章霞青

【摘要】施工企業(yè)的競爭主要是質(zhì)量和價格的競爭，如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本成為施工企業(yè)能否盈利和發(fā)展的條件。本文通過案例分析研究施工階段成本控制方法。具體內(nèi)容包括施工階段成本預(yù)算、成本控制目標(biāo)、成本控制方案、成本控制策略和成本控制效果分析。

【關(guān)鍵詞】成本控制;施工階段;施工成本

一、施工階段成本控制意義

施工階段的成本控制主要是對施工過程中所開支的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效的監(jiān)督和限制，讓它控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的競爭主要是質(zhì)量和價格的競爭，如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本成為施工企業(yè)能否盈利和發(fā)展的條件。在我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理中還沒有形成規(guī)范的成本管理方法，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分離，加上管理辦法和手段落后，造成很多的建設(shè)項(xiàng)目都是在成本超支、工期延長的情況下完成。施工階段成本受各方面因素的影響。包括：項(xiàng)目工期、消耗材料數(shù)量和市場價格、工程質(zhì)量、管理水平、施工條件等。有效的成本管理活動可以在成本控制時及時發(fā)現(xiàn)施工階段生產(chǎn)和管理中存在的問題，找出原因進(jìn)行及時糾正。

二、施工階段成本構(gòu)成

施工階段的成本包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

直接費(fèi)用，主要包括人工、設(shè)備和物料費(fèi)。人工費(fèi)指施工人員工資。主要包括：基本工資、職工福利費(fèi)。材料、設(shè)備等物資是保證施工任務(wù)完成的物資基礎(chǔ)。材料費(fèi)包括材料價格、運(yùn)雜費(fèi)、合理損耗費(fèi)、材料保管費(fèi)等。租賃設(shè)備成本主要是租賃費(fèi)。新購買的設(shè)備成本包括買價、安裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、稅金等。已經(jīng)擁有的設(shè)備主要是折舊費(fèi)。

間接費(fèi)用，是指企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理為組織管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分。規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。例如：工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的管理人員的工資、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、差旅費(fèi)等。

三、施工階段成本控制思路

（一）制定目標(biāo)成本

在項(xiàng)目建設(shè)前期，制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，作為成本控制基線。目標(biāo)成本是指企業(yè)在一定時期內(nèi)為保證目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)而設(shè)定的一種預(yù)計(jì)成本，它是成本預(yù)測與目標(biāo)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。建設(shè)單位在進(jìn)行成本控制過程中，應(yīng)該采取目標(biāo)成本的管理方法。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方式，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位甚至個人。

（二）規(guī)范控制流程

在項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行過程中，很容易就會發(fā)生項(xiàng)目超支的情況。因此，在項(xiàng)目的不斷執(zhí)行過程中，對于成本的實(shí)際發(fā)生需要不斷的與項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行比對和反饋。一旦項(xiàng)目發(fā)生預(yù)算外的成本，必須說明追加預(yù)算的詳細(xì)原因，調(diào)整預(yù)算成本費(fèi)用，必須經(jīng)過項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的審批，同時項(xiàng)目追加預(yù)算的次數(shù)也要嚴(yán)格的限制，防止工程預(yù)算超支。項(xiàng)目費(fèi)用控制流程如圖1。

四、施工階段成本控制案例

（一）建設(shè)項(xiàng)目介紹

某學(xué)院為了改善學(xué)生住宿環(huán)境，準(zhǔn)備建造16幢學(xué)生宿舍樓，以解決學(xué)生的住宿緊張問題。該學(xué)生宿舍樓按7層設(shè)計(jì)，一樓為架空層。2-7樓每層設(shè)管理員室2問，17問學(xué)生宿舍，宿舍內(nèi)設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間。每間宿舍約24平米，工程建成后，可完全滿足學(xué)校400名學(xué)生的住宿要求。宿舍整體呈“一”字型布置，內(nèi)走廊，長33.6米，寬14.6米，建筑高度為18.85米。宿舍進(jìn)深6米，走廊寬2.3米。每層設(shè)學(xué)生宿舍，樓梯間、消防疏散樓梯。建筑平面布局合理，交通疏散線路流暢，立面造型大方，能滿足住宿的使用功能要求。

該工程耐火等級為二級，建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為乙類，結(jié)構(gòu)安全等級二級，地震設(shè)防烈度為7度，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。

（二）項(xiàng)目施工階段成本預(yù)算

施工項(xiàng)目預(yù)算成本是以預(yù)算的施工量作為定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出，是施工企業(yè)做具體項(xiàng)目時進(jìn)行成本分析，競標(biāo)報(bào)價，配置資源、籌集資金的依據(jù)。

施工項(xiàng)目成本預(yù)測的方法有兩大類：第一類是近似預(yù)測法。第二類是詳細(xì)預(yù)測法。本項(xiàng)目采用詳細(xì)預(yù)測法。在預(yù)測過程中要提出切合實(shí)際需要的材料用量和工期、明確施工工藝、熟悉當(dāng)?shù)啬壳笆┕げ牧蟽r格和人工費(fèi)用價格。該學(xué)生宿舍樓工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段成本預(yù)算情況見表l。

（三）項(xiàng)目成本控制目標(biāo)

施工建設(shè)公司在承接到工程后，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，通過成本部的測算，制定了該建筑工程的目標(biāo)利潤，即在該建筑項(xiàng)目上必須要倒推成本，達(dá)到項(xiàng)目盈利目標(biāo)。通過對項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定，將成本控制目標(biāo)分解到項(xiàng)目施工過程各環(huán)節(jié)，形成項(xiàng)目的成本控制計(jì)劃。

該建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算成本為1428萬元，公司下達(dá)了項(xiàng)目部5%的利潤目標(biāo)，換句話說，公司確定了該建筑項(xiàng)目的目標(biāo)成本為：1428-7.14=1356.6萬元。1356.6萬元作為該項(xiàng)目的費(fèi)用基線。成本控制以1356.6萬元作為總目標(biāo)。在明確項(xiàng)目成本控制目標(biāo)后，項(xiàng)目建設(shè)部門進(jìn)行了成本目標(biāo)的層層分解。該項(xiàng)目成本控制任務(wù)表如表2。

（四）項(xiàng)目施工階段成本控制方案

1、施工工藝成本控制

（1）隔斷墻施工成本控制

在隔斷墻施工的成本控制方面。由于隔斷墻的施工直徑，一般以75-80mm為宜。施工厚度過厚容易引起成本的浪費(fèi)，過薄又會引起墻體變形，隔音不好的情況，后期會引起用戶的投訴，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量，會造成項(xiàng)目返修，造成浪費(fèi)。因此，項(xiàng)目組采用隔斷墻上加混凝土施工工藝，通過模板施工，將隔斷墻的厚度設(shè)計(jì)在70mm。

（2）墻面貼磚的成本控制

在項(xiàng)目墻面貼磚的成本控制方面。首先，項(xiàng)目的填充墻全部采用加氣砼砌塊，自重輕500g/m3，為一般砼的1/4，實(shí)心紅磚1/3，降低了結(jié)構(gòu)自重，保溫隔熱性能好，防火性能好，加氣砼為無機(jī)具絕對不燃燒性，在高溫下不會損失強(qiáng)度，施工方便加快施工進(jìn)度，保護(hù)環(huán)境，社會效益顯著。其次，在項(xiàng)目施工過程中，施工工人習(xí)慣了用凈水泥用量的30%的108膠，在會造成水泥的大量浪費(fèi)，因?yàn)樗嗟膹?qiáng)度會隨著時間的推移進(jìn)行收縮，造成墻體空鼓現(xiàn)象。因此，要跟工人做好交底工作，意識到目前的貼磚工藝是錯誤的，要嚴(yán)格按照施工交底，節(jié)約施工成本。

（3）排水管材和管件成本控制

建筑排水用UPVC管材與管件。UPVC重量輕只有鑄鐵管的1/10，UPVC在常溫下可以手工加工，具有耐酸堿、不生銹、管壁光滑、不結(jié)水垢、水流量大、耐老化、使用壽命長等特點(diǎn)，且工藝操作簡單、安全可靠，外表整齊美觀，提高勞動生產(chǎn)率。與傳統(tǒng)的普通鑄鐵管施工工藝相比施工質(zhì)量好，施工簡單易行，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（4）模板成本控制

選用恰當(dāng)?shù)哪０弩w系和支模方法。在主體施工中采用雙面覆膜竹膠板。地下室砼墻內(nèi)側(cè)使用18mm厚竹膠板，主體使用12mm厚竹膠板，柱模加固采用自行設(shè)計(jì)10#普通槽鋼。該材料表面平整光滑、耐磨，澆筑出的砼外觀質(zhì)量好，取消后期抹灰作業(yè)，降低成本;重量輕，拼接方便，降低了勞動強(qiáng)度，跟鋼模相比勞動效率提高3-4倍，縮短工期，周轉(zhuǎn)次數(shù)較多。

（5）鋼筋制作成本控制

鋼筋制作現(xiàn)場成型，采用現(xiàn)場集中加工成型，統(tǒng)籌下料，鋼筋接頭采用閃光對焊，溶槽幫條焊等先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，既可以縮短施工工期，提高勞動效率，還可以節(jié)約鋼材、降低成本。

2、材料費(fèi)成本控制

（1）材料采購價格控制

材料成本占項(xiàng)目工程總成本的60%，是成本控制的重點(diǎn)。材料的采購過程中，與采購部簽訂責(zé)任書，明確各工序的材料采購價格和質(zhì)量考核目標(biāo)，避免采購人員吃回扣的情況。在購置材料時盡量按照需要數(shù)量進(jìn)貨，避免多余浪費(fèi)。對于用量較大的鋼材的材料，進(jìn)行招標(biāo)和詢價。在材料的招投標(biāo)階段，項(xiàng)目材料的價格不約定死，而是隨著市場價格進(jìn)行變化。

（2）材料用量控制

材料使用要嚴(yán)格按照工藝要求，不能超額配料。一旦出現(xiàn)某工序出現(xiàn)超額領(lǐng)料的現(xiàn)場就要分析原因，找出責(zé)任，分析是意外的原因?qū)е逻€是設(shè)計(jì)定額不足。如果是由于施工問題產(chǎn)生，就要嚴(yán)格追究責(zé)任。同時，材料在使用過程中嚴(yán)格按制度領(lǐng)用和歸還，避免浪費(fèi)。在項(xiàng)目施工過程中，建立嚴(yán)格的材料成本控制獎罰措施。

3、機(jī)械設(shè)備成本控制

機(jī)械設(shè)備由設(shè)備管理部進(jìn)行專項(xiàng)管理，機(jī)械設(shè)備的成本管控需要做好設(shè)備的領(lǐng)用申請和登記工作。在項(xiàng)目施工過程中，如果涉及到大型設(shè)備機(jī)械的使用，要經(jīng)過設(shè)備部的同意和審批。如果涉及到超預(yù)算的設(shè)備，需要預(yù)算委員會的審批。

另外，要做好機(jī)械設(shè)備的調(diào)度，選擇有經(jīng)驗(yàn)的操作師傅，延長設(shè)備使用時間，提高設(shè)備施工利用率。加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的保養(yǎng)，減少損壞維修費(fèi)用的支出。

4、人工費(fèi)成本控制

人工費(fèi)一般占工程總成本的15%左右。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，嚴(yán)格對人工費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行控制。在勞務(wù)用工人員的選擇上，項(xiàng)目部選用了按平米包干的方式，不在試用任務(wù)計(jì)劃的方式，可大量減少了務(wù)工人力需求，從根本上降低了人工成本。

5、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)使用控制

現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)主要表現(xiàn)為臨建階段的生活區(qū)、辦公區(qū)等建造所產(chǎn)生的臨建材料投入和工程施工所需的臨建材料的投入。項(xiàng)目部以制定的責(zé)任成本為基礎(chǔ)，對現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的花銷規(guī)劃具體的計(jì)劃目標(biāo)，并將其以月度為單位進(jìn)行分解和統(tǒng)計(jì)，在每月初對上個月的實(shí)際花銷盤點(diǎn)，總結(jié)出現(xiàn)節(jié)約的項(xiàng)目，反思出現(xiàn)超虧的項(xiàng)目，分析原因，落實(shí)具體有效的控制方案，以期在下一步的工作中提高改進(jìn)，同時有針對性的調(diào)整不盡合理的計(jì)劃，做到有計(jì)劃有目標(biāo)的花每一分錢。

（五）項(xiàng)目施工階段成本控制策略

1、建立成本控制組織機(jī)構(gòu)

成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的包括技術(shù)、施工、質(zhì)量、材料等人員在內(nèi)的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定有關(guān)項(xiàng)目成本管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目各項(xiàng)制度的建設(shè)，明確項(xiàng)目每個管理人員的權(quán)力與義務(wù)，并得到了認(rèn)真的落實(shí)與執(zhí)行。在組織上、制度上保證成本管理的有效開展和實(shí)施。

2、實(shí)行每周例會制度

為掌握成本的控制情況，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次項(xiàng)目成本管理會議，通報(bào)成本管控情況。對照項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，重點(diǎn)分析材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)和管理費(fèi)等費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生情況，找出費(fèi)用節(jié)超原因，提出下月改進(jìn)措施和降低費(fèi)用的計(jì)劃。

3、使用成本管理信息化軟件

開工前項(xiàng)目部及時配備計(jì)算機(jī)，安裝應(yīng)用《建筑工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)》軟件。應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行目標(biāo)管理，工期管理，材料分析，施工預(yù)決算，財(cái)務(wù)報(bào)表，成本分析等，使整個工程處于受控之中，動態(tài)管理，減輕管理人員繁瑣重復(fù)的工作，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目下達(dá)各項(xiàng)管理目標(biāo)，有效控制材料消耗，降低工程成本。

4、使用先進(jìn)的成本控制分析方法

項(xiàng)目使用掙值法對施工成本進(jìn)行控制。利用掙值分析的方法，可以有效的監(jiān)控項(xiàng)目成本的控制效果。通過核算項(xiàng)目實(shí)施過程中各個分部的預(yù)算成本、實(shí)際成本以及目標(biāo)成本，我們可以得出項(xiàng)目的比較情況，通過對項(xiàng)目施工成本控制效果的分析和預(yù)警，可以為項(xiàng)目管理層提供決策。掙值分析可以充分的反應(yīng)項(xiàng)目的成本進(jìn)度和工期進(jìn)度，成為一種項(xiàng)目進(jìn)度控制的重要評價方法。如表3：

（六）項(xiàng)目施工階段成本控制分析

1、成本偏差計(jì)算

成本偏差也就是掙值與實(shí)際成本兩者之差。如果掙值大于實(shí)際成本，那么成本偏差是正的，它反映成本績效比較好。反之，如果成本偏差是負(fù)數(shù)，代表的是成本的超支。該項(xiàng)目施工成本偏差情況如表所示：CV=BCWP-ACWP=掙值-項(xiàng)目實(shí)際成本=1428.12-1362.63=65.49萬元。各成本項(xiàng)目偏差計(jì)算如表4：

2、項(xiàng)目施工階段成本偏差原因分析

該項(xiàng)目施工階段成本控制節(jié)約65.49萬元，成本總降低成本率65.49/1428.12=4.59%，具體來看：

人工費(fèi)節(jié)約19.36萬元，降低成本率7.84%。主要是通過包工不包料的方式，按平米包干的方式，大量減少了務(wù)工人力需求，從根本上降低了人工成本。

材料費(fèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)約33.41萬元，降低成本率3.42%。材料節(jié)約總體是成功的。主要原因是通過對材料的重復(fù)利用，提高了材料的使用率。對用量多的材料通過招標(biāo)方式購入，大大降低了材料成本。最后規(guī)范的材料領(lǐng)用流程和節(jié)約獎罰機(jī)制使材料用量得到了有效控制。

機(jī)械費(fèi)節(jié)約5.23萬元，降低成本率7.12%。在本項(xiàng)目施工過程中，通過對機(jī)械設(shè)備的合理調(diào)度，提高設(shè)備使用率。加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的保養(yǎng)，減少損壞維修費(fèi)用的支出。選擇有經(jīng)驗(yàn)的操作師傅，延長設(shè)備使用時間，讓設(shè)備提高施工利用率。對暫時閑置的設(shè)備加以保護(hù)以備下次的周轉(zhuǎn)啟用，使機(jī)械費(fèi)得到了有效的控制。

其他直接費(fèi)節(jié)約3.45萬元，降低成本率6.25%。其他直接費(fèi)用主要是臨建階段設(shè)施投入費(fèi)用。通過落實(shí)臨建材料的主要保管人員，措施材料采用分類登入臺帳，每日一登，并在每月的25日對各類臺帳進(jìn)行分月匯總對項(xiàng)目措施材料投入成本進(jìn)行預(yù)控，使臨建階段設(shè)施投入得到了有效控制。

施工管理費(fèi)節(jié)約4.04元，降低成本率7.75%。主要是利用成本管理信息化軟件使管理人工費(fèi)用得到了大大降低。

3、項(xiàng)目目標(biāo)成本的完成情況分析

項(xiàng)目的目標(biāo)成本是1356.6萬元，項(xiàng)目的實(shí)際成本1362.63萬元。實(shí)際項(xiàng)目成本比計(jì)劃的目標(biāo)成本多了6.03萬元。主要的原因是在施工過程中，對于腳手架和模板等易損耗的設(shè)備和材料，由于不能按照施工工藝使用，很多在維護(hù)和使用過程中不能正確存放，導(dǎo)致報(bào)廢嚴(yán)重。其次，在施工過程中，雨水天氣很多。為了保證工期，對工人進(jìn)行了勞保用品的發(fā)放，增加了施工成本。

五、總結(jié)

施工階段的成本控制主要是人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)用的控制。施工階段成本控制是否有效需要施工方制定可行的施工方案和成本控制策略。成本控制需要全員參與，需用采用信息化工具和先進(jìn)的管理分析方法。