林奕舒

【摘 要】行政事業(yè)單位是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，因此，確保行政事業(yè)單位能夠廉潔、公平的開(kāi)展工作是極為重要的。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作是當(dāng)前行政事業(yè)單位的重點(diǎn)工作，但由于行政事業(yè)單位通常都是不以盈利為直接目的，這就使得行政事業(yè)單位的審計(jì)工作只能對(duì)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管控?；诖耍覈?guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作還需要進(jìn)一步的改善和發(fā)展，本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位中審計(jì)工作的情況進(jìn)行了分析，進(jìn)而對(duì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位審計(jì)工作如何更好的開(kāi)展提出了幾點(diǎn)對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;新形勢(shì);審計(jì)工作;現(xiàn)狀;有效對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革也在不斷的深入。為了能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，行政事業(yè)單位必須對(duì)自身的審計(jì)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。自2006年我國(guó)頒布實(shí)施《審計(jì)法》以來(lái)，行政事業(yè)單位的審計(jì)工作也逐漸的被人們所關(guān)注。同時(shí)，行政事業(yè)單位的審計(jì)工作也面臨著重大的挑戰(zhàn)。如何使行政事業(yè)單位的審計(jì)工作更好地適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，提高行政事業(yè)單位審計(jì)工作的工作水平成為了當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展工作的重點(diǎn)。

一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位對(duì)審計(jì)工作缺乏重視

我國(guó)目前大部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作沒(méi)有足夠的重視，對(duì)審計(jì)工作的作用也沒(méi)有充分的了解，認(rèn)為審計(jì)工作是可有可無(wú)的。而正是因?yàn)檫@樣不重視的態(tài)度，導(dǎo)致相關(guān)工作人員產(chǎn)生了錯(cuò)誤的工作觀念，從而嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位審計(jì)工作的質(zhì)量。就比如，一些行政事業(yè)單位將審計(jì)工作定義為對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行記錄的工作，不能使審計(jì)工作真正發(fā)揮其作用，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，從而使行政事業(yè)單位審計(jì)工作的質(zhì)量不能夠得到有效的保證[1]。

另一方面，因?yàn)閷?duì)審計(jì)工作缺乏足夠的重視，使得單位的領(lǐng)導(dǎo)與審計(jì)工作人員普遍對(duì)審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)掌握不足，使得行政事業(yè)單位的的審計(jì)工作不能夠徹底有效的進(jìn)行。因此，長(zhǎng)期以來(lái)就導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作存在著很多的漏洞?；诖?，為了改善現(xiàn)狀，就必須要求各行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的作用與重要性的宣傳教育，使整個(gè)單位的工作人員都對(duì)審計(jì)工作有充分的了解與認(rèn)識(shí)，從而提升對(duì)審計(jì)工作的重視。

（二）審計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

審計(jì)工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證活動(dòng)的工作，從中我們可以看出，審計(jì)主要有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證三種職能，由此可見(jiàn)審計(jì)工作的重要性[2]。因此，我們就需要行政事業(yè)單位中負(fù)責(zé)審計(jì)工作的相關(guān)工作人員都必須具備必要的常識(shí)及業(yè)務(wù)能力，能夠熟悉行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制，并且能夠不斷通過(guò)主動(dòng)的后續(xù)教育保持和提高自身專業(yè)能力，另一方面，從事審計(jì)工作的人員還必須嚴(yán)格遵循職業(yè)道德規(guī)范，并能夠以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度完成審計(jì)業(yè)務(wù)。但事實(shí)上，由于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作沒(méi)有足夠的重視，缺少對(duì)審計(jì)人員的重視，在招聘時(shí)只關(guān)注應(yīng)聘人員的學(xué)歷而不重視其實(shí)際的工作能力，在后續(xù)的日常工作中也缺乏對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，這就使得我國(guó)很多事業(yè)單位的審計(jì)工作者的素質(zhì)普遍較低，既不能掌握足夠的專業(yè)知識(shí)，也不具備良好的職業(yè)道德，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。

此外，在許多行政事業(yè)單位中還會(huì)因?yàn)閷?duì)審計(jì)工作缺乏重視，認(rèn)為審計(jì)工作可有可無(wú)，在日常工作中常常把審計(jì)工作人員調(diào)去其他部門(mén)幫忙，使審計(jì)工作人員無(wú)法全身心的投入到工作中去，很大程度上影響了審計(jì)工作人員的工作積極性[3]。在新形勢(shì)下，如果這些問(wèn)題不能夠得以有效的解決，從根本上使審計(jì)人員的工作素質(zhì)得到提升，那么行政事業(yè)單位的審計(jì)工作質(zhì)量也不能得到有效的提升。

（三）行政事業(yè)單位審計(jì)工作制度不完善

無(wú)論是企業(yè)還是行政事業(yè)單位，想要保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力，確保自身的持續(xù)健康發(fā)展，就必須有完善嚴(yán)格的規(guī)章制度。因?yàn)橥晟茋?yán)格的規(guī)章制度是企業(yè)開(kāi)展工作活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)范員工的工作行為有著重要的作用。我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)工作質(zhì)量低下，很大一部分的原因就是行政事業(yè)單位的審計(jì)工作制度不完善。

一方面，由于缺乏規(guī)章制度的管理約束，審計(jì)工作人員在工作時(shí)容易出現(xiàn)懶政、不認(rèn)真的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計(jì)工作的效率與質(zhì)量都難以保證。另一方面，由于缺少具有激勵(lì)性的獎(jiǎng)罰制度，不能夠?qū)徲?jì)人員的工作進(jìn)行定期的考評(píng)，更不能夠?qū)Ρ憩F(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這就在很大程度上降低了審計(jì)人員的工作積極性，在處理工作時(shí)拖拖沓沓，形成一種消極的工作氛圍，從而導(dǎo)致工作質(zhì)量的下降。因此，為了使行政事業(yè)單位更好的發(fā)揮其社會(huì)職能，為人民服務(wù)，就必須使行政事業(yè)單位建立起嚴(yán)格完善的審計(jì)工作制度，從而有效的規(guī)范工作人員的工作行為，提高員工工作的積極性，保證行政事業(yè)單位審計(jì)工作的有效開(kāi)展[4]。

二、新形勢(shì)下做好行政事業(yè)單位審計(jì)工作的措施

（一）增強(qiáng)各行政事業(yè)單位對(duì)審計(jì)工作的重視

為了使行政事業(yè)單位的審計(jì)工作能夠有效的開(kāi)展，首先就是要加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的審計(jì)意識(shí)，使行政事業(yè)單位自上而下的工作人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的作用，轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)工作原有的偏見(jiàn)，保證審計(jì)工作徹底有效開(kāi)展。對(duì)此，各個(gè)行政事業(yè)單位可以經(jīng)常開(kāi)展關(guān)于審計(jì)工作的專題講座，組織單位內(nèi)部的全體工作人員積極參加，還可以對(duì)單位內(nèi)部的審計(jì)人員進(jìn)行優(yōu)秀評(píng)選，并在單位內(nèi)部進(jìn)行宣傳，促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員盡快樹(shù)立起審計(jì)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視[5]，從而更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的有效開(kāi)展。

（二）加大對(duì)行政事業(yè)單位審計(jì)人員的培養(yǎng)力度

行政事業(yè)單位若想要保證審計(jì)工作的有效開(kāi)展，就必須要保證相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)審計(jì)人員不斷提高自身能力。? 對(duì)此，行政事業(yè)單位首先要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，為審計(jì)人員提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)渠道以及為審計(jì)人員提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這樣既能夠培養(yǎng)審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，還能夠使審計(jì)人員學(xué)習(xí)到更多的先進(jìn)知識(shí)，從而使審計(jì)人員的專業(yè)技能不斷的提升。其次，各行政事業(yè)單位還可以通過(guò)對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行定期的考核，來(lái)加強(qiáng)單位內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，使每位審計(jì)人員都能夠時(shí)刻保持主動(dòng)學(xué)習(xí)與自我提升的意識(shí)，從而督促自己不斷學(xué)習(xí)，不斷提升。而對(duì)于工作能力不足或是考核不通過(guò)的工作人員應(yīng)該給予重點(diǎn)培訓(xùn)，保證每位工作人員都能夠不掉隊(duì)。并且在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，不僅要培訓(xùn)專業(yè)技能，還要加強(qiáng)法律知識(shí)方面的培訓(xùn)，保證審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。最后，因?yàn)閷徲?jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與重要性，行政事業(yè)單位必須保證審計(jì)隊(duì)伍的清正廉潔，時(shí)刻關(guān)注審計(jì)工作者的思想意識(shí)，并定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行談話，以確保審計(jì)工作者保持正直嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)[6]。

（三）積極使用計(jì)算機(jī)等輔助工具，提高審計(jì)工作的效率。

因?yàn)閷徲?jì)工作的特殊性，要求審計(jì)工作必須做到客觀公正，因?yàn)橹挥胁黄灰校瑢?shí)事求是的審計(jì)報(bào)告才能夠使人信服。這就要求審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)必須客觀地收集和評(píng)估證據(jù)，從而作出審計(jì)結(jié)論，報(bào)告審計(jì)結(jié)果。這就導(dǎo)致了審計(jì)工作復(fù)雜且工作量大，因此，在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，需要耗費(fèi)很多的人力物力，從而形成較高的審計(jì)成本。但通過(guò)計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì)工作，就能夠在很大程度上避免這樣的問(wèn)題。比如，在審計(jì)前期的調(diào)查階段，審計(jì)人員可以使用事先準(zhǔn)備好的分析復(fù)刻模板，快速發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作的重點(diǎn)與存在的問(wèn)題;在開(kāi)始審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員可以充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算與分析，這樣能夠?yàn)閷徲?jì)人員節(jié)省大量的時(shí)間，還能夠保證計(jì)算與分析結(jié)果的準(zhǔn)確性;在最后出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，審計(jì)人員可以利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，能夠有效的保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量[7]。

綜上所述，行政事業(yè)單位作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分，作為服務(wù)于社會(huì)的公益性組織，保證其健康持續(xù)發(fā)展是我國(guó)必須要重視的一項(xiàng)工作。而我們知道，審計(jì)工作的完善與發(fā)展是保證行政事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位開(kāi)展審計(jì)工作可以大膽的采用多種新型的措施方法，來(lái)推進(jìn)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的有效發(fā)展。例如，各行政事業(yè)單位必須先準(zhǔn)確掌握自身情況，明確自身問(wèn)題，然后再結(jié)合自身情況采取樹(shù)立審計(jì)意識(shí)、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才、建立完善相關(guān)規(guī)章制度以及加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用等措施，有效提高自身審計(jì)工作的質(zhì)量與水平，從而不斷推動(dòng)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的發(fā)展，提高新形勢(shì)下行政事業(yè)單位審計(jì)工作的質(zhì)量。

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