馬韻　鄭裕玲

[摘要]提高黨員質(zhì)量是建設先進黨、純潔黨的關鍵，所以確保提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量理應成為高校黨建工作的重中之重。通過對廣東四所高校的調(diào)查，從分析學生黨員發(fā)展現(xiàn)存的問題著手，了解廣東高校發(fā)展學生黨員時存在的不足，通過完善黨建工作機制、加大黨建工作宣傳力度、強化學生黨員的黨性教育開展多樣化的黨員教育活動，以及加強學生黨員隊伍建設等五個方面來構(gòu)建有效確保學生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障機制新模式。

[關鍵詞]高校;黨員發(fā)展質(zhì)量;保障體系;構(gòu)建

[作者簡介]馬韻（1978-），女，漢族，安徽合肥人，廣東省外語藝術職業(yè)學院助理研究員，碩士，研究方向：思想政治教育、高教研究。鄭裕玲（1994-），女，漢族，廣東茂名人，華南師范大學文學院研究生，研究方向：漢語國際教育。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）10-0033-03

為進一步深入貫徹習近平提出的“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，也為了更加高效地做好新形勢下的黨建工作，中共中央對發(fā)展黨員工作提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，高校在發(fā)展學生黨員時必須堅守把質(zhì)量作為發(fā)展學生黨員的評估標準之一。

一、高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要性

習近平在2018年全國教育大會上強調(diào)，要加強黨對教育工作的全面領導，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。一個政黨的發(fā)展得以壯大必然要靠每一位黨員的貢獻，黨員的先進性和純潔性是保證一個政黨具有高度先進性和純潔性的奠基石。黨員的質(zhì)量則是黨員的先進性和純潔性的重要保證。此外，學生黨員在整個黨員隊伍中無論是數(shù)量還是作用都是不容小覷的，所以高校可以說是為黨的生存和發(fā)展提供新鮮血液的重要“補給庫”。

正是因為黨員的質(zhì)量對馬克思主義政黨的發(fā)展提供了無法估量的力量和作用，故高校作為黨輸入新生力量的重要基地，在發(fā)展學生黨員時更要注重黨員的高質(zhì)量發(fā)展，不能僅僅是關注數(shù)量，還要在質(zhì)量上取勝。

二、當前高校學生黨員發(fā)展存在的問題與分析

為了更加精準地分析和掌握高校學生黨員的發(fā)展情況，筆者選取了廣東四所高校開展調(diào)研，分別為廣東省外語藝術職業(yè)學院，廣東輕工職業(yè)技術學院，廣東金融學院和華南師范大學，采用無記名的方式進行了網(wǎng)上問卷調(diào)查，調(diào)查對象主要是各年級的?？粕捅究粕?，一共收回有效問卷1308份。

問卷主要包括了被調(diào)查者的基本信息和學生黨員發(fā)展相關問題。主要包括：對入黨難度和動機的認識，對身邊學生黨員素質(zhì)和先鋒模范作用的認識，對學生入黨條件和程序的認識，對所在院校學生黨支部工作的公正度和滿意度的認識，對學生黨支部教育活動和組織生活的認識，對學生黨員隊伍建設的認識。

（一）對入黨難度和動機的認識。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近94.5%的同學認為入黨確實困難，但其中有76.15%以上的同學認為雖然入黨有困難，但只要經(jīng)過自己的努力還是可以加入黨組織的。而在是否想申請入黨的問題上，只有不到3.36%的人表示從未打算寫入黨申請書，這表明學生對于入黨還是抱有非常積極的態(tài)度的。

在入黨動機問題上，73.17%的學生選擇為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義、全心全意為人民服務，60.47%的調(diào)查對象選擇了入黨是個人能力的體現(xiàn)，56.88%的同學認為入黨可以視為一種榮譽，45.95%的學生選擇了有利于找工作和升遷，31.8%人選了長輩的期望和要求，只有近5%的人選了隨大流?？傮w上可以看出，學生的入黨動機大體上還是較為端正的，但功利主義和實用主義的特點突出。此外，被調(diào)查者的各項選擇體現(xiàn)了學生的入黨動機復雜，具有明顯的多樣性，所以高校在發(fā)展學生黨員時需要有針對性地引導學生端正入黨動機。如果入黨動機方面缺失正確的引導，勢必會嚴重影響學生黨員的質(zhì)量和黨員隊伍的整體素質(zhì)。

（二）對身邊學生黨員素質(zhì)和先鋒模范作用的認識。在評價身邊學生黨員的問題上，被調(diào)查者中有近80%的人認為身邊的學生黨員具有較高的素質(zhì)。但20.5%的學生認為身邊的學生黨員素質(zhì)一般或素質(zhì)低。而在評價身邊學生黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用時，有20.1%的學生選擇了發(fā)揮得一般和不滿意。

由此可見，還是有一些學生黨員在自身素質(zhì)和自覺發(fā)揮黨員先鋒模范作用兩個方面沒有作出表率。所以，高校在發(fā)展學生黨員的過程中，必須以較高的標準嚴格要求學生黨員，讓他們提升自身素質(zhì)并自覺發(fā)揮自身的先鋒模范作用，必要時應該將這兩項內(nèi)容納入學生黨員評價體系中，用以規(guī)范整個學生黨員隊伍。

（三）對學生入黨條件和程序的認識。調(diào)查顯示了解或基本了解發(fā)展程序的調(diào)查對象有近85.78%，這表明總的來說，各高校的學生還是對入黨的程序和條件有較多的了解，至于有14.22%的被調(diào)查者并不了解自己所在院校發(fā)展學生黨員的基本程序，這表明了高校在對學生普及本院校發(fā)展學生黨員的基本程序時，并沒有達到讓每個學生都對入黨有所了解。而對于入黨的具體條件，有58.3%的學生不了解或者是完全不知道，這顯示不管是高職院校還是本科院校，在宣傳和普及發(fā)展學生黨員的基本程序和具體入黨條件的力度上還稍顯不足，需要在平時的教育教學工作中將發(fā)展學生黨員的相關信息更多地傳達給學生。

在關于通過何種途徑了解黨員發(fā)展程序和入黨條件的調(diào)查中，有36.47%的人選擇了通過黨支部的學習培訓了解。此外，在關于學校確定發(fā)展對象的標準上，72.4%的被調(diào)查者都選擇了是否品學兼優(yōu)。

（四）對所在院校學生黨支部工作的公正度和滿意度的認識。僅16.59%的被調(diào)查者選擇了一般或不滿意，所以總體上說，高校學生黨支部的工作情況良好，得到學生很大的認可。公平性方面，約有80.12%的被調(diào)查者認為學校在發(fā)展黨員時堅守住了底線，做到了公正公開，沒有營私舞弊現(xiàn)象。另有12.08%的人選擇了總體上比較公正公平，但存在個別照顧關系、走后門等不正之風現(xiàn)象?？梢姡咝｜h建工作還可以在一定程度上提高工作的透明度和公開度，并且要注意杜絕“個別照顧和走后門”等不正行為。①

（五）對學生黨支部教育活動和組織生活的認識。題目七個具體的選項中：黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正審批大會、學習理論時政、上黨課、討論科研學習、文體活動、外出參觀考察和志愿服務，選擇各個選項的人分布在18%—68%之間，可見各高校教育學生黨員的形式和方法具有明顯的多樣性。而對入黨后的教育活動，有近91.2%的被調(diào)查者認為主要是思想引導教育，這證明了學生在入黨后的教育活動形式較為單一。

對于所在黨支部組織制度建設方面，71.41%的被調(diào)查者認為“所在黨支部組織制度健全，并嚴格貫徹執(zhí)行”;而剩下的則選擇了“雖然制定了制度，但貫徹執(zhí)行不夠好”、“建立了一些制度，但具體的規(guī)定大家不甚清楚”和“根本沒有制定、建立任何制度”。由此可見高校的學生黨支部組織制度建設在很大程度上得到了學生的認可，但仍然會存在制度貫徹不嚴格的情況，這與高校重視發(fā)展程序和嚴格制度有密切的關系，高校需要遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，結(jié)合學校的實際情況，除了制定成系列的黨支部組織制度，還要堅持嚴格貫徹執(zhí)行。②

（六）對學生黨員隊伍建設的認識。被調(diào)查者在對于當前學生黨員隊伍建設最主要的問題的答案選擇上，71.02%的人選擇了“黨員發(fā)展不嚴，黨員素質(zhì)不齊”和“少數(shù)黨員對自己的要求不嚴，不能發(fā)揮先鋒模范作用”。在黨建工作中，高校建設一支有力量的黨員隊伍至關重要。習近平在黨的十九大報告中指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！备咝W生黨員隊伍建設屬于高校黨建的基礎工程，強化學生黨員隊伍建設，能夠穩(wěn)固學生群眾基礎，進一步夯實高校學生黨建工作的基礎。

三、高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

程序嚴，才能質(zhì)量優(yōu)。高校要想保證學生黨員的質(zhì)量，就必須努力建設一支有理想、有目標、有組織、有紀律的“四有”學生黨員隊伍，并且是作用突出的隊伍，而這僅靠嚴謹?shù)陌l(fā)展程序是遠遠不夠的，還需要一個運作方便且有效的保障機制。根據(jù)上文對調(diào)查問卷所做的分析，筆者對構(gòu)建高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量相應的保障體系的提議如下：

（一）完善學生黨建工作機制

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，黨內(nèi)有好的規(guī)章制度才能夠保證高校作為思想教育陣地的方向性和有序性。③而發(fā)展學生黨員是高校黨建事務工作的基礎事務，健全黨建工作體系可以有效地從根源上確保大學生黨員的質(zhì)量，高校應根據(jù)有關文件的指示，制定出相應的實施制度。首先要有一套明確的黨員選拔制度或標準公開透明的公示制度，以保證選拔出的學生在各方面都是符合黨員標準的，并且要讓其他學生明了整個學生黨員發(fā)展工作的流程，杜絕有“黑幕”和不透明的現(xiàn)象。同時，設立一系列成系統(tǒng)的黨員教育制度，采用多樣化的教育形式，豐富學生黨員的繼續(xù)教育形式，不拘泥于傳統(tǒng)的黨課，結(jié)合最新的時代技術，比如采取符合新時代學生黨員特點的網(wǎng)上教育手段。此外，還要設置相應的監(jiān)督和激勵制度。學生黨員既有義務也有相應的權(quán)利。通過建立完善的激勵制度，為學生黨員提升自身素質(zhì)和質(zhì)量提供行為動力。④總之，完善學生黨建工作機制可以有效地規(guī)范高校發(fā)展黨員的工作，對于提高該項工作的水平以及大學生黨員的質(zhì)量具有重要意義。

（二）加大學生黨建工作宣傳力度

在當下的信息時代，高校在做學生黨建宣傳工作時僅僅是依靠傳統(tǒng)的途徑是不夠的，還要充分使用現(xiàn)代新興的網(wǎng)絡技術進行全新的宣傳。通過建立相關的學生黨建網(wǎng)頁或網(wǎng)站，設置微信公眾號等使所有的學生都能最便捷地了解黨建的各項工作內(nèi)容。此外，高校學生黨員的發(fā)展任務一般會落在輔導員身上，由輔導員兼任學生黨支部書記，支部副書記則由高年級的學生黨員擔任，輔導員應該承擔更多的宣傳任務，并讓支部學生委員參與進來，發(fā)揮“朋輩”作用。同時還要轉(zhuǎn)變思路，不能一味地走“又紅又?！钡男麄鞯缆罚Y(jié)合當下學生的認知特點和思維模式，進行必要的創(chuàng)新，同時注重及時性和感召力。

（三）加強學生黨員的黨性教育

一個先進的政黨不能沒有先進理論武裝，一名具有先進性的黨員也必須學習先進的理論。用以增強學生黨員黨性教育的途徑有很多，如借助黨員的教育活動或會議進行相關理論知識學習。通過多種切實有效的具體措施，加強學生入黨積極分子和發(fā)展對象的思想政治教育和專題培訓，堅持在組織上入黨之前，思想上首先入黨。⑤當然，還要注重提高學生黨員的紀律性，不斷提高學生黨員的思想認識，加強自身修養(yǎng)，提高個人素質(zhì)，嚴格要求自己，做好自我管理、自我教育。

（四）開展多樣化的學生黨員教育活動，并強化對黨員的繼續(xù)教育

在發(fā)展學生黨員的工作中，僅對學生黨員進行一系列入黨前的培訓和教育是遠遠不夠的，在他們順利入黨后也要注重及時對黨員進行繼續(xù)教育。在入黨前，學生按要求參加黨課，學習黨的理論知識，這不僅是為了提高其思想覺悟，也是為今后的思想深化打下堅實的理論基礎。所以，學生入黨之后，必須要定期通過多樣化的形式開展黨員繼續(xù)教育，如大學生黨員宣講會和先進事跡報告會，堅持學生黨支部“三會一課”制度，結(jié)合當下學生黨員的特點和實際需要，創(chuàng)新教育形式，比如針對當下特別熱門的“抖音”APP上一些不良視頻，開展學生黨員教育辯論賽或是主題征文活動等。

（五）加強學生黨員隊伍建設

在保證發(fā)展質(zhì)量的基礎上，學生黨員隊伍建設工作必須得到相應的加強，讓學生盡快適應黨員的角色，發(fā)揮自身的先鋒模范作用，在廣大高校學子中樹立標桿，引領當代大學生積極參與到社會主義建設事業(yè)中去。為了加快實現(xiàn)學生黨員隊伍的高效建設，高校要在人才選拔和培育上制定出以按需培育、擇優(yōu)選拔為基本原則的工作機制。從學生成為預備黨員開始，必須及時告知其黨員的責任和義務，嚴格其作為學生黨員的生活。并通過黨組織對其教育培訓，明確黨建工作的職責，發(fā)揮黨建工作者在發(fā)展學生黨員工作中的作用。同時，要抓緊整個隊伍的政治建設，思想建設，組織建設，作風建設，不斷提高學生黨員學習自覺和行動自覺。

四、結(jié)語

在發(fā)展學生黨員的過程中，高校要高度重視質(zhì)量問題，因為學生黨員的素質(zhì)問題直接關系到其自身的先進性和純潔性的保持，有效提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量有利于建設一支有覺悟，高素質(zhì)的學生黨員隊伍，推動學校自身黨建工作的發(fā)展。所以高校在提高發(fā)展學生黨員質(zhì)量保障機制的建設工作中，要與時俱進，緊密結(jié)合當代學生的特點，不斷探索新的發(fā)展途徑和模式。

[注釋]

①王建，韓景茹.高校學生黨員發(fā)展和管理工作的思考[J].思想理論教育導刊，2014（12）：126-128.

②黃震藝，賈文武.創(chuàng)新高校發(fā)展學生黨員質(zhì)量保障機制的路徑選擇[J].黨史文苑，2017（5）：54-55.

③李周波.發(fā)展大學生黨員工作初探[J].中國地質(zhì)大學學報（社會科學版），2013（11）：143-144.

④肖曉哲.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建的現(xiàn)狀、反思與建設[J].科教文匯，2018（10）：136-137.

⑤朱勤文，丁為，梁本哲，冷再心.全面從嚴治黨視域下保障大學生黨員發(fā)展質(zhì)量機制創(chuàng)新[J].學校黨建與思想教育，2018（2）：32-34.