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        高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)的問題分析及對策研究

        2019-12-05 02:48:10李寧
        現(xiàn)代交際 2019年19期
        關(guān)鍵詞:就業(yè)畢業(yè)生高校

        李寧

        摘要:就業(yè)是民生之本,促進(jìn)就業(yè)是安國之策,黨中央國務(wù)院一直以來都將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作首位,人社、教育和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,完善了推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的聯(lián)動機(jī)制,為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了更寬松的環(huán)境和更多優(yōu)惠政策,有力地促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。目前,遼寧省正處在經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的關(guān)鍵時期,需要大量的畢業(yè)生為遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),如何吸引更多的高校畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)是我們亟需解決的問題。

        關(guān)鍵詞:高校 畢業(yè)生 就業(yè) 對策

        中圖分類號:G641 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ?文章編號:1009—5349(2019)19—0005—02

        高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,是遼寧全面振興發(fā)展的重要力量。遼寧省委省政府高度重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,將其列為保民生、促振興的重要工作,特別是把促進(jìn)畢業(yè)生在遼就業(yè)作為重中之重。統(tǒng)籌人社、教育、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門,著力推進(jìn)各級政府履行穩(wěn)就業(yè)的主體責(zé)任,推動高校落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)主體責(zé)任,不斷完善政策,深挖就業(yè)崗位,大膽創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,協(xié)同發(fā)力,調(diào)動一切積極因素全力促進(jìn)更多的省內(nèi)高校畢業(yè)生留在遼寧,省外遼寧籍畢業(yè)生回遼寧、省外非遼寧籍畢業(yè)生來遼寧,在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè),服務(wù)遼寧全面振興發(fā)展

        一、遼寧省內(nèi)高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)的現(xiàn)狀

        1.近兩年遼寧省內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)情況

        2017—2018年,遼寧省普通高校共培養(yǎng)畢業(yè)生約60萬人,其中,研究生5.7萬人,本科生34.9萬人,??粕?9.5萬人。2017年畢業(yè)生29.6萬人,年度就業(yè)率達(dá)到94%;2018年畢業(yè)生30.4萬人,年度就業(yè)率達(dá)到95%。兩年平均年度就業(yè)率為94.6%。2017年遼寧省高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在遼寧就業(yè)率為65%,2018年遼寧省高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在遼寧就業(yè)率為67%,在遼寧就業(yè)比例總體呈逐年上升趨勢。

        2.政府部門加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)

        遼寧省委省政府重視高校畢業(yè)生等人才留用和儲備工作,印發(fā)了《印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)人才集聚的若干政策>的通知》, 實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,大力吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才和用好人才,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)遼寧振興發(fā)展。省內(nèi)各市也結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),出臺了一系列促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,例如:沈陽市出臺24條吸納畢業(yè)生優(yōu)惠政策,特別是購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼政策,累計(jì)發(fā)放畢業(yè)生2萬多人,共2億多元;錦州市出臺“錦6條”政策,為到該市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供社保補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼、租房購房補(bǔ)貼,為引得進(jìn)人才、留得住人才打下了政策基礎(chǔ);盤錦市對高校畢業(yè)生根據(jù)學(xué)歷情況給予薪酬補(bǔ)貼、租住房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼及契稅返還、公積金貸款支持、人才公寓免租、個人所得稅返還獎勵、助學(xué)貸款代償、“兩難”畢業(yè)生就業(yè)援助等給予政策疊加優(yōu)惠支持等,為遼寧吸引,留住人才提供了有力的政策保障。

        3.高校落實(shí)主體責(zé)任,多措并舉推動省內(nèi)畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)

        省內(nèi)各高校為落實(shí)畢業(yè)生在遼就業(yè)的目標(biāo)任務(wù),采取積極有效的措施,創(chuàng)新工作舉措,深入落實(shí)高校主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和二級學(xué)院的工作責(zé)任,建立校院兩級“一把手”責(zé)任體系,完善就業(yè)部門牽頭,學(xué)工、招生、教學(xué)、創(chuàng)業(yè)、武裝等部門參與的工作聯(lián)動機(jī)制,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)”四到位。教育引導(dǎo)畢業(yè)生服務(wù)遼寧振興、面向基層就業(yè)。出臺促進(jìn)畢業(yè)生在遼就業(yè)系列保障政策。組織開展各類省內(nèi)專場招聘活動,促進(jìn)在遼就業(yè)供需精準(zhǔn)對接。通過科研項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道。

        4.各市人社部門主動對接高校,吸引畢業(yè)生留在本市就業(yè)

        各市人社部門主動走訪高校,全面推進(jìn)與高校在人才培養(yǎng)、校地合作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳落實(shí)、企業(yè)崗位信息推送、開展聯(lián)合招聘活動等方面的合作。積極組織本市企業(yè)到省內(nèi)各高校召開專場招聘會,招聘省內(nèi)高校畢業(yè)生到本市就業(yè)。搭建線上、線下相結(jié)合的招聘服務(wù)平臺,線上發(fā)布政策信息、就業(yè)信息,線下通過各級服務(wù)站點(diǎn)工作人員深入家庭,送服務(wù)、送政策,有效地促進(jìn)了高校畢業(yè)生在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        二、遼寧高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)存在的問題

        1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響畢業(yè)生在遼寧就業(yè)

        近年來,受東北經(jīng)濟(jì)下行壓力及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r普遍不佳,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,同樣的工作崗位,在遼寧省內(nèi),薪資待遇和晉升空間較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯。而在遼寧省內(nèi),遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,比如朝陽市2017年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%,鐵嶺4%,阜新0.1%,這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,吸納畢業(yè)生渠道不多,畢業(yè)生薪酬較低,吸納能力更弱。

        2.省內(nèi)高校學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整

        遼寧是高等教育大省,全省有畢業(yè)生的高校共有105所,很多院校成立于上世紀(jì)50—60年代,主要任務(wù)是服務(wù)東北老工業(yè)基地,支持國家建設(shè),這些年來一直發(fā)揮了重要作用。但是近年來,隨著國家戰(zhàn)略的發(fā)展變化,“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),遼寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在轉(zhuǎn)型升級,需要大量適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需要的高校畢業(yè)生作為補(bǔ)充與支撐。而遼寧高校還沒有完全做好服務(wù)這一輪轉(zhuǎn)型升級的準(zhǔn)備,這就需要省內(nèi)高校的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)作出反應(yīng),應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會的需要,更好地服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        3.部分高校畢業(yè)生就業(yè)期望值與遼寧實(shí)際差距較大

        近年來,在高校畢業(yè)生就業(yè)難的表象之下,存在著“慢就業(yè)、緩就業(yè)”的狀況,存在著部分高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高的問題。當(dāng)前95后畢業(yè)生,自主意識增強(qiáng),尤其是一部分畢業(yè)生家庭條件較好,不急于就業(yè)而等待、觀望。還有相當(dāng)一部分畢業(yè)生人生觀、價值觀、職業(yè)觀還需要調(diào)整,部分畢業(yè)生沒有將個人成長與國家發(fā)展緊密聯(lián)系起來,把個人的成才成長與建設(shè)家鄉(xiāng)、振興遼寧緊密結(jié)合起來,缺少到基層去、到祖國需要的地方去建功立業(yè)的家國情懷。

        三、畢業(yè)生在遼寧就業(yè)的對策和建議

        1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)吸引更多的畢業(yè)生在遼寧就業(yè)

        充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長對拉動高校畢業(yè)生就業(yè)的作用。2013年經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告顯示,過去GDP增長一個百分點(diǎn)大約能拉動100萬人就業(yè),這個數(shù)字經(jīng)過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整一直在不斷增加;當(dāng)前GDP增長一個百分點(diǎn)大約能拉動130萬至150萬人就業(yè)。可見,只有保持遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,才能從根本上解決高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)問題。遼寧省應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)力,揚(yáng)長補(bǔ)短,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快深入推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)、沈撫新區(qū)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”快速發(fā)展,帶動全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,為高校畢業(yè)生提供良好的成長發(fā)展空間,吸引更多高校畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        2.深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

        進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)人才培養(yǎng)供需適配度。面向遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、社會需求和各行業(yè)企業(yè)需求,建立并完善專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對專業(yè)布點(diǎn)超過預(yù)警值、培養(yǎng)規(guī)模超過社會需求、培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不旺、就業(yè)質(zhì)量差的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和相關(guān)專業(yè)進(jìn)行減招、停招直至撤銷;轉(zhuǎn)為設(shè)置適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和專業(yè),促進(jìn)供需平衡,雙側(cè)深度融合,增強(qiáng)人才和科技供給的有效性,為推動遼寧實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和全面振興提供強(qiáng)大的人才和科技支撐。

        3.強(qiáng)化政府在引導(dǎo)高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)工作中的主體責(zé)任

        各級政府應(yīng)把促進(jìn)高校畢業(yè)生留遼回遼來遼就業(yè)作為事關(guān)遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略性和全局性工作來認(rèn)識和對待,積極謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是遼寧二、三線城市,應(yīng)有危機(jī)意識。政府應(yīng)建立和完善各地人才需求挖掘和發(fā)布制度。主動深入遼寧自貿(mào)區(qū)、18個省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群,開展人才需求調(diào)研,挖掘就業(yè)崗位,定期編制本地區(qū)緊缺人才、急需人才目錄。組建引才專業(yè)團(tuán)隊(duì),開展畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘和服務(wù)。主動帶著優(yōu)惠政策和崗位需求,到省內(nèi)高校開展政策宣講和人才招聘活動,積極吸納本地緊缺人才、急需人才。

        4.各市政府部門應(yīng)大力宣傳遼寧的美好前景,增強(qiáng)高校畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心

        通過各類新聞媒介等多種方式向高校畢業(yè)生宣傳遼寧全面開放引領(lǐng)全面振興的新未來,宣傳本地的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,宣傳各市吸納人才的優(yōu)惠政策,在全省范圍內(nèi)營造良好的社會輿論氛圍,用最大的誠意、最真的感情、最優(yōu)的環(huán)境、最好的待遇,吸納更多的高校畢業(yè)生留在遼寧、回到遼寧、來到遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        5.高校加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹立正確的擇業(yè)觀

        高校應(yīng)從大一開始大力宣傳遼寧振興發(fā)展戰(zhàn)略,展望未來發(fā)展美好前景,著重宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的典型人物事跡,弘揚(yáng)高校畢業(yè)生甘于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、不怕失敗的堅(jiān)強(qiáng)精神。每一年學(xué)年進(jìn)行一次相關(guān)主題教育,使畢業(yè)生深入了解我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,投身到遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和振興發(fā)展中去,鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),留在遼寧建功立業(yè)。

        6.加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

        政府部門每年應(yīng)投入經(jīng)費(fèi),對全省各市縣、高校從事畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的隊(duì)伍和指導(dǎo)教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn),提高政策理論水平和指導(dǎo)服務(wù)水平,推動高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、專家化。

        7.建立獎勵機(jī)制

        制定更加科學(xué)完善的考核獎勵機(jī)制,對吸引畢業(yè)生留遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展好、留在遼寧就業(yè)人數(shù)相對多、占比例高的高校,教育行政部門每年按照一定比例給予資金獎勵。對吸納高校畢業(yè)生人數(shù)多的省內(nèi)企業(yè),政府相關(guān)部門要在稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等方面予以政策傾斜,鼓勵更多的企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。

        參考文獻(xiàn):

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        責(zé)任編輯:景辰

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