苗雅杰

摘要：近年來(lái)，冰雪旅游越來(lái)越受人們的歡迎，現(xiàn)在已躋身成為人們冬季休閑娛樂(lè)的主要方式之一。漠河位于黑龍江省西北部，氣溫常年偏低，冰雪覆蓋率極高，擁有十分豐富的冰雪旅游資源，在枯燥無(wú)味的冬季，大力發(fā)展漠河冰雪旅游，既有利于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑挚梢詭?dòng)漠河地區(qū)冰雪旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對(duì)漠河冰雪旅游開發(fā)研究是十分必要的。本文通過(guò)研究黑龍江省漠河地區(qū)冰雪旅游開發(fā)的現(xiàn)狀，分析冰雪旅游開發(fā)中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：冰雪旅游；冰雪經(jīng)濟(jì)；黑龍江省漠河

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2019）02-0160-02

1 漠河冰雪旅游開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 冬季景觀景點(diǎn)眾多

冬季漠河景觀景點(diǎn)眾多，主要景區(qū)有圣誕滑雪場(chǎng)、圣誕村、神州北極廣場(chǎng)等，其中北極村旅游景區(qū)為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。在中國(guó)北方所有城市中，漠河的滑雪期最長(zhǎng)，從每年的10月中旬到第二年的4月中旬。中國(guó)北極圣誕村附近的圣誕滑雪場(chǎng)是漠河規(guī)模最大的滑雪場(chǎng)。目前，已經(jīng)完成了雪場(chǎng)一期工程建設(shè)，建成470米的初級(jí)雪道和150米的雪圈道各1條。雪場(chǎng)為游客配備了魔毯、拖牽等輸送設(shè)備。還有雪地摩托、滑雪船、方向雪橇等娛樂(lè)配套設(shè)施。圣誕滑雪場(chǎng)綜合了西方圣誕文化和漠河極地出現(xiàn)的獨(dú)特極光現(xiàn)象，形成獨(dú)具特色的景觀。除此之外，漠河北極圣誕村與世界北極芬蘭圣誕村相互映襯，集圣誕文化與中國(guó)極地資源為一體，吸引了眾多的國(guó)內(nèi)外游客。每年冬至前后的北極漠河，晝短夜長(zhǎng)，還會(huì)出現(xiàn)絢麗極光的獨(dú)特極地景象，令人神往。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

漠河各種接待等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。漠河機(jī)場(chǎng)航線眾多，能同時(shí)承載巨大的運(yùn)輸量。嫩林鐵路可直達(dá)漠河，另外國(guó)防公路也四通八達(dá)。漠河交通通信設(shè)施逐漸完善的同時(shí)其接待能力也在不斷提高。漠河共有旅行社三十多家，酒店共計(jì)九十多家。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€陸續(xù)建立起一批高檔賓館，如北極賓館、北極度假村等。此外，還有不少中小眾型賓館，能夠滿足游客的多元化需求。

1.3 節(jié)慶活動(dòng)類型多樣

截止到2017年底，漠河先后舉辦冰雪汽車越野賽、北極節(jié)、冰雪馬拉松賽、中國(guó)·漠河石林全國(guó)攝影大賽、極寒鋼管舞挑戰(zhàn)賽等。近年來(lái)，漠河旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，旅游收入逐年增長(zhǎng)。2017年，漠河縣接待旅游人數(shù)206.8萬(wàn)人次，比2016年增長(zhǎng)8%；旅游收入近200億元，比2016年增長(zhǎng)8.1%。2017年底，中國(guó)漠河北極冰雪文化主題樂(lè)園開業(yè)，標(biāo)志著漠河冰雪旅游又進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。

2 漠河冰雪旅游開發(fā)中存在的問(wèn)題

2.1 冰雪旅游產(chǎn)品宣傳單一

漠河冰雪旅游產(chǎn)品宣傳只是通過(guò)廣告和旅行社進(jìn)行宣傳，這樣的宣傳方式過(guò)于單一，宣傳范圍有限、手段不完善，宣傳不充分，效果往往不盡如人意。需要拓寬宣傳渠道和方法。同時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一的宣傳規(guī)劃也是漠河旅游的一個(gè)缺陷，每個(gè)旅游項(xiàng)目只單獨(dú)進(jìn)行自我宣傳，不利于整體的漠河旅游品牌推廣，無(wú)法形成集群優(yōu)勢(shì)，廣告效果欠佳。因此，漠河旅游管理部門應(yīng)站在全局的高度，對(duì)本地的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于漠河整體旅游業(yè)形象塑造，樹立地區(qū)旅游品牌，提升宣傳的效果。改變目前的單一宣傳模式，讓更多的游客知道漠河，了解冰雪旅游并參與其中，推動(dòng)漠河冰雪旅游的發(fā)展。

2.2 冰雪景觀缺少推陳出新

從整體來(lái)看，每年冬季旅游漠河都會(huì)舉辦各類冰雪主題節(jié)慶活動(dòng)。但從實(shí)際情況來(lái)看，這種方式效果不佳。究其原因，是每年活動(dòng)內(nèi)容基本雷同，表現(xiàn)為主題、冰雪景觀造型、陳展方式以及活動(dòng)項(xiàng)目等沒(méi)有變化?；舅茉斓男蜗蠖际菄?guó)外相對(duì)名聲較高的景觀和建筑，這種開發(fā)手段使冰雪景觀缺少當(dāng)?shù)匚幕厣?，沒(méi)有濃厚的文化內(nèi)涵，藝術(shù)上也無(wú)法體現(xiàn)出更高的造詣。無(wú)法帶給游客以新意，降低了活動(dòng)的新引力。漠河地區(qū)的冰雪景觀仿制外來(lái)景觀的現(xiàn)象遍地都是，忽視了當(dāng)?shù)卦械奈幕滋N(yùn)。另外，相對(duì)于漠河本地居民來(lái)說(shuō)，對(duì)冰天雪地的生活環(huán)境并不陌生，冰雪藝術(shù)品每年都很常見(jiàn)，吸引力較低，群眾參與性較低，積極性不高。當(dāng)下游客對(duì)旅游的要求也越來(lái)也高，不單單是希望身體得到放松，更多的是需要精神世界的享受。此外，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)冰雪旅游項(xiàng)目差異性不明顯，尤其在北方，擁有相近的歷史和文化，所以各地的冰雪旅游景觀的開發(fā)很容易趨于相同，漠河冰雪景觀極須注入新的元素。

2.3 游客的安全救護(hù)措施存在不足

人體在低溫環(huán)境中會(huì)出現(xiàn)一系列的變化，如血液循環(huán)速度減慢，從而導(dǎo)致人的肢體動(dòng)作靈活度下降。因此，冬季運(yùn)動(dòng)發(fā)生意外的概率較高。加之冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)量大，危險(xiǎn)性較高，例如，滑雪運(yùn)動(dòng)就帶有很大的危險(xiǎn)性。這時(shí)候安全就成為一項(xiàng)非常重要的工作。但根據(jù)實(shí)地考察和了解，漠河景區(qū)對(duì)于安全的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí)。一些冰雪旅游項(xiàng)目并不能充分保證游客的人身安全，對(duì)游客的人身安全保護(hù)措施設(shè)置不到位，在體驗(yàn)冰雪旅游項(xiàng)目中很容易發(fā)生意外。一旦發(fā)生意外，游客的人身安全得不到保證，游客的人身健康受到威脅，影響景區(qū)形象，游客對(duì)整個(gè)行業(yè)的印象不佳，影響整個(gè)冰雪旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

2.4 冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建不完善

當(dāng)前許多企業(yè)投資漠河冰雪旅游只關(guān)注滑雪場(chǎng)眼前的巨大利益，而高質(zhì)量、投入期較長(zhǎng)的項(xiàng)目則極少投入，開發(fā)嚴(yán)重不足。同時(shí)，開發(fā)單位忽視配套服務(wù)設(shè)施的開始建設(shè)，旅游商品市場(chǎng)發(fā)育不良。再加上目前所提供的相關(guān)設(shè)備都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，所供給的冰雪旅游用品的也不能滿足漠河旅游市場(chǎng)需求，因此導(dǎo)致目前在漠河地區(qū)仍然未形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。而且隨著冰雪旅游業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)早已跟不上冰雪旅游發(fā)展的步伐，景區(qū)內(nèi)的冰雪旅游相關(guān)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施往往依靠外來(lái)國(guó)家的高科技生產(chǎn)，冰雪旅游設(shè)施設(shè)備的供給質(zhì)量不能滿足當(dāng)下游客的需求，尚未形成冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.5 市場(chǎng)缺乏行之有效的行業(yè)管理和引導(dǎo)

目前漠河地區(qū)存在較多規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)便，開發(fā)項(xiàng)目不足，交通基礎(chǔ)設(shè)施不配套，管理人員服務(wù)意識(shí)低的滑雪場(chǎng)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境；還有不少滑雪場(chǎng)仍然重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，為了謀求眼前的利益，對(duì)個(gè)別地方盲目重復(fù)開發(fā)建設(shè)，在不到十年的時(shí)間里，場(chǎng)地不管具不具備成為滑雪場(chǎng)的條件都進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。一般大型滑雪場(chǎng)開發(fā)需要高額的資金，開發(fā)建設(shè)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，滑雪場(chǎng)的建造離不開雪，在淡季還需要造雪技術(shù)來(lái)支撐，需要大量的水資源支持。據(jù)調(diào)查，目前，漠河的滑雪道開發(fā)處于泛濫狀態(tài)，無(wú)視市場(chǎng)需求而盲目開發(fā)。并且，這些雪道完全采用人工造雪。此外，在一些不具備建造滑雪場(chǎng)地理?xiàng)l件的地區(qū)也建設(shè)了多個(gè)滑雪道，雪道長(zhǎng)度只有幾十米，有的直接建在泥土地上，只有十幾天的使用期。溫度一上升，所有的冰雪都開始融化，導(dǎo)致臟水四處流淌；有些滑雪場(chǎng)依靠企業(yè)進(jìn)行建造，不管回報(bào)，建造規(guī)模盲目擴(kuò)大；有的滑雪場(chǎng)為了節(jié)約成本，竟然用垃圾作為地面的填充物，上面鋪上冰雪，一個(gè)滑雪場(chǎng)就這樣誕生了。到了融化的時(shí)候，滿地都是垃圾，漫天臭氣，損害了游客對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜斡∠?。?jīng)營(yíng)者普遍抱著能撈一季是一季的心理，隨意進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)，這種缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)模式，使得冰雪旅游受到嚴(yán)重打擊。阻礙了漠河冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.6 冰雪旅游開發(fā)專業(yè)人才匱乏

漠河近幾年冰雪旅游發(fā)展迅速，相關(guān)活動(dòng)舉辦的如火如荼，也就相應(yīng)地對(duì)冰雪旅游相關(guān)人才有很大的需求。景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的器材，以及相關(guān)配套設(shè)施的使用與維護(hù)，都需要投入掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)與服務(wù)意識(shí)高的人才。另外，參與冰雪運(yùn)動(dòng)需要一定的技巧，而普通游客大多沒(méi)有接觸過(guò)這些活動(dòng)，因此，需要有現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)人員，才能確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行，并減少意外損害的發(fā)生。這就需要景區(qū)配備具有一定專業(yè)運(yùn)動(dòng)水平的技術(shù)人員，才能適應(yīng)冰雪旅游的快速發(fā)展，做好游客的服務(wù)工作。因此培養(yǎng)優(yōu)秀的冰雪旅游人才這項(xiàng)工作急需做好。但從目前的情況來(lái)看，當(dāng)?shù)乇┞糜螌I(yè)人才十分匱乏，進(jìn)而影響到冰雪旅游的發(fā)展。

3 漠河冰雪旅游開發(fā)對(duì)策

3.1 擴(kuò)大宣傳范圍，提高知名度

現(xiàn)如今各種媒體的宣傳和傳播方式不斷更新，新媒體在傳播媒介中的地位也是逐漸上升，漠河應(yīng)積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，通過(guò)新媒介展開宣傳推廣，讓更多人知道漠河，了解漠河的冰雪旅游特色，全力打造漠河冰雪旅游產(chǎn)業(yè)形象。在宣傳推廣中，漠河應(yīng)充分利用自身特殊的地理特色和民族文化資源，激發(fā)游客的游覽興趣。在促進(jìn)當(dāng)?shù)乇┞糜伟l(fā)展的同時(shí)，弘揚(yáng)本地民族文化，使得自身成為北方冰雪旅游界的一顆閃亮明星。

3.2 挖掘文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品層次

漠河地區(qū)是典型的少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐哂袧庥舻拿褡逦幕厣?，這是當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)珍貴的旅游資源，旅游管理部門應(yīng)給予充分的重視，充分開發(fā)冰雪旅游資源，挖掘本地的地域人文文化資源，如赫哲族冬漁、鄂倫春族馴鹿等民俗活動(dòng)，將其融入產(chǎn)品開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，賦予產(chǎn)品以文化內(nèi)涵，提升冰雪旅游產(chǎn)品的層次，吸引更多的外來(lái)游客。景區(qū)景點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)管理上可以參考一些優(yōu)先發(fā)展冰雪旅游地區(qū)的成功之道，利用充足的資源，打造冰雪旅游知名產(chǎn)品，提高其在世界范圍內(nèi)的影響力，增加競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。北方民俗、冰雕雪塑、獨(dú)特的地域風(fēng)情和少數(shù)民族的生活飲食習(xí)慣都是漠河冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，依據(jù)冰雪文化為主，充分挖掘其文化內(nèi)涵，將這些優(yōu)勢(shì)完美融合起來(lái)，提升冰雪旅游文化的產(chǎn)品內(nèi)涵。

3.3 對(duì)游客的旅游安全措施進(jìn)行完善

寒冷的天氣在給當(dāng)?shù)貛?lái)豐富冰雪資源的同時(shí)，也帶有著一定的安全隱患。由于處于高緯度地區(qū)，冬季常有惡劣天氣出現(xiàn)，給游客的安全帶來(lái)很大的威脅。因此，景區(qū)管理部門應(yīng)建立天氣預(yù)測(cè)和安全處理機(jī)制，做好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并安排專業(yè)巡邏人員，及時(shí)發(fā)布天氣情況，做好危情應(yīng)對(duì)。同時(shí)，在危險(xiǎn)地帶要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒游客。在景區(qū)內(nèi)，對(duì)于游客密集的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)立防控中心和傷者救助中心，掌握第一手不同旅游場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)資料，隨時(shí)為運(yùn)送傷者做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)人員的安全救護(hù)意識(shí)，提升整體對(duì)游客安全的保護(hù)意識(shí)。

3.4 完善產(chǎn)業(yè)鏈，注重產(chǎn)品深加工

漠河地區(qū)應(yīng)該依靠冰雪旅游的開發(fā)來(lái)帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。以冰雪旅游發(fā)展為中心，其他餐飲業(yè)、交通業(yè)、住宿業(yè)等為輔，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條，做好產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。此外，對(duì)冰雪旅游產(chǎn)品進(jìn)行深加工，將冰雪旅游產(chǎn)品賦予當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化內(nèi)涵，加之新穎別致的創(chuàng)新，使其冰雪旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)熱度再度上升。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)者應(yīng)當(dāng)注重完善產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，同時(shí)注重冰雪旅游產(chǎn)品的深加工，利用冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，讓冰雪旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.5 制定科學(xué)的長(zhǎng)期開發(fā)規(guī)劃

漠河應(yīng)該在冰雪旅游開發(fā)中制定科學(xué)的長(zhǎng)期開發(fā)規(guī)劃，這樣才有利于循序漸進(jìn)地進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)。根據(jù)制定出的長(zhǎng)期開發(fā)規(guī)劃，一步步推進(jìn)。同時(shí)，規(guī)劃還要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理地利用旅游資源。此外，旅游部門要做好市場(chǎng)調(diào)研分析工作，依據(jù)市場(chǎng)變化制定適當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)性開發(fā)策略。并對(duì)冰雪旅游發(fā)展提供科學(xué)而有效的長(zhǎng)期開發(fā)規(guī)劃，牢牢把握可持續(xù)性發(fā)展原則，切忌盲目開發(fā)和違規(guī)亂建。

3.6 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)

漠河從事冰雪旅游經(jīng)營(yíng)和管理與服務(wù)的人員素質(zhì)有待提高和加強(qiáng)，冰雪旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)不高，旅游服務(wù)水平低下，給當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗髱?lái)不良影響，從而阻礙到漠河整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。要解決這個(gè)問(wèn)題，注重優(yōu)秀人才的引入和使用是根本之道。在人才招聘方面可以聘請(qǐng)一些經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人才。在崗位培訓(xùn)方面，可以在培訓(xùn)中強(qiáng)化從業(yè)者的法律意識(shí)；還需要提高冰雪旅游業(yè)的準(zhǔn)入門檻，在一些特定時(shí)期，必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，可以犧牲一定的短期利益。對(duì)冰雪旅游行業(yè)的參與者有一定的文化水平、相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格要求，從而規(guī)定服務(wù)業(yè)應(yīng)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量，為游客提供高質(zhì)量的享受。從而潛移默化的影響整個(gè)行業(yè)的規(guī)范，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)的原則，引導(dǎo)其走上良好的發(fā)展道路。

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【通聯(lián)編輯：唐一東】