牛傳素

摘要：在當今時代發(fā)展背景下，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得以廣泛推廣和普及。處于這一時代發(fā)展形勢下，人社檔案管理要踐行信息化發(fā)展道路，切實增強人社檔案管理流程的規(guī)范性和運行效率，保障各部門職責(zé)落實到位，貫徹落實全心全意為人民服務(wù)的目標，而這也是當前人社部門亟待解決的重點問題。通過分析當前人社檔案信息化管理中存在的弊端，剖析怎樣有效解決這些問題，以期能優(yōu)化人社檔案管理。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代 人社檔案管理 改進對策

中圖分類號：G271 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）19—0256—02

伴隨著我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，參與社保的群體日愈擴大，而在辦理社保的過程中，會產(chǎn)生諸如電子檔案、文字材料、圖表等歷史記錄，故而社保檔案的數(shù)量也顯著增多。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，我國人社檔案管理面臨著改革創(chuàng)新，必須踐行信息化人社檔案管理的道路。

一、當前人社檔案管理中存在的不足

1.人社檔案管理能力良莠不齊

縱觀當前我國各地人社檔案管理現(xiàn)狀，不同地區(qū)的管理水平存在一定差異，有些地區(qū)未對人社檔案管理加以重視，在資金投入、人員配置等方面均存在較大的局限性，使得人社檔案管理水平相對低下，遠未達到我國人社檔案管理的要求。比較典型的問題為，參保人員的檔案長期未更新，參保憑證等不能及時提供。但是，有些地區(qū)認識到了人社檔案管理的價值，在這方面投入相應(yīng)資金及人員，故而人社檔案管理水平相對較高。

2.人社檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施相對陳舊

為實現(xiàn)提升人社檔案管理質(zhì)量的目標，必須以完善的基礎(chǔ)設(shè)施為前提。然而，有些地區(qū)受地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，在人社檔案管理中，仍沿用人手記錄和保存的模式，在此過程中容易受人為因素影響，出現(xiàn)人社檔案缺少等諸多問題，由此會嚴重影響人社檔案管理質(zhì)量。

3.人社檔案管理制度尚不健全

我國針對社保業(yè)務(wù)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，但人社檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)相對較少，且有些社保單位對人社檔案管理缺乏關(guān)注，致使當前人社檔案管理制度在健全和完善方面存在不足，缺乏對應(yīng)的有效監(jiān)管機制，此舉勢必會影響人社檔案管理水平。

4.受人社檔案管理人員素質(zhì)的影響

在當前人社檔案管理中，相關(guān)管理人員的綜合素養(yǎng)參差不齊，有些工作人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識及技能，不能靈活而又熟練地運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，且有些地區(qū)對人社檔案管理缺乏關(guān)注，這些因素均會對人社檔案管理水平造成負面影響。

二、基于大數(shù)據(jù)時代的人社檔案管理改進對策

1.適當加大在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施上的經(jīng)費投入

為落實人社檔案信息化管理的目標，必須以確保紙質(zhì)檔案材料的完整為前提，配置相應(yīng)軟硬件設(shè)施?；诖?，在人社檔案管理環(huán)節(jié)，要立足實際調(diào)整在人社檔案管理方面的投入，設(shè)置專項經(jīng)費投入，完善檔案室建設(shè)，在加大信息化檔案管理力度的同時，明確檔案實體管理的必要性。另外，在踐行信息化檔案管理的進程中，需要確保紙質(zhì)信息錄入的規(guī)范性和嚴謹性，及時更新軟硬件設(shè)備，為增強信息化管理水平奠定基礎(chǔ)。在人社檔案管理中，需要運用到諸如服務(wù)器、存儲硬盤、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備，以及信息輸入、檢索等軟件系統(tǒng)，為確保各系統(tǒng)的有序運行，必須以安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為前提。

2.加大檔案信息專業(yè)人才培養(yǎng)力度

在當前人社檔案管理中，掌握檔案管理專業(yè)知識及具備良好信息技術(shù)能力的復(fù)合型人才相對較少。為有效應(yīng)對這一問題，必須專注增強相應(yīng)管理人員的信息技術(shù)運用能力。首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層可以通過調(diào)整人才引入標準，致力于打造專業(yè)能力強、綜合素養(yǎng)過硬的管理隊伍。人社檔案管理部門在招聘時，需要在招聘要求中明確列出相關(guān)資質(zhì)要求。其次，組織相應(yīng)管理人員開展專業(yè)的信息化培訓(xùn)，提升相應(yīng)管理人員的專業(yè)技能及信息技術(shù)水平，并正確認識到人社檔案管理的價值及復(fù)雜性。最后，為落實人社檔案信息化管理的目標，可以增進管理人員之間的交流溝通，分享各自在工作中的心得體會。

3.強化數(shù)字化管理服務(wù)平臺構(gòu)建

人社檔案管理涉及多方面內(nèi)容及門類，相關(guān)工作人員要立足于人社檔案管理要求，打造具有針對性的數(shù)字化管理服務(wù)平臺，為檔案管理人員錄入信息、提取信息和管理等提供便利。將業(yè)務(wù)辦理和檔案管理有效連接起來，并針對數(shù)據(jù)、文字等不同類型的資料，基于信息來源采取具有針對性的采集及輸入方式。匯總整批導(dǎo)入屬于數(shù)據(jù)資料的主要存儲方式，需在檔案要求的指導(dǎo)下，預(yù)先設(shè)置符合要求的數(shù)據(jù)庫存儲格式，各部門需要將相應(yīng)數(shù)據(jù)定期匯總，并以分批次導(dǎo)入的形式，將其有效導(dǎo)入到檔案數(shù)據(jù)庫內(nèi)。在管理紙質(zhì)檔案時，需要先經(jīng)過電子掃描，再將其上傳系統(tǒng)，檔案管理人員要依據(jù)具體業(yè)務(wù)性質(zhì)，開展分門別類的保存工作。在人社檔案信息化管理中，編目、索引、查閱等均屬于其中的重要部分，故而在構(gòu)建數(shù)字化管理平臺時，需要加強在檔案使用功能上的設(shè)計，為查閱資料提供便利。

4.規(guī)范人社檔案信息化管理機制和程序

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，在人社檔案管理中，必須規(guī)范和健全人社檔案信息化管理制度，貫徹系統(tǒng)性、應(yīng)用性等原則。我國針對檔案信息化系統(tǒng)構(gòu)建，出臺了相關(guān)法律法規(guī)，在制度規(guī)范及要求上均具有明確要求。在檔案信息化管理中，檔案數(shù)據(jù)、檔案信息管理均屬于其中重要內(nèi)容，為實現(xiàn)規(guī)范檔案信息化管理的目標，必須確保以上工作的規(guī)范性。在落實檔案信息化管理的進程中，以檔案數(shù)據(jù)為前提，數(shù)字、圖片、多媒體等均屬于此范疇，為實現(xiàn)檔案信息化管理的目標，必須以檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準確性為前提。為此，檔案管理人員要在我國相關(guān)規(guī)范的指導(dǎo)下，遵守系統(tǒng)軟件的使用規(guī)范，如實錄入相應(yīng)數(shù)據(jù)，以免由于數(shù)據(jù)錄入錯誤，嚴重影響檔案管理質(zhì)量。在大數(shù)據(jù)時代背景下，文件、數(shù)據(jù)等已經(jīng)實現(xiàn)無紙化傳輸，故而檔案管理人員在開展檔案管理工作時，必須轉(zhuǎn)變之前管理紙質(zhì)檔案的模式，在相應(yīng)規(guī)范的指導(dǎo)下，調(diào)整和優(yōu)化各個管理環(huán)節(jié)。除此之外，人社檔案管理部門要實施檔案審查部門負責(zé)制，將檔案管理中各個環(huán)節(jié)的工作落實到位，進一步細分相應(yīng)職責(zé)，使當前管理效率得到提高。

5.優(yōu)化人社檔案信息化管理安全保障制度構(gòu)建

在衡量信息化管理質(zhì)量時，是否安全可靠屬于其中極為關(guān)鍵的判斷要點?？紤]到人社檔案管理具有特殊性，故而對人社檔案信息化管理的安全要求更高?；诖耍松绮块T要著眼于軟硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等要素，切實保障人社檔案管理的信息安全。硬件質(zhì)量是否符合相應(yīng)要求，直接關(guān)系到硬件安全，故相關(guān)部門在采購硬件設(shè)施時，必須嚴謹細致地檢查軟件設(shè)備的質(zhì)量是否符合相應(yīng)要求，并針對使用情況制定對應(yīng)的反饋制度。若在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時上報和維修，以有效降低由硬件設(shè)施導(dǎo)致的安全問題的概率。另外，檔案管理人員要做好資料備份工作，以有效防止由于突發(fā)原因?qū)е聶n案信息缺失。在人社檔案信息化管理中，網(wǎng)絡(luò)安全隱患屬于其中常見問題。為有效應(yīng)對此問題，相關(guān)管理人員須安裝殺毒軟件、防火墻等，利用殺毒軟件開展定期檢測，使軟件系統(tǒng)的安全性能得到保障，對于訪問者權(quán)限、身份驗證等，需完善相應(yīng)設(shè)置工作，以免由于系統(tǒng)操作不當?shù)纫蛩亟档凸芾硭健?/p>

三、結(jié)語

人社檔案管理是否落實到位，直接關(guān)系到參加社保單位及個人的原始憑證及資料是否妥善保存，這與其社會報銷權(quán)益直接掛鉤。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對各個行業(yè)領(lǐng)域均產(chǎn)生極大影響，甚至關(guān)系到行業(yè)發(fā)展?；诖耍松鐧n案管理必須順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢，強化信息化構(gòu)建，完善相應(yīng)制度，提高管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平。

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責(zé)任編輯：劉健