馬磊

摘要：改革開放40年來，各種利益群體相繼涌現(xiàn)，不同群體之間的對抗或矛盾時有發(fā)生，構(gòu)建和諧有序的階層關(guān)系意義重大。運用2012-2013年“社會發(fā)展與社會建設(shè)”全國6省市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)展示三大社會階層在教育、收入、工作單位和代際流動方面的基本特征，研究表明，精英階層、中間階層和大眾階層的比率約為1：3：6。精英階層受教育水平最高;中間階層的教育水平集中在中學階段，大眾階層受教育水平普遍不高;近半數(shù)的中間階層子女和約7成的大眾階層子女最終都會滯留在各自的階層。階層固化嚴重影響青年人的未來預期和社會穩(wěn)定，應(yīng)充分認識到實現(xiàn)教育公平對構(gòu)建和諧有序階層關(guān)系的重大意義。

關(guān)鍵詞：社會階層;階層關(guān)系;教育公平

中圖分類號：C912.2? 文獻標志碼：A? ?文章編號：1009-3605（2019）05-0038-09

改革開放40年來，與經(jīng)濟高速增長相伴的是中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨大變化。改革開放前，中國社會以工人、農(nóng)民和知識分子為主體，結(jié)構(gòu)相對簡單;當前，中國社會各種利益群體和新的社會階層不斷涌現(xiàn)，社會結(jié)構(gòu)分化的機制也變得異常復雜。

在此背景下，每個階層都形成了自己的社會活動和話語空間，并在其中尋求自身利益。各個階層仿佛都生活在截然不同的世界，很少發(fā)生互動和交流。各階層對其他階層利益的伸張興趣冷淡，甚至在階層利益對立的基礎(chǔ)上相互敵視，我國社會建設(shè)領(lǐng)域面臨著階層利益斷裂的危險。[1]

構(gòu)建和諧有序的階層關(guān)系刻不容緩。如何把對抗對立的多元階層利益關(guān)系，整合成和諧有序、合作共贏、彼此認可的良性階層關(guān)系，消除社會不平等現(xiàn)象帶來的消極影響，是中國進入新時代后的一個重大課題。

使用2012-2013年全國6省市隨機抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，本文考察了當代中國社會三大主要階層的總體分布狀況，以及它們在教育、收入、工作單位和代際流動等方面的具體分布，系統(tǒng)描述了中國社會階層分化的基本現(xiàn)狀，最后指出構(gòu)建和諧有序社會階層關(guān)系的根本落腳點是實現(xiàn)教育公平。

一、社會階層分化的主要理論觀點

考察社會分化原因、過程和后果的三大主流視角分別是階級階層、族群和性別[2]，本文主要關(guān)注社會的階級階層化。從階級階層視角看，社會群體之所以會出現(xiàn)分化與分層，主要是由所在社會的政治經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)習俗決定的。在原始社會，身體力量的差別和對祖先的崇拜是群體分化的基礎(chǔ);奴隸社會的分層秩序建立在奴隸對奴隸主的人身依附關(guān)系上，到了封建社會，這種人身依附關(guān)系演變?yōu)榈刂髋c農(nóng)民之間的土地租用關(guān)系;而在印度，建立在宗教神話基礎(chǔ)上的種姓制度，直到今天依然是塑造印度社會不平等的主要因素。

到了近現(xiàn)代社會，先賦性因素和自致性因素成為階層分化與社會流動的基本原因。婦女解放運動和高等教育的普及極大提高了個人的能力與素質(zhì)，受過良好的高等教育意味著一只腳跨進了中產(chǎn)階級的大門，相比以出身論英雄的社會，近現(xiàn)代工業(yè)社會為每個人通過努力奮斗實現(xiàn)向上流動創(chuàng)造了條件。

不過我們也應(yīng)該看到，社會在產(chǎn)生階層分化時，家庭背景、性別、戶籍等先賦性因素的作用依然存在;出生于更高社會階層家庭的孩子，也更容易在成年時取得事業(yè)成功，并將這種社會資源的累積優(yōu)勢繼續(xù)傳給下一代，代際間不平等的復制和傳遞現(xiàn)象依然不容忽視。

自致性與先賦性因素導致個體在三個方面產(chǎn)生了分化，分別是擁有經(jīng)濟資產(chǎn)、組織資產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)資產(chǎn)的多寡。近年西方新馬克思主義和新韋伯主義社會分層研究者認為，基于所有權(quán)的剝削制度、基于權(quán)威關(guān)系的支配與管理制度、基于技術(shù)知識的專業(yè)資格制度，是當代西方社會階級階層分化的主要機制。[2，3]

在改革開放前，我國社會的階級階層結(jié)構(gòu)相對簡單和穩(wěn)定，呈現(xiàn)出“2+1”的形態(tài)，即工人和農(nóng)民是整個社會的兩大主要階級，一個主要社會階層是知識分子階層。改革開放初期，原先穩(wěn)定的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了松動，其影響因素也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，政策調(diào)整、所有制變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動成了三大主要影響因素。[4]這一時期，社會各階層都有了選擇的自由，雖然還存在一些制度性障礙，但只要自己努力，每個人都能憑借聰明才智獲得向上流動的機會。[5]

據(jù)一些學者測算，1988年全社會勞動者共計5.4億人，其中工人階級的比重由1978年的17.2%降到了16.5%，農(nóng)民的比重由76.3%降到了70.7%，而知識分子階層、城鄉(xiāng)個體勞動者階層和私營企業(yè)主階層的從業(yè)人數(shù)均有不同程度的增加。[6]

對1990年代的社會階層結(jié)構(gòu)深入研究后，著名社會學家陸學藝及其研究團隊提出了“十大階層論”，這是中國社會學界最著名的社會階層結(jié)構(gòu)劃分方法與定量測量結(jié)果。[7]該研究團隊利用2000年初收集的全國調(diào)查資料，把全體處于勞動力市場的中國城鄉(xiāng)人口劃分為十大階層，并稱之為“洋蔥頭”型的階層結(jié)構(gòu)。[8]

當前中國社會階層分化的基礎(chǔ)是有中國特色的政治經(jīng)濟制度。我國經(jīng)濟是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟形態(tài)，基于生產(chǎn)資料公有制而產(chǎn)生的公權(quán)力是中國市場經(jīng)濟體制不同與西方社會的重要方面。公權(quán)力對全社會資源的統(tǒng)攝、動員和分配能力是巨大的[9];同時，隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化和國家治理能力的不斷提高，體制外的市場體系也成了社會資源流動與分配的重要環(huán)節(jié)?？偟膩砜?，當前中國社會階層分化的主要力量包括基于國家產(chǎn)權(quán)的公權(quán)力、基于非國家產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)所有權(quán)、以及基于個體組織資產(chǎn)與技術(shù)資產(chǎn)的市場能力等三個部分。①

二、當前我國三大社會階層的基本狀況

基于中國社會階層分化的主要機制，并參考國內(nèi)外社會不平等、社會分層與流動領(lǐng)域的眾多研究成果，同時也考慮到分析的簡潔性與敘述的便利性，本研究把當代中國社會的階級階層結(jié)構(gòu)劃分為3個部分，分別是頂端的精英階層，底部的大眾階層，以及介于二者之間的社會中間階層。

具體來說，精英階層包括政治、經(jīng)濟和文化精英三類人群，主要指供職于國家黨政機關(guān)、黨群組織和事業(yè)單位的負責人，以及各類所有制企業(yè)中的管理人員和中高級專業(yè)技術(shù)人員;大眾階層由一般工人和農(nóng)民構(gòu)成;社會中間階層包括自雇者、小業(yè)主、辦事人員、初級技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)人員和技術(shù)工人等群體。

本文所用數(shù)據(jù)為2012-2013年“社會發(fā)展與社會建設(shè)”全國調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查在全國六大行政區(qū)中各抽取一個代表性省份作為調(diào)查總體，調(diào)查對象是18-69歲的常住人口。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，精英階層仍是當代中國社會的少數(shù)群體，約占全部有效樣本的9%，大眾階層占有效樣本的6成多，社會中間階層占比不足3成?？傊?，當代中國社會階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出金字塔型。②相比改革開放前，社會中間階層的發(fā)育從無到有，已經(jīng)取得了很大的進步，但要過渡到以中產(chǎn)階層為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)，中國社會的發(fā)展道路仍前途漫漫，需要各項有利于培育中產(chǎn)階級壯大的社會政策予以配合。下面將展示三大階層在多個社會經(jīng)濟維度的分布狀況。

（一）受教育水平

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三大階層的平均受教育水平存在很大差距，雖然精英階層在總?cè)丝跇颖局兴急戎剌^少，但卻是名副其實的高知階層。精英群體近6成的人接受過高等教育，而大眾階層只有約4.7%的人接受過高等教育。

中國曾經(jīng)流行“知識改變命運”的社會價值觀，后續(xù)的快速市場化改革沖擊了這一理念，但不可否認的是，接受現(xiàn)代高等教育仍然是進入社會中上階層的必要條件。因此就宏觀層面來說，整個國家的受教育水平越高，邁向橄欖型社會的機會就越大。

（二）工作單位

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約4成的精英階層人士在非公有制單位工作，他們多數(shù)是經(jīng)濟精英。市場經(jīng)濟打開了一扇體制外發(fā)財致富的大門，有兩批人進入了這扇大門：其一是體制內(nèi)的一批行政人員，他們放棄公職，“下海”經(jīng)商;其二是原本就游離在體制外的自由職業(yè)者、小業(yè)主、小商販和部分農(nóng)民。大浪淘沙后，這兩批人中有一部分人成為了今天的經(jīng)濟精英，擁有大量的可支配財富。

另外2成精英階層在國企工作，2成精英階層在黨政機關(guān)和國有事業(yè)單位工作，這些人基本上屬于政治精英。因為即使在國企工作，根據(jù)目前中國國有企業(yè)的管理體制，這些企業(yè)管理者擁有行政級別，身處各級組織部門和國資委的管理序列當中。他們服從行政命令，其職業(yè)道路也經(jīng)常通過政商“旋轉(zhuǎn)門”在行政部門和國企之間變動。因此，本文認為在國企任職的精英是政治精英而非經(jīng)濟精英。

把國企和行政事業(yè)單位的精英加起來，剛好也占全部精英階層的4成。①由此大致可以確定，在當今中國社會的精英群體構(gòu)成中，有4成（或更多）的經(jīng)濟精英、4成的政治精英、約2成（或更少）的專業(yè)技術(shù)精英。

社會中間階層主要是在非公有制單位工作的人士，以及自由職業(yè)者，這兩類人約占全部樣本的一半以上，并且都屬于體制外人士。約36%的中間階層在國企或行政事業(yè)單位工作，屬于體制內(nèi)人士。不難看出，培育社會中產(chǎn)階層的重點應(yīng)著力為非公有制單位工作人士和自雇者創(chuàng)造公平的制度環(huán)境，使這兩類人能像體制內(nèi)的中產(chǎn)階層一樣工作的舒心、放心。

大眾階層以無單位的自雇自辦者為主，這些人約占大眾階層樣本的6成多，包括農(nóng)業(yè)勞動者、無固定合同的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)間的小業(yè)主或小商販。其次是那些在非公有制單位工作的普通員工。值得一提的是，國有企業(yè)單位也有一定數(shù)量的職工位于社會大眾階層。與通常認為的國有企業(yè)福利待遇好的刻板印象不同，其實尚有不少在國有企業(yè)工作的普通職工，他們在整個社會結(jié)構(gòu)中仍處于底層。

（三）收入水平

參照《2012年中國統(tǒng)計年鑒》公布的城鎮(zhèn)居民年收入劃分標準，即低收入與中低的分界線為7819元，中低與中等分界線為15880元，中等和中高界線為29058元，中高與高收入劃分為64460元，筆者把本研究使用的年收入數(shù)據(jù)劃分為五個等級，分別是“低收入”[-35000，7000]、“中低收入”[7000，15000]、“中等收入”[15000，30000]、中高收入[30000，60000]和高收入[60000，30000000]。

要指出的是，如何準確收集個人或家庭收入信息，在全世界收入分配研究領(lǐng)域都是一個公認的難題。利用當前的數(shù)據(jù)資料，本文至少可以窺探各個社會階層收入分配的輪廓。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，精英階層主要以高收入和中高收入人群為主，這一結(jié)果既符合精英階層自身特征，也符合日常感知，因為這一階層本來就是由高收入人群組成的。不過，精英階層中少數(shù)人的收入處于中等甚至低收入水平，這一群體主要由知識精英構(gòu)成，說明提高廣大知識分子的物質(zhì)待遇任重而道遠。

社會中間階層的收入以中低、中等和中高收入水平為主。值得注意的是，社會中間階層中的高收入群體所占比重（12.8%）超過了低收入群體（9.42%），這表明中國經(jīng)濟飛速發(fā)展確實有效提高了中間階層的整體收入水平，一些新富群體不斷涌現(xiàn)，他們是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的受益者。這一群體數(shù)量的增加將極大充實社會中間層，降低社會風險發(fā)生的概率。至于這一群體在未來的十年、二十年中能否保持平穩(wěn)增長勢頭，還有待進一步觀察。

超過6成的大眾階層是低收入和中低收入群體，能夠躋身高收入等級的大眾階層所占比重非常小（2.94%），這和大眾階層從事的體力勞動工作密切相關(guān)。

（四）代際流動

家庭背景影響子女的地位獲得，是社會學的經(jīng)典研究題目。通過考察家庭背景對子代發(fā)展的影響，我們能從一個側(cè)面看出這個社會的流動狀況。一般來說，代際間的傳承是必然存在的，這種傳承既可以是財富的直接贈與，也可能是家庭提供了良好的成長環(huán)境，通過文化資本和言傳身教把“軟實力”傳遞給下一代。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家庭背景與子女的階層地位密切相關(guān)，出生在精英家庭的子女未來成為精英的比率是18.8%，出生在中間階層家庭子女成為精英的比率是15.4%，出生在大眾階層家庭的子女成為精英的比率只有6.8%。當代中國社會階層地位的代際傳遞效應(yīng)相當明顯。

由數(shù)據(jù)還可以發(fā)現(xiàn)，家庭背景越好，發(fā)生流動的可能性就越大，并且這種流動方向是向下的。出生于精英家庭的子女，4成多流向了社會中間階層，近4成流向了大眾階層。精英家庭的子女在未來進入勞動力市場時，絕大多數(shù)都發(fā)生了階層地位的向下流動。近半數(shù)的中間階層家庭子女留在了本階層，近4成的子女流向了大眾階層，同時約有15%的子女流向了精英階層。

大眾階層家庭的子女發(fā)生社會流動的機會大大降低。約7成的子女都滯留在了本階層，流向中間階層的大眾子女不足3成，而更進一步流向精英階層的子女占比尚不足1成。

可以看出，中國當代社會階層間流動特點是，精英階層流動性最強，大眾階層流動性最弱;7成多的精英家庭子女會向下流動到更低的階層，而超過6成的大眾階層子女則滯留在了本階層;中間階層家庭的孩子，流向大眾階層的比重遠高于流向精英階層的比重。

三、教育公平是構(gòu)建和諧有序階層關(guān)系的關(guān)鍵

基于當前三大主要社會階層分化的現(xiàn)實，政府應(yīng)充分認識到維護社會公平正義的重要性，從促進教育公平、規(guī)范公權(quán)力、提高廣大知識分子的待遇、擴大社會中間階層的規(guī)模等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新社會治理，推進社會建設(shè)，提高資源、權(quán)利和機會的均衡配置水平，構(gòu)筑公正、合理、開放、暢通的社會流動通道，給大多數(shù)人特別是中下層群體以向上流動的希望和夢想。這既是化解當前階層固化的根本出路，也是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、實現(xiàn)中國夢的應(yīng)有之義。

通過本文的分析不難看出，不同社會階層在資源占有、支配和階層地位的傳承能力方面存在巨大差異。精英階層雖然人數(shù)少，但卻掌握大量的社會資源，并有能力把這些資源傳遞給下一代;大眾階層雖然人口多、規(guī)模大，但人均資源占有量最少，受教育程度和收入水平都很低，從事的職業(yè)主要以體力和簡單技術(shù)勞動為主，他們的下一代往往子承父業(yè)，能通過知識而改變命運的少之又少。

在這樣一個利益主體多元化的社會背景下，如何盡量避免不同階層間形成固化與區(qū)隔、甚至爆發(fā)矛盾與對抗，疏通底部階層向上流動的渠道，構(gòu)建不同階層和諧有序互動的良性社會發(fā)展態(tài)勢，是我國社會主義建設(shè)進入新時代后，尤其需要社會管理者警惕和關(guān)注的事情。

如果一個社會的大多數(shù)人都認為社會分配不公、貧富差距嚴重，那么這個社會系統(tǒng)自身就會岌岌可危。在本文分析的三大階層中，中間階層和大眾階層構(gòu)成了社會的大多數(shù)，他們對當前社會不平等狀況的認知、對未來中國社會發(fā)展道路所持有的態(tài)度都極其重要，也是整個社會實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

有學者指出，當前中國社會階層關(guān)系折射出了各階層利益關(guān)系不夠協(xié)調(diào)、權(quán)力關(guān)系沒有理順、價值整合功能相對不足的癥狀;這本質(zhì)上還是社會結(jié)構(gòu)不合理、制度不健全導致的。[10]從實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化和提升社會治理水平的角度講，社會管理者最需要關(guān)注的是那些形塑當前社會不平等狀態(tài)的制度因素，無論是新制度的制定還是老制度的修訂，均應(yīng)以促進社會公平、有益于不同階層和諧共處為落腳點。

基于本文的實證資料分析，筆者認為在這頭緒紛雜的諸多制約因素中，提倡并踐行教育公平，是未來中國社會消弭階層裂痕、整合不同階層利益、從而實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一環(huán)。

圖1? 教育公平與其他社會公平的關(guān)系

圖1展示了教育公平與職業(yè)地位獲得公平、收入分配公平和和代際流動公平之間的基本邏輯關(guān)系。從本質(zhì)上講，教育公平是其他諸多社會公平類型的基礎(chǔ)。這是因為，對占人口大多數(shù)的社會底層和中間階層人群而言，通過接受教育而習得技能、掌握知識、認識自然與社會，這是他們未來獲得一份穩(wěn)定職業(yè)的基本途徑，也是他們打破子承父業(yè)的固化流動格局、向更高社會階層躍遷的不二法門。誠然，社會的向上流動之路并非一片坦途，處于金字塔尖的精英階層在任何社會和時代終歸是少數(shù)。唯有教育能給社會中下階層以向上流動的希望和夢想，而這個希望和夢想便是我國社會各階層和諧相處團結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

教育公平是青年人能夠在職業(yè)地位獲得方面取得公平待遇的先決條件。無論是受雇于其他組織或個人、抑或是自謀職業(yè)、繼承家族產(chǎn)業(yè)等，青年人在社會上自立自強的標志之一就是獲得一份穩(wěn)定的工作。公平接受教育（尤其是高等教育）的機會，能夠保證每位青年人在擇業(yè)和就業(yè)時不至于受到用人單位的學歷歧視。此外，青年人經(jīng)過高等學府知識的熏陶，即便日后所從事的工作與大學所學專業(yè)不匹配，也能很快學會新的專業(yè)技能并適應(yīng)新崗位。

雖然本文強調(diào)獲得高等教育機會的公平性，但這并不意味著中小學義務(wù)教育階段的公平性不重要。相反，很多基于抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的實證研究均表明，學業(yè)成績的差距在小學甚至幼兒園階段就已經(jīng)逐漸形成了。不少家長為了使孩子贏在起跑線上，從幼兒園開始就花重金買房擇校、進高價興趣班和補習班開小灶，這種惡性教育競爭不但使損害了幼兒的身心、違背了教育的基本規(guī)律，同時也使許多家庭背上了沉重的債務(wù)負擔。在許多中國家長看來，競爭的終極目的其實就是考上一個好大學，能夠考上國內(nèi)名?；虻胶Ｍ馍钤炷蔷透昧恕Ｒ虼?，本文特別強調(diào)高等教育對階層認知的塑造和階層行為的分流作用。說到底，高等教育的經(jīng)歷不僅意味著一張文憑證書，同時它也培養(yǎng)了青年人的自學能力、社交能力和批判性思考能力等諸多現(xiàn)代文明社會所需要的基本素質(zhì)。

我國中西部農(nóng)村的青年人，往往年紀很小就輟學外出打工，除去自身不愿繼續(xù)讀書的因素外，國家對這些地區(qū)初等教育財政資金傾斜力度小、這些地區(qū)高等教育優(yōu)質(zhì)資源稀缺（如缺少985和211工程高校、雙一流高校等）、發(fā)達地區(qū)頂尖高校對這些地區(qū)的錄取比例較低等現(xiàn)實因素的負面作用也不容忽視。雖然一些頂尖高校積極響應(yīng)教育部的號召，通過降低錄取分數(shù)線、構(gòu)建農(nóng)村陽光錄取平臺等手段增加了對中西部農(nóng)村青年人的招生比例，但總體而言，高等學府的大門對我國中西部農(nóng)村的多數(shù)青年人仍是遙不可及的。未來中國社會是知識經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟主導的社會，未接受過完整高等教育的青年人很難在未來的社會立足。①

教育機會的不公平嚴重損害了青年人職業(yè)地位獲得的公平性和公平感，在排除了托關(guān)系走后門、相貌口音等非正常擇業(yè)因素的影響之后，出生于一線城市或東部沿海城市的青年人，總體上比中西部農(nóng)村地區(qū)青年人更可能找到好工作，這并非是因為兩類青年人在智力、能力或體力上有什么實質(zhì)差別，本質(zhì)上是由于兩類青年人在教育水平上的差別所致。

職業(yè)地位獲得公平能促進收入分配合理化和代際流動開放化，從而形成良性的收入分配和代際流動格局。剔除租金收益和證券分紅所得外，一個人主要的收入來源就是所從事的職業(yè)。只有大家在各類職業(yè)面前機會平等，人們才能公平的獲得職業(yè)回報，而獲得公平職業(yè)機會的根本在于公平的接受教育。盡管頂尖高校和一般高校的教學質(zhì)量存在差別，但是高等教育的基本內(nèi)容和邏輯是相通的。中西部農(nóng)村的大多數(shù)青年人如果有機會接受完整的高等教育，那么他們不但能在自身的職業(yè)地位獲得上得到相對公平的對待，即便對他們的父輩和子女而言，也能獲得相對公平的發(fā)展機會和相對公平的感受。這是因為，他們的父輩會因其他們跳出農(nóng)門而充滿生活的希望，從而對整個社會形成公平公正的判斷;他們的子女也會因為他們留在城市拼搏發(fā)展而擁有在城市接受教育的機會，同樣形成對社會公平公正的良性判斷。歸根結(jié)底，除了機遇、運氣和人脈網(wǎng)絡(luò)之外，唯有教育才能幫助廣大社會中間階層和底層群眾實現(xiàn)向上流動的夢想。

公平的受教育機會不但能改變個人的命運，同時也能夠重塑整個家庭對社會公平公正的認知，并影響整體社會結(jié)構(gòu)的形態(tài)合理性與流動性。我們常說中國的社會階層結(jié)構(gòu)要邁向橄欖型，這種社會結(jié)構(gòu)形態(tài)的持久穩(wěn)定性已被許多國家的發(fā)展經(jīng)歷所證明?；诒疚牡姆治?，可以看出，全體公民的受教育水平越高，中國未來邁向橄欖型社會的機會就越大。通過不同等級的教育體系來篩選人才、提高全社會的階層流動性，這既是社會保持健康活力也是當前發(fā)展階段相對最為公平的國家治理方略。

倡導教育公平，除了要建設(shè)公平的教育實施方案和人才選撥制度外，還應(yīng)該從知識的提供者角度切實推進這一進程。例如，著力提高廣大知識分子尤其是高校教育工作者的物質(zhì)水平和生活待遇，使他們能解除后顧之憂，全身心的投入到培育具備現(xiàn)代文明素養(yǎng)的人才中去。從物質(zhì)和精神上鼓勵名師到中西部高校交流、任教，繼續(xù)擴大一線城市和東部沿海城市知名高校對中西部農(nóng)村地區(qū)的招生名額。

總之，教育公平是實現(xiàn)社會公平、彌合階層裂痕、促進階層融合、協(xié)調(diào)階層利益的基礎(chǔ)。只有人們在受教育權(quán)利上實現(xiàn)了公平正義，才可能在職業(yè)地位獲得上取得公平的機會，也才可能在收入分配與代際流動上實現(xiàn)階層間的公平正義。教育公平關(guān)系到全面深化改革的全局，其核心是保障社會的中間階層和底層大眾有公平的獲得高等教育的機會和權(quán)利。教育更加公平的社會，人們整體的公平感、獲得感和幸福感更高，更認同所處的社會結(jié)構(gòu)與分配格局，更相信通過個人努力與聰明才智能順利實現(xiàn)階層的向上流動。

參考文獻：

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