劉楠

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國大部分市政建設(shè)項(xiàng)目采用了EPC工程總承包模式，即設(shè)計(jì)、采購和施工一體化模式，其核心內(nèi)容是進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本控制和造價(jià)管理，因此，強(qiáng)化EPC工程總承包模式下工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，對(duì)于有效降低工程項(xiàng)目成本具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，本文在分析了EPC工程總承包模式優(yōu)越性的基礎(chǔ)上，提出了幾條優(yōu)化工程項(xiàng)目造價(jià)管理的有效策略，希望能為提高我國EPC工程總承包模式下的造價(jià)管理水平提供一些有益的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包;造價(jià)管理;有效策略

近幾年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈保殷w現(xiàn)出了系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化的特點(diǎn)，這在給工程建設(shè)企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)其提出了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)實(shí)行EPC工程總承包模式，能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。

1、EPC工程總承包模式的優(yōu)越性

一是效率性。EPC工程總承包模式可全面掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展的整個(gè)過程，有利于對(duì)項(xiàng)目全局進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。總承包商在項(xiàng)目開展過程中可實(shí)施全程控制，因此不管是在風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)還是分包商管理方面都具有顯著優(yōu)勢(shì)。通過總承包商的控制和引導(dǎo)，可構(gòu)建起良好的內(nèi)部環(huán)境，大大提升工作效率。

二是經(jīng)濟(jì)性。在EPC工程總承包模式下，總承包統(tǒng)一組織、規(guī)劃和指揮工程的設(shè)計(jì)、采購和施工工作，可有效控制整個(gè)過程，使各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效銜接，進(jìn)而有效降低零散因素對(duì)整體施工的影響。通過統(tǒng)一調(diào)配可最大限度地緩解施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)性、實(shí)用性、安全性問題，全面控制工程進(jìn)度，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

2、EPC工程總承包模式下的造價(jià)管理策略

在EPC工程總承包模式下控制和管理工程項(xiàng)目造價(jià)，需要對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段等各階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理。

2.1項(xiàng)目策劃階段

項(xiàng)目決策正確與否對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成敗有直接的影響，一般情況下，項(xiàng)目策劃影響項(xiàng)目總投資的比例可占到95%以上。EPC工程總承包模式下，開展項(xiàng)目策劃要重點(diǎn)關(guān)注投資估算工作，切實(shí)保障和發(fā)揮投資估算在整個(gè)工程建設(shè)中的指導(dǎo)作用。因此，在工程項(xiàng)目策劃階段，應(yīng)詳細(xì)分解項(xiàng)目計(jì)劃和目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析，全面優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)全面總結(jié)項(xiàng)目構(gòu)成要素，分析項(xiàng)目要素的獲取渠道、構(gòu)成、優(yōu)化組合等內(nèi)容，對(duì)諸如資源計(jì)劃、資源清單、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫等這些項(xiàng)目最初的估算數(shù)值進(jìn)行明確。為充分發(fā)揮工程策劃階段的作用，應(yīng)先確定項(xiàng)目的總體要素，滿足造價(jià)控制和管理的基本要求，以確保工程項(xiàng)目的順利開展。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一是推行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。利用獎(jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理和控制，可有效激發(fā)設(shè)計(jì)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，使設(shè)計(jì)人員借助自身掌握的專業(yè)手段和知識(shí)，開展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)中主動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新材料，以及新的設(shè)計(jì)工藝、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

二是增加限額指標(biāo)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段可通過增加限額指標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理。按照工程造價(jià)限額體系規(guī)定：施工圖預(yù)算<概算<估算。EPC工程總承包模式下的價(jià)格不可超過額定概算指標(biāo)。另外，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定施工圖，突出經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。

三是使用價(jià)值工程。在EPC工程總承包模式下，可利用價(jià)值工程法對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行衡量，運(yùn)用成本和功能這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，有效降低工程造價(jià)，并提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.3項(xiàng)目實(shí)施階段

在工程項(xiàng)目施工階段強(qiáng)化造價(jià)管理和控制，可有效減少追加工程造價(jià)的數(shù)量，防止工程造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

一是技術(shù)方面。結(jié)合工程施工的具體狀況，科學(xué)布置施工現(xiàn)場(chǎng)，節(jié)約開支;最大限度地體現(xiàn)EPC技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)管理人員的工作積極性，盡量把成本控制到最低;運(yùn)用先進(jìn)管理技術(shù)，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理的精準(zhǔn)化。

二是合同方面。按照合同要求，全面控制項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，EPC工程總承包單位應(yīng)詳細(xì)編制施工設(shè)計(jì)規(guī)劃，邀請(qǐng)專家對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行評(píng)價(jià)，控制和減少合同規(guī)定以外的支出內(nèi)容。

三是材料方面。建筑材料是工程項(xiàng)目進(jìn)行的基礎(chǔ)，在EPC工程總承包模式下，應(yīng)按照價(jià)值和質(zhì)量并行的原則控制建筑材料，在價(jià)格合理的情況下盡可能選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的材料。另外，在工程項(xiàng)目支出中，建筑材料支出占有較大比重，應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有材料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和審核，確保材料安全、環(huán)保，有效控制材料質(zhì)量。

四是安全方面。實(shí)行EPC工程總承包的一個(gè)重要目的就是要保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全性。因此，在工程施工過程中，應(yīng)按照工程安全有關(guān)要求開展施工，嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，最大限度地避免操作失誤造成的安全質(zhì)量事故，降低安全事故的發(fā)生概率，有效減少事故損失。

五是財(cái)務(wù)方面。根據(jù)財(cái)務(wù)部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求來控制財(cái)務(wù)支出，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在施工過程中的作用，例如：統(tǒng)計(jì)和核算各項(xiàng)費(fèi)用，調(diào)度和協(xié)調(diào)資金，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)資金流向等。在有效的監(jiān)督模式和監(jiān)督體系下，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)向決策部門進(jìn)行反饋，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)財(cái)務(wù)成本因素進(jìn)行糾正。

2.4項(xiàng)目竣工階段

業(yè)主的結(jié)算涉及工程實(shí)施過程中的全部?jī)?nèi)容以及變更、簽證、索賠等，要盡可能地防止發(fā)生遺漏的情況。應(yīng)重點(diǎn)審查結(jié)算分包商結(jié)算上報(bào)過的內(nèi)容，審查工程項(xiàng)目全部的費(fèi)用情況，確保工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。開展竣工結(jié)算審計(jì)工作，不斷提升工程項(xiàng)目竣工結(jié)算質(zhì)量，確保有關(guān)人員和公司根據(jù)要求認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

結(jié)語：

總而言之，在EPC工程總承包模式下，要從工程項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工等各階段入手，強(qiáng)化工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，充分發(fā)揮EPC工程總承包模式的管理優(yōu)勢(shì)，有效地控制和管理工程的造價(jià)成本。

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