尹翠　黃肖穎

[摘要]高校學(xué)生黨務(wù)干部是學(xué)生黨建工作發(fā)展的中堅(jiān)力量，因此加強(qiáng)高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。本文以電子科技大學(xué)中山學(xué)院為例，分析了當(dāng)前學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍存在的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的對策。

[關(guān)鍵詞]高校;學(xué)生黨務(wù)干部;隊(duì)伍建設(shè)

[作者簡介]尹翠（1984-），女，漢族，江西人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院，學(xué)生教育科科長兼校團(tuán)委副書記，碩士研究生，高校學(xué)生黨建工作。黃肖穎（1996-），女，漢族，廣東揭陽人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院，學(xué)生黨建辦公室主任，本科，研究方向：高校學(xué)生黨建工作。

[中圖分類號] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）10-0029-02

黨的十八大以來，習(xí)近平多次站在全局戰(zhàn)略高度，對高校黨建工作作出重要指示。在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！痹诟叩冉逃咚侔l(fā)展的時(shí)代，高校黨建工作關(guān)乎國家的發(fā)展和民族的未來，高校黨務(wù)工作是高校工作的重要力量。學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍參與到了高校黨務(wù)工作，其理論素養(yǎng)不能滿足于現(xiàn)實(shí)需要，思想上對理論學(xué)習(xí)放松懈怠、部分學(xué)生黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力仍有待加強(qiáng)等新的問題逐漸出現(xiàn)。

一、學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

為正確了解目前高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，從而探索出行之有效的改進(jìn)方法和途徑，本文對電子科技大學(xué)中山學(xué)院516名學(xué)生黨務(wù)干部進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀做以下總結(jié)：

（一）學(xué)生黨務(wù)干部專職少

高校學(xué)生黨務(wù)干部主要有學(xué)生黨建辦公室主任、學(xué)生黨支部副書記、黨小組組長、黨支部委員等。本課題組調(diào)查的516名學(xué)生黨務(wù)工作者，其中65.12%的人同時(shí)兼任其他的學(xué)生干部工作，16.36%的人同時(shí)兼任學(xué)生黨建和學(xué)生黨支部的工作。由調(diào)查數(shù)據(jù)可見，學(xué)生黨務(wù)干部普遍存在身兼數(shù)職、專職較少現(xiàn)象。

（二）學(xué)生黨務(wù)干部整體素質(zhì)有待提高

在問卷之中，當(dāng)問及“您對黨務(wù)知識(shí)的了解程度？”6.42%的人選擇“非常了解”，45.22%的人選擇“比較了解”，41.42%的人選擇“一般了解”，6.42%的人選擇“不太了解”，0.52%的人選擇“不了解”。學(xué)生黨務(wù)干部對黨的基本知識(shí)積累不夠，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，在開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討交流等活動(dòng)時(shí)停留于表面，內(nèi)容單一，無法在學(xué)生黨員群體中產(chǎn)生良好的教育和引導(dǎo)效果，嚴(yán)重影響了學(xué)生黨務(wù)工作的質(zhì)量。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一半以上的調(diào)查對象每學(xué)期學(xué)習(xí)黨務(wù)理論知識(shí)的次數(shù)為0—3次，而七成以上的每學(xué)期學(xué)習(xí)黨務(wù)技能培訓(xùn)次數(shù)為0—3次。僅有5.24%和1.05%的人每學(xué)期參加的黨務(wù)知識(shí)理論學(xué)習(xí)和黨務(wù)技能培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到10次以上，平均每月參加理論技能培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到2次。由數(shù)據(jù)可見，學(xué)生黨務(wù)干部重技能培養(yǎng)、輕理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀嚴(yán)峻，理論功底薄弱，整體素質(zhì)亟待提高。

（三）學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待完善

目前學(xué)生黨建組織主體是低年級學(xué)生，高年級學(xué)生黨務(wù)干部僅占極少數(shù)，低年級學(xué)生黨務(wù)干部大都是入黨積極分子或發(fā)展對象，對于黨務(wù)知識(shí)的掌握與理解較為淺薄，對黨務(wù)工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，開展的黨建活動(dòng)獲廣大學(xué)生群體的支持度和關(guān)注度較低，活動(dòng)效果不理想，因此需要完善學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍選拔機(jī)制，構(gòu)建合理的學(xué)生黨務(wù)工作梯隊(duì)。

二、加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的對策

為建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍，需制定“一個(gè)規(guī)劃”，建立“兩個(gè)制度”，筑牢“三個(gè)陣地”，完善“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)對高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

（一）“一個(gè)規(guī)劃”：制定學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

目前高校大多沒有制定學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的整體性規(guī)劃，加強(qiáng)高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)必須要從全局的角度和思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，努力做好謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來，制定整體規(guī)劃、實(shí)施方案。首先，要明確學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，其次要科學(xué)地確立隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和方向，最后制定具體的實(shí)施方案。

（二）“兩個(gè)制度”：建立學(xué)生黨務(wù)工作制度、學(xué)生黨務(wù)干部管理制度

健全有效的規(guī)章制度是保障工作規(guī)范運(yùn)行的先決條件。因此，要保障高校學(xué)生黨務(wù)工作有序開展，必須制定明確的黨務(wù)工作制度和黨務(wù)干部的管理制度，科學(xué)界定學(xué)生黨建工作者、黨支部副書記、支部委員等各類學(xué)生黨務(wù)干部的作用、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、任職資格條件和履職考評標(biāo)準(zhǔn)，從而有效指導(dǎo)學(xué)生黨務(wù)干部規(guī)范性和科學(xué)性地開展黨務(wù)工作。

（三）“三個(gè)陣地”：筑牢思想陣地、線上+線下活動(dòng)陣地

第一，“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，以學(xué)生黨建組織或?qū)W生黨支部為依托，通過主題黨日活動(dòng)、專題黨課教育、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列講話精神、學(xué)習(xí)十九大精神等，加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部的思想政治教育，不斷保持先進(jìn)性。

第二，創(chuàng)新線上活動(dòng)陣地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。一方面，學(xué)生黨務(wù)干部要學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新學(xué)生黨務(wù)活動(dòng)載體。逐步實(shí)行電子黨務(wù)，創(chuàng)建黨建網(wǎng)頁，定期推送黨務(wù)知識(shí)、黨建要聞、優(yōu)秀學(xué)生黨員先進(jìn)事跡、先進(jìn)學(xué)生黨支部優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法、學(xué)習(xí)素材等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的電子化、信息化和全面化。在微信、微博、青年之聲、QQ等平臺(tái)上進(jìn)行活動(dòng)宣傳，設(shè)置征文、演講、時(shí)政知識(shí)問答小測試等活動(dòng)，建立“燈塔——黨建”微平臺(tái)，及時(shí)掌握黨員動(dòng)態(tài)，了解黨內(nèi)信息。另一方面，學(xué)生黨務(wù)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)新學(xué)生黨務(wù)活動(dòng)方式。通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的形式，創(chuàng)新學(xué)生黨建與學(xué)生黨支部的活動(dòng)形式，適應(yīng)時(shí)代的變化和發(fā)展。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體等現(xiàn)代化的手段和途徑，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和作用平臺(tái)，增加活動(dòng)宣傳效果，拓寬工作渠道。

第三，強(qiáng)化線下活動(dòng)陣地。著力打造黨建文化長廊、黨務(wù)干部活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨務(wù)干部線下教育和教育培養(yǎng)的實(shí)體化。實(shí)現(xiàn)“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即“有桌椅、有版面、有標(biāo)識(shí)、有牌子、有黨旗、有制度、有資料柜?！?/p>

（四）“四個(gè)機(jī)制”：完善學(xué)生黨務(wù)干部選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

1、完善學(xué)生黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先是要形成一套有效的擇優(yōu)選拔機(jī)制。第一，必須堅(jiān)持以德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的標(biāo)準(zhǔn)，選拔出素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)，具有愛崗敬業(yè)精神的高素質(zhì)學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍;第二，必須堅(jiān)持公開選拔、公平競爭、公正評價(jià)的選拔干部方式，切實(shí)做到按任職資格、條件以及以崗位需要選人，不搞照顧性或安排性任職，從源頭上提高學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì);第三，必須堅(jiān)持選拔優(yōu)秀學(xué)生，構(gòu)建學(xué)生黨務(wù)工作的流動(dòng)梯隊(duì)。

2、完善學(xué)生黨務(wù)干部培訓(xùn)機(jī)制

其一，加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部理論知識(shí)的培訓(xùn)。目前高校學(xué)生黨務(wù)干部的黨建理論學(xué)習(xí)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，可通過“微黨課”線上學(xué)習(xí)和“黨員大講堂”線下學(xué)習(xí)、理論研討和實(shí)踐鍛煉的有機(jī)統(tǒng)一，將黨的理論知識(shí)與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和重要講話精神融入黨員教育實(shí)踐中，提高學(xué)生黨務(wù)干部的理論素質(zhì)。

其二，加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，與社會(huì)的結(jié)合度更為緊密，學(xué)生對社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注度不斷提高。因此，要加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，必須有針對性地增加學(xué)生黨務(wù)干部對微信公眾號、微視頻、黨建專題網(wǎng)頁或小程序、學(xué)生黨務(wù)系統(tǒng)等培訓(xùn)次數(shù)和強(qiáng)度，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體做好學(xué)生黨建宣傳，打造學(xué)生黨建工作品牌。

其三，加強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。一是開展黨務(wù)干部經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)，進(jìn)行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，學(xué)習(xí)先進(jìn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀，有效彌補(bǔ)學(xué)生黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)不足的問題;二是開展短期素質(zhì)培訓(xùn)班，切實(shí)提高學(xué)生黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力;三是組織學(xué)生黨務(wù)干部到校外其他高校學(xué)習(xí)交流與實(shí)地考察，以開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高黨務(wù)創(chuàng)新能力。

3、完善學(xué)生黨務(wù)干部激勵(lì)機(jī)制

不斷完善學(xué)生黨務(wù)干部評優(yōu)方案，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，大力表彰先進(jìn)，發(fā)揮燈塔黨建的引領(lǐng)示范作用。通過“優(yōu)秀學(xué)生黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進(jìn)黨支部”“燈塔黨支部”“燈塔青年”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評選，加大典型榜樣的宣傳力度，在全校青年大學(xué)生中形成示范效應(yīng)，做到正向的激勵(lì)作用。

4、完善學(xué)生黨務(wù)干部監(jiān)督與考核機(jī)制

根據(jù)學(xué)生黨務(wù)工作的職責(zé)，建立健全的學(xué)生黨務(wù)干部考核與監(jiān)督制度，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持公平、公開、公正原則?？己朔譃榕嘤?xùn)學(xué)習(xí)情況、工作表現(xiàn)、組織貢獻(xiàn)、個(gè)人成績等維度，遵循“SMART原則”“QQTC原則”，運(yùn)用有關(guān)績效指標(biāo)、因素績效考核、360度考核等考核方法，明確考核目標(biāo)，量化考核內(nèi)容;通過學(xué)期初公布量化指標(biāo)、學(xué)期末進(jìn)行考核等階段性考核的形式;通過自評與互評相結(jié)合，從過程中提高學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

總之，加強(qiáng)高校學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，對推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作具有重要意義。高校必須正視學(xué)生黨務(wù)干部存在的問題，整體規(guī)劃，研究對策和改進(jìn)方法，切實(shí)把建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍工作落到實(shí)處。

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