姚大為 王誠(chéng)民 郭晗 宮佳明

[摘 要]本文通過(guò)對(duì)齊齊哈爾冰雪旅游現(xiàn)狀的調(diào)查和總結(jié)，找出齊齊哈爾冰雪旅游存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后影響冰雪旅游的發(fā)展，傳統(tǒng)冰雪旅游項(xiàng)目保護(hù)和開(kāi)發(fā)的不夠，政府的宣傳和投入的還不夠多，冰雪旅游人才缺乏，培養(yǎng)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題，并提出振興齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加大政府宣傳和投入力度，促進(jìn)冰雪旅游全面發(fā)展，建立人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)冰雪旅游發(fā)展各種人才等解決這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，從而通過(guò)本研究對(duì)齊齊哈爾冰雪旅游發(fā)展起到一定的理論借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾；冰雪旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）09 — 0024 — 02

齊齊哈爾市冰雪旅游歷史悠久，地理和天氣情況也有先天的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，然而齊齊哈爾冰雪旅游發(fā)展的很緩慢，雖然最近幾年從政府的重視，政府的投入，社會(huì)的投資，場(chǎng)館的建設(shè)，群眾的參與等方面有較大的好轉(zhuǎn)和提高，但是齊齊哈爾要想與國(guó)際接軌，成為具有世界水平的冰雪旅游勝地，還有任重而道遠(yuǎn)的路要走。作為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)的重要基地，齊齊哈爾市具有很好地參與冰雪運(yùn)動(dòng)的群體和場(chǎng)地設(shè)施，2022年北京冬奧會(huì)，國(guó)家提出了3億人上冰雪的戰(zhàn)略，齊齊哈爾市如何抓住這一有利契機(jī)，集思廣益，以創(chuàng)新發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)品為突破口，以冰雪競(jìng)技體育人才培養(yǎng)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以此帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，助力北京冬奧會(huì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速健康發(fā)展。

一、齊齊哈爾市冰雪旅游現(xiàn)狀

（一）冰雪旅游自然環(huán)境理想，歷史悠久

齊齊哈爾屬寒溫帶大陸性氣候，從11月份至翌年3月都以降雪為主，降雪日數(shù)平均每年為20—50天，降雪初日與終日間隔為180天左右；冬季積雪日數(shù)為80一120天，積雪初日與終日間隔140—170天，最大積雪深度58cm。〔1〕齊齊哈爾開(kāi)全國(guó)冰雪游園先河的齊齊哈爾冰雪游覽會(huì)，是融文化藝術(shù)、觀光旅游、體育競(jìng)技、招商引資、集市購(gòu)物為一體的節(jié)慶活動(dòng)。1963年舉辦首屆，至今已經(jīng)連續(xù)舉辦了27屆。齊齊哈爾冰雪游覽會(huì)冰雕玲瓏，雪雕奇?zhèn)?，冰燈璀璨，冰澆壯闊，其中冰澆藝術(shù)在全國(guó)堪稱(chēng)一絕?！?〕

1.冰雪旅游發(fā)展豐富

經(jīng)過(guò)多年的培育與發(fā)展，齊齊哈爾市已經(jīng)擁有3座城市滑雪場(chǎng)，包括明月島滑雪場(chǎng)、龍沙公園滑雪場(chǎng)和南山滑雪場(chǎng)，另外，碾子山滑雪場(chǎng)也正在建設(shè)中?；┩嫜?、賞雪、滑冰等活動(dòng)項(xiàng)目比較豐富。同時(shí)，國(guó)家級(jí)和世界級(jí)的冰壺、冰球、速滑、花樣滑冰賽事和大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的雪地足球、雪雕大賽等體育活動(dòng)也有深厚的積淀?！?〕

針對(duì)冬季旅游市場(chǎng)，齊齊哈爾市通過(guò)對(duì)扎龍雪地觀鶴、鶴之湯溫泉、龍沙動(dòng)植物園、龍沙公園滑雪、北大荒鶴城鮮花港、昂昂溪嫩江冬捕節(jié)、首屆“紅色文化之旅”中俄蒙國(guó)際冰雪汽車(chē)?yán)惖软?xiàng)目的整合和建設(shè)，配合亞洲冬季冰球聯(lián)賽、全國(guó)少兒冰球聯(lián)賽、東北地區(qū)雪地足球邀請(qǐng)賽等體育賽事，在形成扎龍冰雪旅游帶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推出了四條冬季冰雪旅游產(chǎn)品線路，形成我市冬季旅游的新熱點(diǎn)，吸引游客不斷增長(zhǎng)?！?〕

2.冰雪旅游前景廣闊，具有優(yōu)勢(shì)

齊齊哈爾市發(fā)展冰雪旅游有比較明顯的優(yōu)勢(shì)和有利條件，也就是地域特色資源。一是有比較深厚的歷史文化遺存。齊齊哈爾市是省級(jí)歷史文化名城，有三百多年的歷史，將軍府、督軍署、流人文化等豐富的史實(shí)和比較完好的遺存，在黑龍江首屈一指。而歷史文化遺存一直都與冰雪并生共榮。二是有比較有特色的冰雪自然風(fēng)光資源。蜿蜒美麗的嫩江冰帶、聞名中外的扎龍大濕地和珍禽丹頂鶴、隆冬火熱的城市滑雪等都能做出旅游好文章。三是豐富的民族民俗文化。特色鮮明的達(dá)斡爾族、朝鮮族、回族等聚集地都是冰雪孕育的民族，騎馬狩獵、破冰捕魚(yú)等都是民俗文化當(dāng)中蘊(yùn)藏著的寶貴冰雪旅游資源。四是可圈可點(diǎn)工業(yè)旅游。齊齊哈爾作為國(guó)家裝備工業(yè)基地，像被周恩來(lái)譽(yù)為“國(guó)寶”的第一重型機(jī)械廠、“掌上明珠”北滿特鋼、毛澤東親自選址的華安廠等是開(kāi)展工業(yè)旅游的好資源。在北方的冬季，工業(yè)旅游可以帶給游客獨(dú)特的感受。五是優(yōu)越的地理區(qū)位。齊齊哈爾市為黑龍江省西部和內(nèi)蒙古東北部的區(qū)域中心城市，交通的樞紐，集散的中心。目前大慶、齊齊哈爾、黑河為核心的黑龍江省西部旅游合作組織已經(jīng)成立，連片開(kāi)發(fā)和資源整合對(duì)發(fā)展黑龍江省西部的冰雪旅游具有非常良好的前景。〔2〕

二、齊齊哈爾市冰雪旅游存在問(wèn)題

（一）齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后影響冰雪旅游的發(fā)展

齊齊哈爾市的GDP在黑龍江排在第四位，很多原來(lái)的老工業(yè)企業(yè)已經(jīng)倒閉或者瀕臨倒閉，而由于齊齊哈爾冬季氣候寒冷，冬天需要大量的取暖投資，很多企業(yè)不愿意到齊齊哈爾進(jìn)行投資，另外，有一些項(xiàng)目天氣變冷后無(wú)法進(jìn)行，所以在投資方面，齊齊哈爾就處于劣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就變得很緩慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，就會(huì)影響與冰雪旅游相關(guān)的很多企業(yè)的發(fā)展。比如冰雪器材業(yè)的發(fā)展，比如公路修建的發(fā)展，比如場(chǎng)地建設(shè)業(yè)的發(fā)展，這些與冰雪旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒(méi)有場(chǎng)地，沒(méi)有器材，沒(méi)有路，最后影響到的就是冰雪旅游的正常發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)冰雪旅游項(xiàng)目保護(hù)和開(kāi)發(fā)的不夠

傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目是齊齊哈爾冰雪旅游的根基，齊齊哈爾的滑冰和滑雪一直在全國(guó)中名列前茅，另外，齊齊哈爾有關(guān)東文化，有流人文化，有很多少數(shù)民族有其特色的冰雪文化，比如赫哲族有賽“狗拉雪橇”，鄂倫春族有皮爬犁等等，我們不能把外來(lái)的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，更把我們自己有特色的傳統(tǒng)項(xiàng)目丟棄了?，F(xiàn)在的情況是很多有特色的民族項(xiàng)目和特色項(xiàng)目已經(jīng)面臨消亡，沒(méi)有形成一種保護(hù)機(jī)制，來(lái)保護(hù)和發(fā)展這些項(xiàng)目，也沒(méi)有深度與現(xiàn)代項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)合和開(kāi)發(fā)。

（三）政府的宣傳和資金投入還有待提高

如果查詢(xún)齊齊哈爾冰雪旅游相關(guān)新聞和文章，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這方面的宣傳特別少，無(wú)論是對(duì)內(nèi)宣傳還是對(duì)外宣傳，都起不到激勵(lì)和鼓動(dòng)廣大群眾參與和來(lái)到齊齊哈爾進(jìn)行冰雪旅游。宣傳是需要大量資金投入的，然而從宣傳的量來(lái)看明顯說(shuō)明政府的資金投入不足，冰雪相關(guān)設(shè)施建設(shè)上資金投入也很少，吸引外資投資也很少，資金投入的不足直接導(dǎo)致游客不知道齊齊哈爾冰雪旅游，或者知道而覺(jué)得齊齊哈爾設(shè)施不行而不想來(lái)旅游。

（四）冰雪旅游人才缺乏，培養(yǎng)機(jī)制不夠完善

冰雪旅游需要大量不同方面的人才，包括滑雪教練，滑冰教練，場(chǎng)地管理人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，營(yíng)銷(xiāo)策劃人才，旅游策劃人才，甚至包括與冰雪旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才等等。這些人才都需要大量的引進(jìn)和培養(yǎng)，然而冰雪旅游人才的缺乏卻是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，沒(méi)有引進(jìn)人才的相關(guān)吸引政策，沒(méi)有引進(jìn)人才的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，更沒(méi)有培養(yǎng)人才的相關(guān)機(jī)制，沒(méi)有培養(yǎng)人才的對(duì)口機(jī)構(gòu)。沒(méi)有這些人才的支撐，冰雪旅游的發(fā)展就不會(huì)健康和順利。

三、齊齊哈爾市冰雪旅游發(fā)展對(duì)策研究

（一）振興齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在振興東北老工業(yè)基地的政策下，齊齊哈爾應(yīng)該抓住這次有力的發(fā)展契機(jī)，對(duì)原有的老工業(yè)進(jìn)行體制改革，發(fā)展自己的特色，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高自己的產(chǎn)能，把整體的經(jīng)濟(jì)水平提高，使老百姓感受到經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)的益處，使更多的投資投入到冰雪旅游的建設(shè)和發(fā)展中去，從而帶動(dòng)冰雪旅游的整體發(fā)展。

（二）結(jié)合少數(shù)民族冰雪項(xiàng)目，保護(hù)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目

少數(shù)民族的節(jié)日會(huì)有很多具有本民族特色的東西，我們可以把正好處在冬季的節(jié)日有機(jī)的結(jié)合到我們的冰雪旅游中去，比如鄂倫春族的春節(jié)，他們的節(jié)日剛好與我們的春節(jié)長(zhǎng)假在同一個(gè)時(shí)期，很多旅游者有時(shí)間在冰雪旅游的同時(shí)，去感受少數(shù)民族節(jié)日里的體育項(xiàng)目，去感受少數(shù)民族的特色民俗；把不在冬季的節(jié)日移植到冬季的冰雪旅游中去，比如蒙古族的敖包會(huì)和那達(dá)慕是在夏季，為了吸引游客，我們可以跟少數(shù)民族協(xié)商，讓他們把一部分節(jié)日項(xiàng)目放到冬季去開(kāi)展，或者在冬季開(kāi)展一個(gè)節(jié)日的分節(jié)日，讓旅游者在冰雪旅游中欣賞和參與到少數(shù)民族特色節(jié)日中去，既讓少數(shù)民族的節(jié)日文化得到推廣和普及，又讓冰雪旅游地變得不再枯燥，而變得豐富多彩，讓人留戀忘返，得到共同發(fā)展。

（三）加大政府宣傳和投入力度，促進(jìn)冰雪旅游全面發(fā)展

政府牽頭加大對(duì)齊齊哈爾冰雪旅游的宣傳，包括投入相應(yīng)的宣傳資金，找相關(guān)的專(zhuān)業(yè)宣傳人員指導(dǎo)宣傳計(jì)劃的制定和規(guī)劃，找相應(yīng)的電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行常年有針對(duì)的宣傳。同時(shí)對(duì)廣大齊齊哈爾的群眾進(jìn)行宣傳教育，使每一個(gè)齊齊哈爾人都能夠成為冰雪旅游的義務(wù)宣傳員，每個(gè)人通過(guò)自己的口口相傳，使齊齊哈爾優(yōu)秀的冰雪旅游傳到每一個(gè)齊齊哈爾人的親戚朋友那里去，然后親戚傳親戚的傳播開(kāi)來(lái)，使齊齊哈爾冰雪旅游的知名度得到提高。

（四）建立人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)冰雪旅游發(fā)展各種人才

人才的培養(yǎng)有一個(gè)循序漸漸的培養(yǎng)體系，只有建立這種體系，才能源源不斷的培養(yǎng)適合齊齊哈爾冰雪旅游的特色人才。應(yīng)該與高校的體育專(zhuān)業(yè)或者體育院校對(duì)口培養(yǎng)相關(guān)的人才，建立從選材、培養(yǎng)加就業(yè)的一條龍培養(yǎng)體系，使培養(yǎng)人才的資金每一分都能夠用在刀刃上，使培養(yǎng)出了的人才能夠得到重視并能順利的就業(yè)，這樣就能提高這些人才認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積極性，使所學(xué)到的知識(shí)能夠?qū)W有所用，真正用到實(shí)處，促進(jìn)齊齊哈爾冰雪旅游健康快速的發(fā)展。

（五）克服冰雪旅游季節(jié)性特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)夏季冰雪項(xiàng)目

齊齊哈爾的經(jīng)濟(jì)提升后，應(yīng)該吸引大量的投資投入到冰雪旅游的開(kāi)發(fā)上來(lái)，并給與相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，多開(kāi)發(fā)一些特色的冰雪旅游項(xiàng)目，比如建立一些夏季進(jìn)行冰雪項(xiàng)目的場(chǎng)館，這樣就可以減少冰雪項(xiàng)目的季節(jié)性影響，提高旅游人流量，使進(jìn)行冰雪旅游的人流量能有一個(gè)常年的固定人數(shù)，提高冰雪旅游的穩(wěn)定性。

（六）走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，進(jìn)行國(guó)際冰雪交流和承接冰雪賽事，提高知名度

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的現(xiàn)在，冰雪旅游要想有一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間，就不能閉門(mén)造車(chē)，我們需要到國(guó)外學(xué)習(xí)一些先進(jìn)冰雪旅游管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的宣傳策劃經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我們也可以請(qǐng)進(jìn)來(lái)先進(jìn)的人才，通過(guò)他們傳授國(guó)外先進(jìn)的冰雪旅游經(jīng)驗(yàn)，使齊齊哈爾的冰雪旅游與世界接軌，提高知名度，吸引全世界的人們到齊齊哈爾進(jìn)行冰雪旅游。齊齊哈爾市除了應(yīng)該進(jìn)行冰雪交流之外，還應(yīng)該利用2022北京申請(qǐng)成功冬奧會(huì)的契機(jī)，努力宣傳自己，努力承接一些國(guó)際冬季賽事，讓世界的人們除了知道北京張家口之外，還應(yīng)該知道齊齊哈爾的冰雪旅游設(shè)施和服務(wù)也是不錯(cuò)的，吸引大量的國(guó)內(nèi)國(guó)外的旅游者到齊齊哈爾來(lái)體驗(yàn)不一樣的冰雪旅游。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕李志宏.淺議黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展〔J〕.冰雪運(yùn)動(dòng)，2004，（05）.

〔2〕張偉斌.緊依地域特色，做大冰雪旅游〔Z〕.東北網(wǎng)旅游.

〔3〕崔英波.黑龍江省冰雪體育旅游現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究〔J〕.冰雪運(yùn)動(dòng)，2014，（11）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕