盧靜

摘 要：文章針對G高職學院在初步建立財務共享建設過程中存在的問題進行了分析和討論，并針對G高職學院的實際情況提出相應的建議對策，為高職院校財務共享建設提供參考和借鑒。

關鍵詞：高職院校;財務共享;信息化建設

一、背景及概念

2019年2月國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，方案明確指出“健全高職院校經(jīng)費投入機制”。2019年1月1日《新政府會計制度》正式實施，構(gòu)建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式。國家對高職院校財務管理的要求嚴格，高職院校的財務管理流程亟需優(yōu)化。

財務共享主要是指構(gòu)建統(tǒng)一化的財務管理平臺，使得高校中的各個院系能夠通過該平臺進行財務數(shù)據(jù)的匯報、上傳等，便于財務部門集中進行數(shù)據(jù)的收集與分類，推動會計核算更加規(guī)范，提升財務管理的效率。

二、G高職學院財務管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）G高職學院財務管理崗位設置概況及存在問題

G高職學院并未建立起財務共享服務中心，但建立財務共享中心的需求日益迫切。G高職學院分3個校區(qū)，目前在建新校區(qū)一個，兩個校區(qū)已投入使用。G高職學院實行的財務管理制度是“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”。財務部門下設財務會計管理科和資金管理科。

（1）G學院的報賬流程：報賬人員準備報賬相關單據(jù)，如涉及到固定資產(chǎn)購買或變動，需資產(chǎn)管理中心在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)錄入管理，填制相關紙質(zhì)憑證作為報賬支撐材料;報賬人員再通過網(wǎng)報管理系統(tǒng)向經(jīng)費使用部門及經(jīng)費管理部門申請批準后。報賬人員通過網(wǎng)報系統(tǒng)進行預約，再按約定時間遞交憑證。審核會計初審單據(jù)后并錄入憑證，復合人員對錄入的憑證復核。出納人員從網(wǎng)報系統(tǒng)批量導出支付信息，開展支付業(yè)務。

（2）G高職學院“網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)”優(yōu)點：通過預約報賬時間合理分流，節(jié)省報賬人員時間;再者，通過網(wǎng)報系統(tǒng)多次校驗填報報銷金額及報銷信息，可有效避免計算錯誤的出現(xiàn);通過網(wǎng)報系統(tǒng)，各經(jīng)費歸口管理部門可以實時管控經(jīng)費使用情況，預算支出進度;通過網(wǎng)銀支付系統(tǒng)可以在短時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)賬操作，提高了資金安全性和資金的支付效率。

（3）G高職學院的報賬流程也存在以下問題：報賬流程繁瑣。G高職學院雖然引入了網(wǎng)報系統(tǒng)，提高財務人員的工作效率，但是報賬單據(jù)依舊脫離不了人工傳遞紙質(zhì)票據(jù)，且領導審批不僅要在網(wǎng)報系統(tǒng)上進行，還需要在紙質(zhì)票據(jù)上審批，增加了報賬人時間成本。容易出現(xiàn)預算執(zhí)行偏差，單據(jù)審核缺乏統(tǒng)一標準。隨著高職院校的辦學規(guī)模擴大，國家政策的鼓勵支持，高職院校的經(jīng)費來源途徑日益多樣化，使用的范圍與指出標準也不一樣，相關的規(guī)范性文件數(shù)量多且更新快。

（二）系統(tǒng)方面存在問題

目前，為提高提高工作效率，G高職學院利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化技術(shù)開展財務管理工作，如：網(wǎng)絡報賬系統(tǒng)，學費收費管理系統(tǒng)，支付系統(tǒng)等等。不僅如此，改校各職能部門也利用信息化開展業(yè)務，但各部門的信息化工作停留在傳統(tǒng)的信息化階段，例如：教務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)，這些傳統(tǒng)的信息化軟件往往只關注某個或某些業(yè)務環(huán)節(jié)。各個系統(tǒng)之間互不聯(lián)系而形成信息孤島，各部門之間因信息獨立而導致的重復工作。

三、解決途徑

（一）報賬流程優(yōu)化梳理

（1）報賬人員報賬前段準備工作。如果是涉及資產(chǎn)采購或資產(chǎn)變動，報賬人員應先通過資產(chǎn)管理中心的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，進行申報工作，申報完成后資產(chǎn)管理系統(tǒng)向網(wǎng)報系統(tǒng)反饋信息。報賬人員將原始憑證掃描上傳網(wǎng)報系統(tǒng)，再通過經(jīng)費管理部門及使用部門領導審批，報賬人員將審批表單打印出來。

（2）報賬人員通過網(wǎng)報系統(tǒng)預約遞交紙質(zhì)憑證。報賬人員通過網(wǎng)報系統(tǒng)選擇正確的經(jīng)費列支渠道，網(wǎng)報系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務內(nèi)容將報賬業(yè)務進行分類，報賬人員根據(jù)系統(tǒng)提示的分類把紙質(zhì)報賬憑證遞交給財務共享中心相應的業(yè)務窗口。

（3）報賬憑證在財務共享服務中心流轉(zhuǎn)。網(wǎng)報系統(tǒng)的單據(jù)分配管理平臺，為財務共享服務中心各小組進行單據(jù)派送。財務共享服務中心的業(yè)務小組根據(jù)業(yè)務內(nèi)容，根據(jù)各自流程環(huán)節(jié)的標準化規(guī)章制度和業(yè)務操作流程準則對單據(jù)進行審核并完成會計記賬。會計復核人員復核記賬后將憑證提交給出納付款。

（4）國庫及銀聯(lián)支付。目前，國庫支付及銀聯(lián)支付時G高職學院主要支付系統(tǒng)。由于國庫支付系統(tǒng)無法實現(xiàn)批量代付功能，出納人員可以通過網(wǎng)報系統(tǒng)批量導出支付信息，并歸類相經(jīng)費列支渠道，再通過銀聯(lián)支付系統(tǒng)批量代付，以提高出納人員的工作效率。

（二）解決信息孤島問題

G高職學院各部門的業(yè)務信息化已初具雛形，為解決信息孤島問題，在規(guī)劃G高職學院的財務信息平臺時，要根據(jù)本單位的管理規(guī)則制度，考慮現(xiàn)有的系統(tǒng)平臺模塊的適用性，以財務管理系統(tǒng)為中心，將各類應用系統(tǒng)銜接，不斷探索擴大應用層次，構(gòu)建G高職學院財務管理信息化平臺，如圖 2所示。

（1）G高職學院的財務管理平臺

G高職學院的財務管理平臺應包括：國庫支付系統(tǒng)、銀聯(lián)支付系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、個稅系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)等。

其中，財務管理平臺嵌入銀聯(lián)支付系統(tǒng)，以便獲取實時的、標準的支付數(shù)據(jù)信息，并及時通過核算系統(tǒng)、網(wǎng)報系統(tǒng)反饋給信息使用者;為適應《新政府會計制度》的要求，核算系統(tǒng)中的賬務處理模塊和項目管理模塊，可以自動生成“會計雙分錄”;個稅系統(tǒng)與網(wǎng)報系統(tǒng)銜接，自動歸類各種薪酬合并計稅;預算管理系統(tǒng)基于高職院校預算管理的規(guī)章制度，實現(xiàn)收支預算的申報、編制、控制、下達等預算管理功能;收費管理系統(tǒng)，可讓繳費用戶通過電腦客戶端、手機客戶端交取費用，并接入微信、支付寶、銀聯(lián)等支付功能，實現(xiàn)多種途徑收費，可為收費數(shù)據(jù)的分析提供數(shù)據(jù)基礎。

（2）財務管理信息化平臺各部門信息化系統(tǒng)

收費管理系統(tǒng)與學工系統(tǒng)、教務系統(tǒng)銜接，收費系統(tǒng)可以同步學工系統(tǒng)與教務系統(tǒng)中的學生信息變動，同時，收費系統(tǒng)實時反饋學生繳費信息給學工系統(tǒng)與教務系統(tǒng)，避免重復工作，提高學生管理工作效率;人事勞資系統(tǒng)與網(wǎng)報系統(tǒng)銜接，不僅利于人員經(jīng)費使用情況的管理與預警，還便于個稅計算;科研項目管理系統(tǒng)與網(wǎng)報系統(tǒng)銜接，借助財務信息化系統(tǒng)自動完成科研經(jīng)費報銷的建賬、流程審批、結(jié)算等過程，實現(xiàn)財務信息和科研項目自動化、集約化的處理工作。

四、結(jié)語

高職院校在建設財務共享平臺時要考慮學院現(xiàn)狀及發(fā)展需要，特別是在信息化系統(tǒng)建設階段，需考慮各個信息化系統(tǒng)之間的適應性。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，高職院校的財務共享平臺的建立與實施還需要建立健全一套適應本單位內(nèi)部控制制度;而財務共享平臺的建立也影響著本單位內(nèi)部控制的實施效果，兩者相輔相成，缺一不可。

參考文獻

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基金項目：文章系 廣西工商職業(yè)技術(shù)學院《高職院校內(nèi)部控制建設與實務研究》項目的研究成果，項目編號：XY2017ZD01。