宋文艷

摘 要：在行政事業(yè)單位物資采購管理中，由于管理機(jī)制不成熟，并且管理理念存在一定問題，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的物資采購管理還存在一定的難點(diǎn)，在整體管理效果上沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。基于這一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政事業(yè)單位物資采購管理的實(shí)際，認(rèn)真分析物資采購管理工作的特點(diǎn)，結(jié)合物資采購工作實(shí)際，找準(zhǔn)存在的難點(diǎn)并制定相應(yīng)的解決對(duì)策，保證行政事業(yè)單位的物資采購管理能夠取得積極效果。從這一點(diǎn)來看，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位物資采購管理工作引起足夠的重視，通過分析難點(diǎn)和制定對(duì)策，為行政事業(yè)單位物資采購管理提供良好的方法支持。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；物資采購；難點(diǎn)及對(duì)策

一、前言

結(jié)合行政單位物資采購管理工作實(shí)際，在當(dāng)前的物資采購管理工作中還存在較多的難點(diǎn)，其中主要表現(xiàn)在集中采購制度落實(shí)還不夠徹底，并且資金預(yù)算在編制過程中準(zhǔn)確性不夠，無法滿足實(shí)際的資金管控需要，同時(shí)，在采購管理的透明度上還存在一定的問題，使得行政事業(yè)單位的物資采購管理在整體質(zhì)量上未達(dá)到實(shí)際目標(biāo)，因此我們應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位物質(zhì)采購管理工作中存在的問題和難點(diǎn)引起足夠的重視，做到以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，保證行政事業(yè)單位物資采購管理工作能夠取得實(shí)效。

二、行政事業(yè)單位物資采購管理的難點(diǎn)

（一）行政事業(yè)單位物資采購管理，集中采購制度落實(shí)不徹底

為了規(guī)范行政事業(yè)單位物資采購工作，國家出臺(tái)了《行政事業(yè)單位物資集中采購法》。這一法規(guī)有效地規(guī)范了行政事業(yè)的物資采購管理工作，對(duì)行政事業(yè)單位的物資采購管理工作具有重要的影響，但是從目前行政單位物資采購管理工作流程來看，受到采購物品種類、采購時(shí)間以及采購需求等多種因素的限制，集中采購制度在落實(shí)過程中還存在一定的難點(diǎn)和問題。

（二）行政事業(yè)單位物資采購管理，資金預(yù)算編制難度大

目前行政事業(yè)單位在物資采購過程中，有些物資屬于臨時(shí)性物資，其采購數(shù)量雖然不大，但是涉及的資金卻占有一定的比重，在這些物資的采購過程中，往往沒有專項(xiàng)預(yù)算，但是出于實(shí)際的工作需要又必須要采購，這就使得行政事業(yè)單位在物資采購資金預(yù)算編制過程中存在一定的難點(diǎn)，給資金預(yù)算編制帶來了較大的困難，使資金預(yù)算編制存在一定的難度和問題。因此，有效解決資金預(yù)算編制難度大的問題，對(duì)提高資金預(yù)算編制質(zhì)量和滿足資金編制需要具有重要意義。

（三）行政事業(yè)單位物資采購管理，透明度不夠

在行政事業(yè)單位物資采購管理過程中，提高透明度是關(guān)鍵措施，但是從目前行政事業(yè)單位物資采購管理來看，在透明度上做得還不夠好，其主要原因除了現(xiàn)有的管理模式存在一定的問題之外，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及實(shí)際的管理流程都制約了透明度的提高，對(duì)行政事業(yè)單位物資采購管理的效果存在一定的影響，因此我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位物資采購管理工作的重要性，重點(diǎn)提高物資采購的透明度，保證物資采購的透明度達(dá)到預(yù)期要求。

三、行政事業(yè)單位物資采購管理的對(duì)策

（一）行政事業(yè)單位物資采購管理，應(yīng)切實(shí)落實(shí)集中采購制度

由于國家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，行政事業(yè)單位在物質(zhì)采購管理過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決落實(shí)集中采購制度，做到根據(jù)行政事業(yè)單位的物資采購需求，制定相應(yīng)的采購計(jì)劃，并且完善采購機(jī)制和采購流程，使所有的物資在采購過程中都應(yīng)當(dāng)按照集中采購制度執(zhí)行，提高物資采購的實(shí)效性和整體效果，保證物資采購能夠在直接采購中獲得有效的規(guī)范管理。所以切實(shí)落實(shí)集中采購制度，對(duì)于行政事業(yè)單位物資采購管理而言具有重要意義，也是做好物資采購管理工作的重要措施。

（二）行政事業(yè)單位物資采購管理，應(yīng)加強(qiáng)資金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

在行政單位物資采購管理過程中，資金預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)采取提前編制的方式，并且根據(jù)上一年度的物資需求進(jìn)行完善，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)以及臨時(shí)發(fā)生的物資進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)估，使資金預(yù)算能夠具有一定的彈性，做到滿足物資管的實(shí)際需要，使資金預(yù)算能夠具有一定的超前性，并留有一定的余量，能夠根據(jù)物資采購的實(shí)際需要進(jìn)行編制，達(dá)到提高資金預(yù)算編制效果的目的。因此加強(qiáng)資金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，對(duì)于提高物資管理質(zhì)量具有重要意義。

（三）行政事業(yè)單位物資采購管理，應(yīng)提高管理的透明度

從行政事業(yè)單位物資采購管理的實(shí)際過程來看，提高管理的透明度十分重要，考慮到物質(zhì)采購的重要性，以及物資采購對(duì)行政事業(yè)單位的重要影響，在物資采購管理中應(yīng)當(dāng)形成正確的管理理念，并對(duì)現(xiàn)有的管理流程進(jìn)行優(yōu)化，使得物資采購的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到及時(shí)的公示，使物資采購能夠引入全面的監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效果，達(dá)到提高物質(zhì)采購管理實(shí)施效果的目的，因此我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)物資采購管理工作的實(shí)際需要，改變現(xiàn)代管理模式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)物資管理流程的優(yōu)化。

四、結(jié)論

通過本文的分析可知，在行政事業(yè)單位物資管理過程中，要想有效地提高物資管理效果，就應(yīng)當(dāng)從堅(jiān)決落實(shí)集中采購制度，提高采購資金預(yù)算編制質(zhì)量，以及提高物資管理采購?fù)该鞫鹊确绞饺胧?，使行政事業(yè)單位的物資采購管理能夠在整體性和實(shí)效性方面得到全面提高，進(jìn)而滿足物資采購管理工作的實(shí)際需要。（作者單位：遼寧海事局后勤管理中心）

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