潘志敏

摘要：文章針對(duì)施工階段造價(jià)管理的重要性以及加強(qiáng)管理的有效措施進(jìn)行了分析，旨在為工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價(jià)；管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—3024（2016）11—22—02

1工程造價(jià)管理的重要性

所謂工程造價(jià)管理，指的是工程企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資的預(yù)期目標(biāo)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算以及監(jiān)控的一系列管理活動(dòng)的總和，由于工程施工周期相對(duì)較長(zhǎng)并且工程量相對(duì)較大，在施工的過(guò)程中眾多不確定因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成不同程度的影響，在建筑工程施工階段因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)已經(jīng)完成并且具體的工程量已經(jīng)確定，所以根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明施工階段的造價(jià)因素對(duì)工程總造價(jià)影響的可能性相對(duì)較小，但是整個(gè)建筑工程的投資和花費(fèi)卻主要發(fā)生在施工階段，如果在施工階段施工企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)相關(guān)規(guī)定并采取各種有效的管理措施加強(qiáng)工程造價(jià)管理，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)影響施工階段以及整個(gè)工程總造價(jià)的問(wèn)題。因此，在進(jìn)行施工的過(guò)程中施工單位必須嚴(yán)格按照工程合同造價(jià)，依法的展開(kāi)施工各個(gè)階段的工程造價(jià)管理工作，這樣能夠避免在施工的過(guò)程中出現(xiàn)投資浪費(fèi)的問(wèn)題，由此可見(jiàn)其重要性。

2加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)管理的有效措施分析

2.1施工合同管理措施。施工合同是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要法律依據(jù)，但是工程項(xiàng)目具有施工過(guò)程復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)、項(xiàng)目投資巨大以及質(zhì)量要求相對(duì)較高等特點(diǎn)，工程施工的過(guò)程中需要和政府主管部門(mén)以及設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通和聯(lián)系，這就決定施工合同非常復(fù)雜并且涉及的內(nèi)容相對(duì)較多。但是，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段建筑施工的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析可知，我國(guó)兼職市場(chǎng)處于明顯的買(mǎi)方市場(chǎng)，施工企業(yè)為了獲得施工合同必須通過(guò)和其他施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，采用墊資施工、縮短工期以及壓低造價(jià)的方式才能夠獲得施工合同，這給工程造價(jià)管理埋下了許多問(wèn)題或者隱患，為了避免上述隱患對(duì)工程造價(jià)造成不良影響必須做好以下幾個(gè)方面：其一，無(wú)論是施工企業(yè)的工程決策人員與管理人員還是合同管理人員都應(yīng)該樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，為了提高合同造價(jià)管理水平所有參與合同管理的人員都必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)和業(yè)務(wù)知識(shí)以及國(guó)家的法律法規(guī)等，以此制定更加合理、全面的施工合同：其二，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際狀況制定相應(yīng)的合同管理辦法，這樣能夠制定既能夠滿足業(yè)主要求又能夠保證施工企業(yè)切身利益的施工合同條款：其三，在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該實(shí)施合同會(huì)簽制度，并在進(jìn)行合同會(huì)簽之前應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有的管理人員進(jìn)行全面的交底，這樣能夠讓甲乙雙方都明確了解施工合同規(guī)定的施工范圍以及相應(yīng)的義務(wù)、權(quán)利以及責(zé)任等，這樣在很大程度上能夠提高建筑工程施工合同管理的水平和效率。

2.2編制科學(xué)的造價(jià)控制方案。施工階段的造價(jià)控制相對(duì)復(fù)雜，為了提高施工階段的造價(jià)控制水平并不是口頭說(shuō)說(shuō)就行，而是應(yīng)該以指導(dǎo)性的文件對(duì)施工各個(gè)階段的造價(jià)管理進(jìn)行指導(dǎo)和控制，因此為了提高工程施工階段的造價(jià)控制水平就必須編制符合工程實(shí)際狀況的造價(jià)控制方案，值得注意的是在編制造價(jià)控制方案時(shí)應(yīng)該包括工程項(xiàng)目的概況、相關(guān)機(jī)構(gòu)組織、控制造價(jià)的方法以及具體流程、造價(jià)控制咨詢(xún)的內(nèi)容以及整個(gè)工程造價(jià)控制的計(jì)劃等。

2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制。由于影響建筑工程施工造價(jià)的因素相對(duì)較多，在施工的過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，為了盡可能的降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)造成的影響并減少索賠，應(yīng)該對(duì)國(guó)家政策法規(guī)、施工條件辯護(hù)以及設(shè)計(jì)單位要求變化等可能導(dǎo)致施工變更的因素進(jìn)行分析，并且在工程出現(xiàn)變更之前必須充分考慮各個(gè)方面.保證設(shè)計(jì)變更的充分性和必要性，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)和工期造成的影響進(jìn)行分析和評(píng)估，上報(bào)建設(shè)單位、業(yè)主，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商同意之后才能夠進(jìn)行變更，并且還應(yīng)該做好書(shū)面變更手續(xù)，明確規(guī)定設(shè)計(jì)變更的責(zé)任以便于為工程索賠提供相應(yīng)的參考和依據(jù)，這樣能夠有效的提高工程造價(jià)控制水平。

2.4現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制。工程現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制包括：其一，加強(qiáng)材料成本控制，施工材料成本控制在整個(gè)工程造價(jià)控制中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明施工材料成本約為工程總造價(jià)的65%左右，由此可見(jiàn)施工材料成本控制的重要性，因此，為了提高工程造價(jià)控制水平工程施工單位必須加強(qiáng)對(duì)材料市場(chǎng)的調(diào)查，廣泛、全面的采集工程施工所需所有施工材料的價(jià)格信息嗎，盡可能的尋找施工材料供貨和價(jià)格之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度制定好施工材料采購(gòu)方案和保管方案，避免出現(xiàn)施工材料在儲(chǔ)存的過(guò)程中出現(xiàn)受潮、銹蝕等問(wèn)題影響施工材料質(zhì)量造成不必要的材料和成本浪費(fèi)；其二，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量的管理和監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理在控制施工造價(jià)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)控制就必須加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)督和管理，具體包括：為了實(shí)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的統(tǒng)一管理就必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的格式，并且經(jīng)過(guò)施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位三方共同簽字后才能夠生效，特別是對(duì)于工程成本巨大或者項(xiàng)目工程量巨大時(shí)必須由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽字之后才能夠生效；對(duì)于施工合同中既定的內(nèi)容（特別是施工材料價(jià)格）應(yīng)該盡可能避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證形式；對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中需要進(jìn)行審批的內(nèi)容（特別是鋼筋搭接施工和挖土施工等必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審查）不能按照簽證進(jìn)行處理，盡可能的保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容滿足量化的相關(guān)要求；在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)必須保證簽證辦理的及時(shí)性，不能出現(xiàn)拖延至工程竣工結(jié)算時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)辦簽證的方式，特別是對(duì)于一些看不到或者重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照掌握第一手現(xiàn)場(chǎng)資料，以便于為工程竣工結(jié)算提供科學(xué)、有效的參考和依據(jù)。

2.5強(qiáng)化竣工結(jié)算造價(jià)管理?？⒐そY(jié)算造價(jià)管理是工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制的最后階段，為了提高竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理水平必須加強(qiáng)造價(jià)審核管理，具體包括：其一，應(yīng)該對(duì)工程量進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審核，并嚴(yán)格的按照施工合同的相關(guān)內(nèi)容對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證以及變更等進(jìn)行全面的審核，為了保證造價(jià)審核的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不能出現(xiàn)不按照規(guī)則計(jì)算或者多算、少算的問(wèn)題，例如，乙方在工程設(shè)計(jì)變更時(shí)不能計(jì)調(diào)減量，只能計(jì)調(diào)增量，這就要求現(xiàn)場(chǎng)審核人員必須清楚的了解施工圖紙、現(xiàn)象預(yù)算定額以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，以鋼筋工程為例，在進(jìn)行鋼筋工程量審核時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的工程量計(jì)算式與鋼筋抽料表，施工單位還應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際狀況編制規(guī)范的鋼筋抽量表和完整的結(jié)算書(shū)，通過(guò)比照審核能夠顯著的提高工程結(jié)算計(jì)量審核的準(zhǔn)確性和客觀性；其二，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算造價(jià)審核過(guò)程中禁止出現(xiàn)重復(fù)列項(xiàng)的問(wèn)題，這就要求審核人員非常熟悉工程施工圖紙的內(nèi)容以及相關(guān)定額的項(xiàng)目，以此保證工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的正確性；其三，在進(jìn)行竣工結(jié)算造價(jià)審核時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)做好隱蔽工程審核工作，對(duì)承包單位的履約狀況進(jìn)行仔細(xì)、全面的審核，如果承包商在施工的過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照合同的內(nèi)容履行其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，出現(xiàn)違反合同規(guī)定的行為，則應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定相關(guān)處罰條款對(duì)承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰；其四，審核人員應(yīng)該根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的政策和當(dāng)?shù)毓懿块T(mén)的相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程竣工造價(jià)進(jìn)行全面的審核，特別是預(yù)算管理人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身的作用嚴(yán)格把好工程竣工結(jié)算審核關(guān)。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)管理在整個(gè)建筑工程管理中的重要性是不言而喻的，一旦工程造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程的總體造價(jià)產(chǎn)生不良的影響。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行施工階段的造價(jià)管理時(shí)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取各種造價(jià)管理措施加強(qiáng)整個(gè)施工過(guò)程的造價(jià)控制和管理.以便于更好的提高工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理水平幫助施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。