秦菲

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-034-02

摘 要 基層黨組織是公立醫(yī)院組織架構(gòu)中的重要組成部分，是貫徹黨的路線、方針、政策的重要載體，也是發(fā)揮公立醫(yī)院服務(wù)功能的政治基礎(chǔ)。本文對目前公立醫(yī)院如何建設(shè)服務(wù)型黨組織、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了思考，并結(jié)合實(shí)踐情況提出了一定的建議。

關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 服務(wù)型黨組織 思考 實(shí)踐

公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，任務(wù)是承擔(dān)醫(yī)療任務(wù)、保障人民群眾衛(wèi)生健康水平，其內(nèi)部黨組織建設(shè)及發(fā)展對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有直接的影響。醫(yī)院黨組織為醫(yī)院工作的正常開展提供了有效的政治保障，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在當(dāng)今的社會形勢下，如何有效發(fā)揮醫(yī)院黨組織的作用，促進(jìn)服務(wù)型黨組織的建設(shè)，已經(jīng)成為公立醫(yī)院改革創(chuàng)新的重要問題。

一、服務(wù)型黨組織的含義

黨的十八大提出建設(shè)“基層服務(wù)型黨組織”，是以鞏固黨的執(zhí)政地位和發(fā)揮執(zhí)政功能為前提，以著力解決客體反映的突出問題為重點(diǎn)，以推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧為目標(biāo)追求的黨組織。

二、公立醫(yī)院建設(shè)服務(wù)型黨組織的必要性

公立醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性包括以下四方面：第一，有利于促進(jìn)黨員員工的自我提升。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)的更新?lián)Q代的速度越來越快，人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的要求也逐漸提高，而醫(yī)務(wù)工作者自身醫(yī)德建設(shè)水平、專業(yè)技術(shù)水平直接影響了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。通過服務(wù)型黨組織的建設(shè)，能夠?qū)υ簝?nèi)的黨員員工開展針對性的教育、培訓(xùn)，能夠有效滿足黨員員工加強(qiáng)政治素質(zhì)、提高醫(yī)德修養(yǎng)，滿足自我提升需求；第二，有利于維護(hù)黨員員工的民主權(quán)利。由于醫(yī)療行業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，其黨員員工一般具有較高的專業(yè)技術(shù)水平及政治素養(yǎng)，比較重視政治權(quán)利的履行，有一定參政議政的能力和較高的積極性，保障黨員基本權(quán)利，履行黨員義務(wù)，是醫(yī)院基層黨組織應(yīng)該履行的一項(xiàng)重要政治職責(zé)。通過宣傳黨的方針政策、公開黨務(wù)政務(wù)等途徑，利用辦公系統(tǒng)等渠道，能有效保證黨員員工對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，有效體現(xiàn)了醫(yī)院的民主管理；第三，有利于促進(jìn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)。只有樹立黨員的良好形象，維持黨組織的活力，才能使黨員員工緊跟時代腳步，有利于加強(qiáng)黨在醫(yī)院內(nèi)的號召力和戰(zhàn)斗力。同時，在黨員員工的先鋒模范示范作用下，能對醫(yī)院的其他非黨員員工起到激勵作用，從而更好的組織群眾、帶領(lǐng)群眾、引導(dǎo)群眾。第四，有利于加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)、打造醫(yī)院文化品牌，提高黨員員工凝聚力，提高服務(wù)患者的能力。黨建文化對醫(yī)院文化建設(shè)起到引領(lǐng)作用，打造黨建文化的過程，也就是提高醫(yī)院服務(wù)意識、改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)流程的過程。

三、公立醫(yī)院建設(shè)服務(wù)型黨組織的原則

（一）以人為本

公立醫(yī)院服務(wù)型黨組織的建設(shè)必須明確“以人為本”的原則，“人”指的是黨員員工和患者，“本”指的是以員工為本、以患者為本?！耙匀藶楸尽痹瓌t的核心就是準(zhǔn)確了解員工的思想狀況，在工作、生活等各個層面關(guān)心愛護(hù)員工，幫助員工解決各類問題，從而促進(jìn)員工的不斷發(fā)展。要及時轉(zhuǎn)變以“行政為命令”的傳統(tǒng)管理模式，將普通黨員作為醫(yī)院黨建工作的核心，發(fā)揮我黨擅于做好“人”的工作的特長，結(jié)合臨床業(yè)務(wù)工作，從思想政治教育角度加強(qiáng)黨員員工的服務(wù)意識，提高黨員員工工作的主觀能動性，使其對黨組織產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，為黨組織的工作開展奠定基礎(chǔ)。同時將服務(wù)患者作為對全體員工最基本的工作要求，對于這點(diǎn)要求，黨員員工要在思想上高度認(rèn)可，才能在服務(wù)患者的行為上高度統(tǒng)一。

（二）從實(shí)際出發(fā)

黨組織在開展工作時，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，因地制宜，醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織架構(gòu)規(guī)劃合理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段制定醫(yī)院黨建業(yè)務(wù)長期和短期目標(biāo)，保障黨建工作開展的必要物質(zhì)條件，了解黨員的思想動態(tài)，盡量滿足黨員的合理需求，維護(hù)黨員的利益，使黨組織在實(shí)際工作中能發(fā)揮有效的作用，達(dá)到服務(wù)的目的。因此，黨組織不僅需要結(jié)合實(shí)際情況，分析黨員隊(duì)伍中存在的問題，并制定針對性的解決方案，明確黨組織的建設(shè)要點(diǎn)，同時還應(yīng)當(dāng)明確黨組織的長期任務(wù)，統(tǒng)籌管理醫(yī)院黨建工作的多個層面，將思想問題與實(shí)際問題相結(jié)合，提高黨組織的服務(wù)質(zhì)量。

（三）重視隊(duì)伍建設(shè)

黨員是黨的基礎(chǔ)組成部分，黨的先進(jìn)性、前瞻性均需要黨員體現(xiàn)。在建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織時，在隊(duì)伍建設(shè)上，要積極發(fā)展“高知分子”入黨，壯大黨員隊(duì)伍；在人才引進(jìn)政策上，適當(dāng)傾斜具有黨員身份的醫(yī)療業(yè)務(wù)骨；在管理工作中，建立合理的機(jī)制鼓勵黨員參與到建設(shè)過程中，充分發(fā)揮黨員的主體性與先進(jìn)性，使黨員意識到聯(lián)系患者、服務(wù)患者的內(nèi)涵及意義，發(fā)揮黨員的帶頭模范作用，建立深厚的群眾基礎(chǔ)。

四、醫(yī)院建設(shè)服務(wù)型黨組織的實(shí)踐策略

（一）業(yè)務(wù)工作與支部工作不斷融合

更好的為患者服務(wù)是醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要目的之一，為避免基層黨組織懸浮化與空轉(zhuǎn)化，需要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，探索新型的服務(wù)黨員群體的載體，擴(kuò)寬黨員的平臺。例如創(chuàng)新黨支部共建形式，將黨建活動與業(yè)務(wù)活動結(jié)合開展，設(shè)立支部建設(shè)創(chuàng)新獎評選等模式，提高支部活動對黨員的吸引力，激發(fā)黨員的創(chuàng)新意識，將醫(yī)院發(fā)展、黨員個人發(fā)展相結(jié)合，深入一線崗位，開展多樣化的黨建創(chuàng)新活動。

（二）完善服務(wù)機(jī)制

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨員的思想教育，通過黨員聯(lián)系群眾、聯(lián)系患者、志愿服務(wù)隊(duì)等載體，為基層黨員的工作開展提供條件；其次，利用醫(yī)院黨組織對口幫扶基地、服務(wù)社區(qū)等實(shí)踐載體，結(jié)合專業(yè)服務(wù)、社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等多項(xiàng)功能，開展實(shí)踐活動，例如黨員先鋒崗、黨員示范窗口等；第三，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)+等渠道豐富黨組織生活，拓寬黨員的交流渠道，為醫(yī)院黨員的綜合發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第四，創(chuàng)新醫(yī)院黨建工作聯(lián)合機(jī)制，建立教育與管理為一體的黨內(nèi)機(jī)制，重視對黨員的人文關(guān)懷，提高黨員的思想覺悟，從而實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的有效開展。

（三）明確服務(wù)任務(wù)

黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作情況，每年定時總結(jié)黨員群體服務(wù)過程中存在的問題，建立任務(wù)清單和整改臺賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，同時要完善監(jiān)督管理機(jī)制，真正將服務(wù)政策落到實(shí)處。特別是醫(yī)院服務(wù)流程優(yōu)化、黨建文化打造等工作，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)力。要以黨支部為核心、專業(yè)醫(yī)療技術(shù)知識為紐帶，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展黨建服務(wù)的外延。

（四）建立考評機(jī)制

為了提高黨組織工作的有效性，應(yīng)建立患者和第三方評價(jià)的工作機(jī)制，將黨組織工作的考核權(quán)發(fā)放至群眾，真正意義上實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)。同時，通過黨員承諾履諾、跟蹤點(diǎn)評的方式開展黨內(nèi)評優(yōu)活動，客觀評價(jià)黨員的服務(wù)成果，落實(shí)至實(shí)際工作中，激發(fā)黨員的服務(wù)意識，提高黨員的積極性，從而更好的為人民群眾服務(wù)，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)

建立培訓(xùn)制度，如探索內(nèi)部黨校等模式，開展形式多樣的黨建思想教育培訓(xùn)活動，內(nèi)容包括黨的最新理論成果、黨組織結(jié)構(gòu)功能、服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵、方法等，了解黨組織工作的具體流程，加強(qiáng)對黨建工作的認(rèn)識，提高對黨員身份的自我認(rèn)知和自我肯定。

五、結(jié)語

基層黨組織是黨與群眾打造良好關(guān)系的重要渠道，也是貫徹黨的路線方針政策的基石。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)，推動基層黨組織的發(fā)展，不斷壯大黨組織隊(duì)伍，提高黨組織的服務(wù)質(zhì)量，從而加強(qiáng)醫(yī)院競爭力，為衛(wèi)生健康事業(yè)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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