邵淑珍 鄧美娥 周光明

[摘要]創(chuàng)建平安校園，開展教育系統(tǒng)穩(wěn)定風險評估和監(jiān)測，加強教育系統(tǒng)防災減災能力建設是當今校園安全的工作方針。針對近年農村中小學安全事故時有發(fā)生的現(xiàn)狀，選取了吉安市38所農村中小學開展了調查研究，從“安全意識、安全設施、周邊環(huán)境、重視程度”開展了校園安全現(xiàn)狀評價與分析，并從“加強安全理念的教育、完善校園安全設施、提高事故應急自救能力培養(yǎng)”三個方面提出了針對性的對策。

[關鍵詞]校園安全;農村;中小學;現(xiàn)狀;對策

[中圖分類號]G807.4[文獻標識碼]A

近年來中小學生的安全事故時常發(fā)生，已引起國家高度關注，在《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕4號）中明確提出“創(chuàng)建平安校園，開展教育系統(tǒng)穩(wěn)定風險評估和監(jiān)測，加強教育系統(tǒng)防災減災能力建設”的要求。在這種背景下，如何針對性的開展中小學校園安全現(xiàn)在分析及提出相應的對策成為了當下亟需解決的問題。為此，本文以吉安市農村中小學校園為研究對象，開展校園安全現(xiàn)狀調查，并對調查問卷進行歸類分析，找準當前吉安市中小學校園安全薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的對策措施。

1 吉安市中小學校園安全情況概述

2018年，全年吉安市普通中學招生101869人，在校生285150人，畢業(yè)生85091人。普通小學招生79440人，在校生480248人，畢業(yè)生69598人，其中農村在校生的數(shù)量占2/3。近年來，在推動發(fā)展升級的戰(zhàn)略高度，提出了“負責任地辦教育、辦人民滿意教育”的理念，把教育作為最大的民生、最長遠的發(fā)展動力來抓。其中校園安全是順利開展學校教育活動的基礎，也是教育改革和發(fā)展的基本保障。目前，各類校園安全事故也時常發(fā)生，如：食物中毒、暴力脅迫、受騙、搶劫、車禍、溺水、觸電、性侵害等，已嚴重影響了學生的正常學習、生活和學校的教育教學秩序。

2 中小學校園安全現(xiàn)狀調查與分析

為了針對性的了解目前吉安市農村中小學校園安全現(xiàn)狀，從“安全意識、安全設施、周邊環(huán)境、重視程度”等四個方面，14個代表的問題，采用了微信問卷星與實地訪談相結合的方式，對吉安市所屬的新干縣、吉安縣、永豐縣、峽江縣等四個縣的38所農村中小學開展了調查研究。共計收到有效反饋問卷326份，其中190份來自小學，占比58.28%;89份來自初中，占比27.30%;47份來自高中，占比14.42%。

2.1 安全意識

校園安全教育是學校針對學生可能遭遇的安全事故而展開的教育實踐活動，目的是使學生能夠提高安全防范意識、掌握相關的安全知識及法律常識、提高應急應變能力。為此，調查了如下幾個關于安全意識方面的問題：問題1，您認為校園安全問題重要嗎？統(tǒng)計結果顯示，有98.77%的人認為“非常重要”，1.23%的人認為“一般重要”，沒有人認為“無關緊要”;問題2，您認為您所在的學校所做的校園安全措施完善嗎？統(tǒng)計結果顯示，有23.01%的人認為“非常完善”，61.96%的人認為“比較完善”，13.5%的人認為“不完善”，1.53%的人“沒有留意”;問題3，您覺得學校對校園安全的宣傳工作做得怎樣？統(tǒng)計結果顯示，57.36%的人認為“很到位”，38.04%的人認為“一般”，4.29%的人認為“只是表面工作”，0.31%的人“認為很差”。從上述調查結果來看，大多數(shù)中小學對校園安全問題關注度比較高，但是相關的針對性安全措施不夠完善，以及安全宣傳工作也不是很到位。

2.2 安全設施

當前很多中小學對學校的硬件環(huán)境的建設的重視程度遠遠不夠、比如當前各類學校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、學生宿舍等方面的建設過程中還存在著一些安全隱患，出現(xiàn)年久失修的現(xiàn)象比較普遍，尤其是一些偏遠的農村地區(qū)，學校的各種基礎設施的安全程度遠遠不夠，已經(jīng)超出了安全的使用期限，因此很多學校出現(xiàn)了危房，有的學校設施陳舊，供電線路老化，存在嚴重的事故隱患。為此，調查了如下幾個關于安全設施方面的問題：問題1，您所在的學校是否配備充足的安保人員？統(tǒng)計結果顯示，有46.01%的人認為“非常充足”，43.25%的人認為“一般”，10.74%的人認為“沒有”;問題2，您所在的學校消防設備是否配備齊全？統(tǒng)計結果顯示，有54.91%的人認為“非常齊全”，41.10%的人認為“一般”，3.99%的人認為“沒有”;問題3，您是否了解教學樓、寢室樓的滅火器和逃生通道的位置？統(tǒng)計結果顯示，有43.25%的人選擇了“完全了解”，47.85%的人選擇了“有些了解”，8.90%的人選擇了“不了解”;問題4，您所在的學校是否存在電路老化的現(xiàn)象？統(tǒng)計結果顯示，有51.84%的人選擇了“不存在”，45.09%的人選擇“偶爾有些地方存在”，3.07%的人選擇了“存在且非常嚴重”;問題5、您所在的學校是否有在危樓中上課或做實驗的現(xiàn)象？統(tǒng)計結果顯示，有91.10%的人選擇了“沒有”，7.06%的人選擇“偶爾”，1.84%的人選擇了“經(jīng)常”。從上述調查結果來看，大部分學校的安全設施不夠完善，年久失修、線路老化問題比較嚴重，且缺乏對逃生通道的了解。

2.3 周邊環(huán)境

當前很多地區(qū)的中小學都是建立在鬧事繁華區(qū)，周圍的各種商業(yè)設施變得完善起來，整個社會的環(huán)境變得越來越復雜，從整體上講，校園安全形勢的好轉有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉，但是由于學校處于復雜的社會環(huán)境中，周圍的商業(yè)環(huán)境對學生的影響較大。比如一些暴力游戲和不良期刊的影響導致未成年人犯罪，也是中小學生發(fā)生安全事故的原因之一。為此，調查了如下幾個關于周邊環(huán)境方面的問題：問題1，您所在的學校是否有校園暴力現(xiàn)象？統(tǒng)計結果顯示，有46.93%的人選擇了“沒有”，49.39%的人選擇了“偶爾出現(xiàn)”，3.68%的人選擇了“經(jīng)常出現(xiàn)”;問題2，您所在的學校門衛(wèi)對外來人員是否嚴格監(jiān)察？統(tǒng)計結果顯示，有61.35%的人選擇了“有且仔細盤問”，33.74%的人選擇了“一般”，4.91%的人選擇了“沒有”;問題3，您所在的學校周邊是否存在網(wǎng)吧、不良刊物攤販等可能危害學生身心健康的經(jīng)營場所？統(tǒng)計結果顯示，有61.04%的人選擇了“完全沒有”，34.97%的人選擇“有但很少”，3.99%的人選擇了“有且很多”。從上述調查結果來看，絕大部分中小學的周邊環(huán)境不是很好，存在著各種各樣的誘惑，比如網(wǎng)吧、不良期刊、校園暴力等。

2.4 重視程度

家長、學校對中小學學生安全的重視程度是提升學生安全防范和救助能力的重要方面。全國普查數(shù)據(jù)顯示，90%以上的學校將安全教育納入學校教育活動;90%以上的學校采取學校上課，利用班團會、升旗儀式等宣傳;52%的學校會通過參觀消防隊、公安局等實踐活動進行安全教育。另外應急演練應該是每所學校都有的教育形式。為此，調查了如下幾個關于重視程度方面的問題：問題1，您所在的學校是否開設安全教育課程？統(tǒng)計結果顯示，有85.58%的人選擇了“是”，14.42%的人選擇“否”;問題2，您所在的學校是否組織過針對火災或地震的安全預演？統(tǒng)計結果顯示，有15.64%的人選擇了“沒有組織過”，37.12%的人選擇了“有組織過但流于形式”，47.24%的人選擇了“有組織過且效果很好”;問題3，您所帶的班級中家長是否重視學生的安全問題？統(tǒng)計結果顯示，有71.17%的人選擇了“非常重視”，27.30%的人選擇“一般”，1.53%的人選擇了“毫不關心”。從上述調查結果來看，大多是學校和家長比較重視學生的安全問題，但家庭對孩子安全教育的培養(yǎng)和學校開展的安全預演明顯不足。

3 中小學校園安全應對對策

基于上述“安全意識、安全設施、周邊環(huán)境、重視程度”四個方面的問卷調查結果，并結合本人在2018年暑假現(xiàn)場調研的過程中實地考察，認為有必要從社會、家庭、學校三個方面加強中小學校園安全的重視程度。

3.1 加強安全理念的教育

以學校為主體，構建“學?！鐣M織—家庭”三個層面共享互動的教育體系，從安全教育相關的規(guī)章制度建立、安全教育傳播載體、安全教育效果考評等具體操作層面開展安全教育工作。比如可以采用VR手段，以體驗式游戲環(huán)節(jié)來讓中小學生切實感受安全的重要性。

3.2 完善校園安全設施

學校在校園規(guī)劃、改造過程中將校園安全設施納入到重要的考慮之中，積極爭取政府、企業(yè)、教育基金會的支持，突出重點導向，建立一批實用性強、高標準的校園安全設施。比如及時改造危房，對電氣線路進行定期巡檢，配備標準化的消防逃生設施。

3.3 提高事故應急自救能力培養(yǎng)

學校人數(shù)眾多，面對突發(fā)事件，一些同學不懂得如何應急，因此，提高事故應急自救能力的培養(yǎng)很有必要。首先，要提升應急處置能力，從自己抓起。學會重要的技能，比如游泳、防震手段和急救手段;其次從器材抓起。配置一些重要的救生器材，比如滅火器、高樓滑索等;最后，從實戰(zhàn)抓起。學校應該定期展開消防演練、應急救護知識培訓和應急避險等知識技能的培訓，讓學生熟悉消防通道以及應急自救操作。

4結論

近年來中小學生的安全事故時常發(fā)生，已引起國家高度關注。針對性的了解目前吉安市農村中小學校園安全現(xiàn)狀，從“安全意識、安全設施、周邊環(huán)境、重視程度”等四個方面，采用了微信問卷星與實地訪談相結合的方式，開展調查得出：校園安全問題關注度比較高但是針對性措施不夠完善，安全宣傳工作不到位，安全設施不夠完善，周邊環(huán)境不是很好，家庭對孩子安全教育的培養(yǎng)和學校開展的安全預演明顯不足。最后從“加強安全理念的教育、完善校園安全設施、提高事故應急自救能力培養(yǎng)”三個方面提出了針對性的對策。

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