程佳璐

[摘 要]我國教育體制改革以來，國家對高校財務(wù)工作較為關(guān)注，主要是因高校財務(wù)工作是高校未來較快發(fā)展非常重要的組成部分。隨著國家對會計制度進(jìn)行優(yōu)化以后，使高校財務(wù)工作迎來了全新的發(fā)展模式，但是在此過程中財務(wù)工作存在一些問題，比如內(nèi)部控制機(jī)制不完善、融資困難以及管理結(jié)構(gòu)性較低等問題，這在較大程度上使高校財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。為此需要高校在發(fā)展的過程中，對財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入地分析，并根據(jù)分析結(jié)果采取有效的措施，從而為高校財務(wù)工作質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]新會計制度;高校;財務(wù)工作

[中圖分類號]F275

我國素質(zhì)教育普及以來，高校在此過程中有較大的發(fā)展空間，其中高校財務(wù)工作在其中發(fā)揮著較為重要的作用，對高校財務(wù)質(zhì)量的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，在高校財務(wù)工作的過程中，新會計制度得到較大范圍的推廣，使高校招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，這在較大程度上使高校財務(wù)工作很難適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展，這就需要在新會計制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高校財務(wù)工作，以此為高校財務(wù)工作質(zhì)量的全面提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 高校新會計制度的優(yōu)點(diǎn)

1.1 標(biāo)的完成

新會計制度在制定的過程中，對全球化政府改革現(xiàn)狀以及政府部門運(yùn)用新公共管理理念進(jìn)行分析，政府管理部門對高?？冃Э己藘?nèi)容較為重視。所以，權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方法是各部門進(jìn)行考核以及財務(wù)收支較為重要的部分，此外高校會計制度在改革過程中不但續(xù)費(fèi)要考慮到預(yù)算過程的完善性，還應(yīng)對會計核算進(jìn)行有效地兼顧。

1.2 高校新會計制度的創(chuàng)新

高校新會計制度在創(chuàng)新過程中，應(yīng)注重以下幾個方面：[1]一是在進(jìn)行會計科目設(shè)置的過程中，將企業(yè)會計制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效地引入，比如短期投資、長期投資以及存貨等科目，這在較大程度上能夠有效提高高校財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與完善;二是根據(jù)跨級核算方法對資產(chǎn)實(shí)施有效的計提與攤銷，一般情況下采用歷史成本入賬方法，對一些資產(chǎn)價值進(jìn)行真實(shí)地反映，將計提的折舊費(fèi)用根據(jù)會計制度核算方法進(jìn)行有效地核算。此外，計提的折舊與攤銷不能計入核算成本，這在較大程度上能夠適應(yīng)高校的實(shí)際發(fā)展。

1.3 新舊會計制度之間的銜接

高校新會計制度在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行了有效的調(diào)整，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是新會計制度會計科目設(shè)置。高校新會計制度中會計科目的設(shè)置具有較高的合理性與邏輯性。在高校實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)以會計制度為基礎(chǔ)，根據(jù)科目按照時間順序?qū)Y產(chǎn)負(fù)債類賬戶進(jìn)行有效的排序;二是核算差異。新舊會計制度之間具有一定的差異，但是較多內(nèi)容較為一致，其中收入科目沒有變化，新增了會計方面部分會計科目，但是與企業(yè)會計科目具有較大的相似性;三是承繼與銜接。高校新舊會計制度是高校會計制度設(shè)計理念中的一種承繼，也能夠在較大程度上確保制度的有效性與連續(xù)性。

2 高校財務(wù)工作特點(diǎn)

2.1 高校財務(wù)工作特殊性

高校發(fā)展本質(zhì)是一個承擔(dān)較多社會職能的機(jī)構(gòu)，因此在財政工作中主要是偏重社會經(jīng)濟(jì)效益，隨著我國體制改革的過程中，高校在辦學(xué)期間逐漸對多元化資金結(jié)構(gòu)較為重視，不只是教育部門的財政投入，較多情況下主要來源于社會資源的有效扶持。所以，在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，在進(jìn)行資金收付與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對資金使用效益與收入成本進(jìn)行有效的重點(diǎn)分析[2]。

2.2 財務(wù)核算的特殊性

高校不但包含行政管理機(jī)構(gòu)，并且還包含了教學(xué)管理結(jié)構(gòu)以及后勤保障系統(tǒng)等組織，此外高校在進(jìn)行財務(wù)管理模式方面也相對較為復(fù)雜，在會計制度應(yīng)用的角度對其進(jìn)行分析，不但會與事業(yè)單位會計制度有較大關(guān)系，而且與國有單位企業(yè)制度也有較大關(guān)系。從財務(wù)核算角度來看，還與一般公共預(yù)算有較大的關(guān)系，同時也涉及政府性基金項(xiàng)目預(yù)算。因此，高校在進(jìn)行財務(wù)工作的過程中，極易產(chǎn)生數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計差異，加大了財務(wù)管理難度。

3 新會計體制對高校財務(wù)工作的影響

3.1 高校資產(chǎn)總體情況的反映

高校新會計體制與傳統(tǒng)管理模式相比具有一定的優(yōu)勢，一個較為重要的原因是融合了無形資產(chǎn)管理內(nèi)容，這在較大程度上使高校財務(wù)工作有效健全，以此實(shí)現(xiàn)對高校內(nèi)部總資產(chǎn)情況進(jìn)行有效的了解與調(diào)查。在對高校內(nèi)部庫存情況進(jìn)行核算的過程中，能夠?qū)㈤e置資產(chǎn)與資源實(shí)施優(yōu)化處理，以此最大限度上使高校資源的處理更加合理化。此外，高校新會計體制在實(shí)施的過程中，可使高校對內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的整合，并且對資產(chǎn)偏差問題實(shí)施深入分析，以此有效提高資產(chǎn)管理過程中的安全性。

3.2 新會計體制執(zhí)行力的提升

目前，我國高校財務(wù)正處于逐步改革階段，一般情況下是以公共財政體制改革為標(biāo)準(zhǔn)，并且在此基礎(chǔ)上還與政府財務(wù)進(jìn)行有效地結(jié)合，較大程度上能夠有效明確高校財務(wù)收支體系。新會計體制在較大程度上能夠?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)的改革需求給予滿足，在新體制標(biāo)準(zhǔn)中，增加了財務(wù)管理指標(biāo)項(xiàng)目，比如對高效財務(wù)資金余額進(jìn)行有效的管理，可在較大程度上使高校領(lǐng)導(dǎo)層對資金狀況進(jìn)行全面的了解，以此最大限度上使資金配置與使用得到有效的完善，使高校處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)[3]。

3.3 高校資金的增加

新跨級體制較大程度上會對高校財務(wù)管理產(chǎn)生影響，特別是資金來源統(tǒng)計與拓展方面，能夠在較大程度上提升其功能，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是財務(wù)人員在工作過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守新會計體制標(biāo)準(zhǔn)，并且在此基礎(chǔ)上對資金來源情況進(jìn)行全面了解，這在較大程度上能夠?qū)Y金實(shí)現(xiàn)分類與管理，以此最大限度上提高資金的安全性;二是新會計體制能夠有效擴(kuò)大資金渠道。在進(jìn)行財務(wù)工作的過程中，高校與銀行進(jìn)行有效地資金借貸，能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行有效的評估，從而使借貸操作更具合理性。

3.4 高校財務(wù)報表體系的完善

高校在舊會計制度下，會計報表項(xiàng)目在一定程度上不夠具體，并且信息披露不夠成分，同時內(nèi)容科學(xué)性不高等問題，在較大程度上無法提升高校財務(wù)工作質(zhì)量。新會計體制實(shí)施以后，對高校會計報表體系進(jìn)行了有效的完善與規(guī)范，并且在此基礎(chǔ)上對報表標(biāo)志基礎(chǔ)與種類實(shí)施了整理規(guī)范，同時還對財務(wù)報表結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整。此外，在高校新會計體制下，會計報表體系完全符合權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)要求，并且還符合相關(guān)原則，能夠較好地對高校財務(wù)信息進(jìn)行有效的反映。

4 新會計制度下高校財務(wù)工作現(xiàn)狀

4.1 融資困難

我國高校資金來源主要是通過政府資助，但是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境在變化的基礎(chǔ)上，高校資金來源更加多元化，一些高校還通過科研項(xiàng)目進(jìn)行資金的收入。但是，較多高校資金來源穩(wěn)定性相對較差，一些收入很難對高校發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

4.2 內(nèi)控機(jī)制不完善

因高校內(nèi)部管理控制機(jī)制不完善，導(dǎo)致一些金額較大的經(jīng)濟(jì)活動在實(shí)施的過程中極易產(chǎn)生嚴(yán)重問題，此外一些高校構(gòu)建了內(nèi)部控制制度，但是在實(shí)際實(shí)施的過程中，很難根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行有效操作。[4]

4.3 財務(wù)管理結(jié)構(gòu)性差

我國高校在發(fā)展的過程中，需要把教學(xué)與科研同時實(shí)施，一些高校將重點(diǎn)放在了教學(xué)方面，忽略了財務(wù)管理工作的重要性，導(dǎo)致財務(wù)工作缺乏高素質(zhì)的財務(wù)人員，以此使高校財務(wù)工作質(zhì)量無法提升。

5 新會計制度下高校財務(wù)管理工作創(chuàng)新方案

5.1 財務(wù)預(yù)算管理體系的完善

目前，我國部分高校財務(wù)工作內(nèi)容出現(xiàn)混亂的情況，主要是因高校財務(wù)管理預(yù)算體系不完善，很難發(fā)揮財務(wù)工作自身的作用。[5]為此，高校在新會計體制發(fā)展的基礎(chǔ)上，對財務(wù)預(yù)算管理工作體系實(shí)施有效的創(chuàng)新，這在較大程度上能夠有效提升財務(wù)管理中資金安排能力的提高。此外，還應(yīng)進(jìn)行高校財務(wù)管理預(yù)算項(xiàng)目與內(nèi)容有效制定，以此使辦學(xué)成本得到有效降低，這在較大程度上能夠使財務(wù)風(fēng)險有效降低。

5.2 構(gòu)建財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)

高校財務(wù)工作人員在新會計體制的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)財務(wù)工作的有效創(chuàng)新，需要對財務(wù)工作效率進(jìn)行有效的提高，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)管理工作體系的有效構(gòu)建。比如，提升高校財務(wù)工作中的透明度，并在校內(nèi)進(jìn)行公布，讓師生對其進(jìn)行共同監(jiān)督。此外，進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建，能夠在較大程度上提升管理部門的監(jiān)管力度，以此確保校內(nèi)資源與資金的使用率。

5.3 提升工作人員素質(zhì)

在新會計制度下，高校應(yīng)通過提升財務(wù)工作人員素質(zhì)來提高財務(wù)工作質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行有效地完善，比如在對高校內(nèi)部財務(wù)工作創(chuàng)新期間，對相關(guān)財務(wù)工作人員的專業(yè)技能進(jìn)行有效地提高。[6]此外，還應(yīng)通過培訓(xùn)的方式來提升工作人員自身素質(zhì)與技能，同時還應(yīng)進(jìn)行掛職進(jìn)修培養(yǎng)方案，不但能夠有效提高財務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)，而且在較大程度上能夠提高財務(wù)工作效率。

5.4 增設(shè)相關(guān)會計科目

新跨級制度在應(yīng)用的過程中，需要進(jìn)行相關(guān)會計科目的有效設(shè)置，這在較大程度上能夠有效反映高校財務(wù)預(yù)算工作，對會計實(shí)務(wù)中存在的問題進(jìn)行有效地調(diào)整，所以對項(xiàng)目會計科目進(jìn)行有效的增設(shè)是完善新會計制度的重要內(nèi)容，也能夠促進(jìn)高校未來發(fā)展。

6 結(jié) 語

綜上所述，我國新會計制度構(gòu)建以來，各高校傳統(tǒng)財務(wù)工作體制需要推動自身創(chuàng)新發(fā)展，使之符合我國新時期會計工作制度要求。為此，高校財務(wù)工作人員需要對財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行有效地完善，并且在此基礎(chǔ)上還應(yīng)進(jìn)行高校財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的有效構(gòu)建，這在較大程度上能夠使高校財務(wù)工作適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求。此外，還應(yīng)通過有效的方法來提升工作人員自身素質(zhì)，以此最大限度上使高校財務(wù)管理工作的發(fā)展更加符合財務(wù)工作要求，以此為高校財務(wù)工作質(zhì)量的全面提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[6]張騰. 新高校會計制度下的高校財務(wù)管理對策思考[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇， 2018（7）：274-275.