摘要：脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開(kāi)啟，新時(shí)代高校師生要勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，充分發(fā)揮高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來(lái)部分高校積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在教育扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面作了一些有益探索，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，從理論和現(xiàn)實(shí)層面剖析致貧深層次原因，如何激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)校地聯(lián)合，有針對(duì)性地對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行教育、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等一體化幫扶，建立起可推廣、可持續(xù)的幫扶模式。

關(guān)鍵詞：高校;扶貧;幫扶模式

中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)70年的積極探索，積累了豐富的減貧經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對(duì)貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。十九大報(bào)告再一次明確了“二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，扶貧工作進(jìn)入最后攻堅(jiān)決勝期，剩下的貧困人口和貧困地區(qū)成為最難啃的“硬骨頭”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，攻堅(jiān)克難，是決勝時(shí)期的重要任務(wù)。同時(shí)也要防止返貧，全面提升農(nóng)民思想道德、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科學(xué)技術(shù)水平，確保脫貧群眾可持續(xù)增收致富，切斷貧困的代際傳遞，從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

2018年12月29日教育部印發(fā)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》決定實(shí)施高校助力鄉(xiāng)村振興七大行動(dòng)，包括科學(xué)研究支撐行動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)、能力建設(shè)提升行動(dòng)、人才培養(yǎng)提質(zhì)行動(dòng)、成果推廣轉(zhuǎn)化行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)助力行動(dòng)及國(guó)際合作提升行動(dòng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出要“充分發(fā)揮高校人才與科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織引導(dǎo)，積極開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?這一行動(dòng)計(jì)劃為高校助力可持續(xù)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了行動(dòng)指南。

一、關(guān)于貧困原因的理論研究

（一）國(guó)外研究的代表性觀點(diǎn)

西奧多·舒爾茨是“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的代表，他認(rèn)為人力資本的匱乏和對(duì)人力投資的輕視是導(dǎo)致農(nóng)村貧窮落后的根本原因，國(guó)家應(yīng)采取各種措施提高國(guó)民素質(zhì)，這對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)從人力資本培育來(lái)尋求脫貧、可持續(xù)致富發(fā)展路徑具有啟發(fā)意義。

馬克思立足于“現(xiàn)實(shí)的人”，從人的社會(huì)關(guān)系出發(fā)研究社會(huì)問(wèn)題，深刻剖析了導(dǎo)致貧困的原因：受教育的水平、能力、機(jī)會(huì)、生活的環(huán)境、思想觀念等。同時(shí)指出“科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α保瑥亩鵀榭茖W(xué)認(rèn)識(shí)和解決貧困問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展振興提供了思路和方法。

（二）國(guó)內(nèi)研究的代表性觀點(diǎn)

林毅夫（2004）通過(guò)研究貧困人口的教育水平及就業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)，教育水平低下、缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)是導(dǎo)致貧困的重要原因，因此他建議，從國(guó)家層面上要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加貧困人口的就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)提高農(nóng)村貧困人口的教育水平，增加對(duì)他們的人力資本投入，讓貧困人口有能力去掌握這個(gè)機(jī)會(huì)。

《中國(guó)反貧困發(fā)展報(bào)告（2012）》中指出，導(dǎo)致貧困原因的研究中，存在貧困的“文化論”和 “制度論”兩種視角，“文化論”認(rèn)為貧困的原因是一種長(zhǎng)期形成的內(nèi)在自我維系的文化模式，處于該模式中的人多安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心不足，更多依賴外部幫助，缺乏自我歸因，這種文化還具有代際傳遞的特征;“制度論”認(rèn)為貧困是因?yàn)椴缓侠淼闹贫劝才?，剝奪了其憑借自身努力和勞動(dòng)獲得物質(zhì)資料的能力。但貧困不能簡(jiǎn)單理解為物質(zhì)資料的匱乏，表面上看，貧困是經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)果，但貧困群體的自我發(fā)展能力建設(shè)和外部支持體系建設(shè)的約束，才是貧困問(wèn)題的根本原因。

國(guó)內(nèi)外已有研究觀點(diǎn)普遍認(rèn)為扶貧要重視貧困地區(qū)人力資源的培育，將扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困人口受教育水平、重視外部支持體系建設(shè)，教育扶貧得到廣泛認(rèn)同和重視。作為人才培養(yǎng)的重要陣地，新時(shí)代高校師生理應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要力量。

二、國(guó)內(nèi)高校扶貧實(shí)踐探索

脫貧攻堅(jiān)走到最后的決勝階段，如何激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，各高校積極響應(yīng)《行動(dòng)計(jì)劃》號(hào)召，參與到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中，在教育扶貧、科技扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面作了一些有益的探索，取得了一定的成效。

如：北理工大學(xué)通過(guò)暑期教育幫扶，對(duì)貧困地區(qū)的中小學(xué)生進(jìn)行思想教育、專業(yè)教育和科技教育，利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站，打通農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售新渠道，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了高校教育扶貧新模式。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)以“黨建扶志助推攻堅(jiān)，科技扶智助力扶貧”為工作理念，構(gòu)建起“支部+項(xiàng)目+專家+合作組織+農(nóng)戶”多方聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧工作模式，充分發(fā)揮高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，積極探索了一條農(nóng)業(yè)院?？沙掷m(xù)、有特色的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧之路，為高校助力脫貧攻堅(jiān)提供了“高校樣本”。

揚(yáng)州大學(xué)為了更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃”，在農(nóng)科專業(yè)開(kāi)辦了“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新班”，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村振興教育實(shí)踐基地，構(gòu)建校、地、企三方協(xié)同育人機(jī)制等措施，實(shí)現(xiàn)教育、人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接。

濰坊科技學(xué)院提出了“扎根蔬菜之鄉(xiāng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的理念，建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng)、對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)、發(fā)揮科研項(xiàng)目等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)助力城鄉(xiāng)發(fā)展。

三、校地聯(lián)合可持續(xù)扶貧新思路

充分發(fā)揮高校師生的智力優(yōu)勢(shì)、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與貧困地區(qū)建立校地聯(lián)合機(jī)制，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，剖析致貧深層次原因，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，有針對(duì)性地對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行教育、文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的一體化幫扶，建立起可推廣、可持續(xù)的幫扶模式。

（1）高校與農(nóng)產(chǎn)基層黨組織聯(lián)合，建立穩(wěn)定的幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索“高校+黨建+扶貧”方式，以項(xiàng)目實(shí)施、駐村幫扶等為載體，為貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)整村脫貧提供智力支持。

（2）探索校村智力幫扶模式。高校師生深入一線貧困地區(qū)進(jìn)行思想道德、政策、科技、文化、法制等多方面的調(diào)查研究，有針對(duì)性地通過(guò)專題宣講、假期支教、技術(shù)指導(dǎo)、依托節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)等方式，幫助農(nóng)民提高思想道德素質(zhì)，養(yǎng)成健康生活習(xí)慣、提高法律意識(shí)等;對(duì)貧困家庭孩子建立精準(zhǔn)的教育扶貧體系。

（3）創(chuàng)新貧困生資助模式，將貧困生資助與扶貧工作、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。精準(zhǔn)識(shí)別學(xué)生貧困類型，結(jié)合貧困生實(shí)際情況，更加注重“授人以漁”，對(duì)貧困生進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極引導(dǎo)貧困生投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

（4）依托大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目及平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與扶貧、鄉(xiāng)村振興進(jìn)行深度對(duì)接，鼓勵(lì)大學(xué)生在三農(nóng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思路。如為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，產(chǎn)品營(yíng)銷方案、品牌提升計(jì)劃、策劃休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)。

（5）高校組織專家學(xué)者、科技服務(wù)團(tuán)等深入貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助貧困地區(qū)打造新產(chǎn)業(yè)、尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展新型業(yè)態(tài)等方面提供智力支持。

四、結(jié)語(yǔ)

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開(kāi)啟，新時(shí)代高校師生應(yīng)充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勇?lián)鷼v史使命，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中有所作為、大有作為。培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍，使高校成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。同時(shí)，高校在實(shí)踐中更好地落實(shí)“立德樹(shù)人”人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，師生在服務(wù)三農(nóng)的過(guò)程中，實(shí)踐綜合能力得到提升，大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史使命感、家國(guó)情懷得以提升，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)“知識(shí)傳授、價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)”的三位一體轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

曾志娟（1978.1-），女，四川南溪人，碩士，講師，研究方向：三農(nóng)問(wèn)題。