用型本科專業(yè)學(xué)習(xí)。

        四、存在問題與建議

        實施“中高本碩博”五位一體人才培養(yǎng)路徑,需要建構(gòu)完善的“職教高考”制度,建立健全相關(guān)的配套制度,實現(xiàn)高校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面的有機(jī)銜接,從而形成具有中國特色的職業(yè)教育體系。

        1.完善“職教高考”制度

        在現(xiàn)有春季高考制度基礎(chǔ)上,逐步將招生對象轉(zhuǎn)為職業(yè)院校學(xué)生;職業(yè)技能考核由職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織負(fù)責(zé)實施,文化素質(zhì)考核單獨(dú)命題、全國統(tǒng)考且與夏季高考時間一致,統(tǒng)一定義為全國高考,體現(xiàn)出“職教高考”的權(quán)威性。此外,需要國家層面盡快修訂《職業(yè)教育法》,依法確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu),牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。

        2.出臺符合職業(yè)教育特色的“1+X”證書制度

        盡快落實“1+X”證書制度,探索實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接。建議中職畢業(yè)生考取初級職業(yè)資格證書,高職畢業(yè)生考取中級職業(yè)資格證書,應(yīng)用型本科學(xué)生考取高級職業(yè)資格證書,專業(yè)碩士考取預(yù)備技師職業(yè)資格證書,從業(yè)滿三年復(fù)核合格后方可頒發(fā)技師職業(yè)資格證書。針對博士研究生,將考取高級技師職業(yè)資格證書作為其畢業(yè)的考核條件。

        3.大力發(fā)展職業(yè)教育高校人才培養(yǎng)規(guī)格

        加快實施“雙高”計劃,集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群,對符合條件的高職院校允許開設(shè)部分本科專業(yè)。符合條件的應(yīng)用型高校,允許開設(shè)專業(yè)碩士或博士點(diǎn),且原則上只允許招收應(yīng)用型專業(yè)本科或碩士畢業(yè)生,從而為職業(yè)教育畢業(yè)生搭建更多高層次、高學(xué)歷的學(xué)習(xí)途徑。

        五、小結(jié)

        《國家職業(yè)教育改革實施方案》已經(jīng)對職業(yè)教育作為一種類型教育給予了更加清晰的定位,一系列配套制度將推動教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接,大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。審視教育當(dāng)下,全面深化“職教高考”制度改革,探索具有可操作性的改革經(jīng)驗,既可以有效分解高考壓力,為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供了多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,又拓寬了技術(shù)技能人才持續(xù)成長的通道。新時代下的職業(yè)教育改革與發(fā)展,必將為技術(shù)技能人才拓展一片更加廣闊的新天地,讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

        (作者單位:萊蕪技師學(xué)院)

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