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        拓展城市黨建新領(lǐng)域 引領(lǐng)基層治理新提升

        2019-10-28 02:55:08郝衛(wèi)東
        黨史博采·理論版 2019年10期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)

        郝衛(wèi)東

        作為衡水市的主城區(qū),桃城區(qū)是衡水市委、市政府所在地,也是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育中心,承擔(dān)著衡水中心城市社會治理現(xiàn)代化的職責(zé)和使命。近年來,按照黨的十九大“打造共建共治共享的社會治理格局”的戰(zhàn)略部署,堅持把城市黨建作為關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生的中心工作,圍繞“哪里有群眾,哪里就有黨的工作”的原則,將黨的工作拓展到新建小區(qū)、老舊樓院、商務(wù)樓宇、商圈市場、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、群眾團(tuán)體等七個重點(diǎn)領(lǐng)域,力求無“盲點(diǎn)”、全覆蓋,不斷提升基層治理能力和服務(wù)水平。

        一、強(qiáng)化頂層設(shè)計,上下聯(lián)通共建

        為推動社會治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,專門成立了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)工作委員會,統(tǒng)籌29個區(qū)直部門資源,定期研究工作、解決問題;構(gòu)建了以街道黨工委為統(tǒng)領(lǐng),社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公企業(yè)和社會組織黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)動的“1+3”組織體系,使城市黨建工作由原來的“獨(dú)角戲”變成“大合唱”。近年來,先后為社區(qū)黨群服務(wù)中心配備辦公用房11處3400多平方米,區(qū)財政每年安排社區(qū)辦公、黨建、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500多萬元,社區(qū)“兩委”成員工資全部參照同級事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保社區(qū)黨員干部能辦事、會辦事。

        二、強(qiáng)化前瞻思維,項(xiàng)目組織同建

        隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,主城區(qū)的城中村改造、棚戶區(qū)改造逐步展開,“退二進(jìn)三”穩(wěn)步推進(jìn),部分行政村、老舊小區(qū)、工業(yè)企業(yè)變成了大型住宅項(xiàng)目,推進(jìn)新建小區(qū)的黨組織覆蓋成了重中之重的任務(wù)。為此,指導(dǎo)轄區(qū)街道黨工委提前介入,堅持有形改造和無形改造相結(jié)合,對麗景福苑、依云灣等17個新建住宅項(xiàng)目,要求做到“一超前、三同步”,即:超前協(xié)調(diào)開發(fā)商和物業(yè)公司;引入項(xiàng)目同步考慮班子配備,審批圖紙同步預(yù)留活動場所,建成入住同步建立黨的組織,確保了黨對社區(qū)治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。特別是在前里馬、青楊樹等“城中村”改造項(xiàng)目中,試點(diǎn)推行黨組織同步改建,實(shí)現(xiàn)村改居的轉(zhuǎn)變,做到了“黨員管理不散、組織服務(wù)不斷”。

        三、強(qiáng)化重心下沉,劃小單元分建

        面對市區(qū)人口數(shù)量和密度大、點(diǎn)多面廣的實(shí)際,積極推動社區(qū)黨組織設(shè)置精細(xì)化,劃小治理區(qū)域,延伸治理觸角,主動把工作重心由街道、社區(qū)下沉到樓院、單元,51個社區(qū)劃分為709個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格設(shè)置一名樓院長,建立起了街道、社區(qū)、樓院長三級網(wǎng)格化工作體系,確保社區(qū)中每一個地方都有人管理、每一戶人家都有人服務(wù)。對駐區(qū)單位和老式家屬院較多的17個社區(qū),以樓院胡同為單位,分設(shè)了6個黨支部、59個黨小組,針對不同區(qū)域居民的特點(diǎn),分類開展服務(wù)活動。

        四、強(qiáng)化凝心聚力,實(shí)施聚合新建

        當(dāng)前,各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織正向城市快速集聚,大量高學(xué)歷、高素質(zhì)黨員、流動黨員落戶,呈現(xiàn)出思想新、業(yè)態(tài)新、群體新、需求新等特點(diǎn)。對規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好、有3名以上正式黨員的企業(yè)和社會組織,單獨(dú)建立黨支部,對黨員人數(shù)不足3人的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,依托規(guī)模較大的企業(yè)或社會組織,聯(lián)合組建黨支部,通過集中掛牌、定期評比等活動,有效地激發(fā)了他們誠信經(jīng)營、服務(wù)群眾的熱情。目前,已建立非公企業(yè)和社會組織黨組織67家、聯(lián)合黨組織28個,覆蓋從業(yè)黨員近千人,重點(diǎn)打造了高新區(qū)黨員群眾活動中心、衡水創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地百米紅色長廊,得到省市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

        五、強(qiáng)化載體創(chuàng)新,鼓勵特色創(chuàng)建

        立足發(fā)揮黨員作用,引導(dǎo)廣大黨員參與基層治理,從城市居民實(shí)際需求出發(fā),以民間社團(tuán)、志愿服務(wù)組織為單位,由社區(qū)黨支部牽頭,按照黨員年齡結(jié)構(gòu)、從業(yè)特點(diǎn)、興趣愛好等因素,分別成立了秧歌隊、京劇社、象棋協(xié)會等37個特色黨小組,持續(xù)開展以“道德銀行”“愛心超市”“紅色鏈接”等為特色的“一居一品”創(chuàng)建活動,打造了省市知名黨員志愿服務(wù)品牌43個,進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,促進(jìn)社區(qū)和諧。其中,大陸裕豐社區(qū)“百姓秀舞臺”,通過“才藝秀、愛心秀、國學(xué)秀、和諧秀”等一系列群眾性表演活動,傳遞社會正能量,被中宣部評為全國社區(qū)宣傳思想文化工作示范點(diǎn)。

        (作者系中共衡水市桃城區(qū)委書記)

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