楊曉紅

【摘要】近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，事業(yè)單位的改革與發(fā)展工作收到了社會(huì)各界的廣泛重視。財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)階段事業(yè)單位改革工作中的重要方面，對(duì)核算、反映以及監(jiān)督事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作、資金管理總做以及經(jīng)營(yíng)資金增減變化情況等方面的提升具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但隨著會(huì)計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，在核算方面逐漸暴露出了諸多問題，一定程度上降低了財(cái)政資金的使用效益，也弱化了事業(yè)單位社會(huì)職能的有效發(fā)揮。本文即立足于現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其暴露出的問題以及有效改進(jìn)策略作出了簡(jiǎn)單的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;問題分析;改進(jìn)方案

從當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，積極改善工作實(shí)踐中存在的問題，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益和規(guī)范、改善事業(yè)單位運(yùn)行效率和質(zhì)量等方面具有重要的推動(dòng)作用。因此，針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作中所暴露出的問題，要以客觀、科學(xué)、全局的眼光來分析和對(duì)待，并以事業(yè)單位發(fā)展背景與實(shí)際狀況為背景積極探討可行的改進(jìn)措施，為事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下的創(chuàng)新與改革奠定基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的問題

（一）事業(yè)單位資金運(yùn)用情況與效果的掌握與分析工作尚待完善

在現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行過程中，存在著一個(gè)較為明顯的基礎(chǔ)性問題就是會(huì)計(jì)核算工作中關(guān)于事業(yè)單位的資金擁有與運(yùn)用情況和效果的掌握與分析工作尚不到位，資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，進(jìn)而直接導(dǎo)致了事業(yè)單位在資金使用效益上產(chǎn)生了使用質(zhì)量差、效率低的問題。這一問題首先可體現(xiàn)在單位資產(chǎn)的運(yùn)用過程中，當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的范圍主要包括了單位應(yīng)付或暫收其他單位或個(gè)人的諸多款項(xiàng)，比如應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、租入固定資產(chǎn)的租金等方面。但在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作中，事業(yè)單位會(huì)處于對(duì)本單位甚至是會(huì)計(jì)核算工作者個(gè)人的利益考慮，將上述所提到的來自其他單位或個(gè)人的款項(xiàng)收入部分隱瞞，并大多通過掛賬的形式用作本單位自主分配使用。更為重要的是，部分事業(yè)單位在運(yùn)行過程中向其他相關(guān)單位或個(gè)人所收取的手續(xù)費(fèi)等其他類型的費(fèi)用也以上述手段形式不列作單位收入。這一狀況的存在不僅體現(xiàn)了現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算工作部門或隊(duì)伍的資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，同時(shí)體現(xiàn)出的還有事業(yè)單位自身對(duì)所持有的資金運(yùn)用狀況和使用效果等工作的分析程序不到位，最終影響了單位運(yùn)行效益的整體提高。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作制度體系尚不健全，不規(guī)范操作較多

隨著事業(yè)單位改革工作的不斷深入，在會(huì)計(jì)核算工作實(shí)踐中還暴露出了另一個(gè)重要問題，即現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的相關(guān)制度體系尚不健全，導(dǎo)致了不規(guī)范操作多。主要可表現(xiàn)為現(xiàn)階段事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作事項(xiàng)處理操作不規(guī)范以及原始會(huì)計(jì)憑證填寫不規(guī)范甚至是收付款憑證亂用濫用等現(xiàn)象，其次較為常見的不規(guī)范操作現(xiàn)象還包括會(huì)計(jì)核算與報(bào)銷憑證內(nèi)容與流程處理缺乏規(guī)范性等，同時(shí)在現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作隊(duì)伍的從業(yè)人員專業(yè)資質(zhì)和職業(yè)操作上規(guī)范程度較低。綜上所述，當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作相關(guān)制度體系一定程度的缺失，直接導(dǎo)致了不同階段事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作信息不餓能直接、準(zhǔn)確地反應(yīng)相應(yīng)階段內(nèi)單位的運(yùn)行狀況和資金使用效率，最終影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作改革進(jìn)程。

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作隊(duì)伍整體素質(zhì)尚待優(yōu)化

基于當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核工作的運(yùn)行現(xiàn)狀，不難看出事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作隊(duì)伍在專業(yè)素養(yǎng)、信息化會(huì)計(jì)核算工作能力等其他方面整體素質(zhì)上的缺失成為了影響事業(yè)單位改革工作效率的另一重要因素之一。主要可表現(xiàn)為現(xiàn)階段信息化、科技化因素在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中應(yīng)用力度的逐步增大，原有的會(huì)計(jì)核算工作從業(yè)人員已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)事業(yè)單位改革背景下現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作模式及其市場(chǎng)背景，尤其是在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建、操作與運(yùn)行方面，原有的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍不僅在工作技能上存在不成熟的缺點(diǎn)，同時(shí)在會(huì)計(jì)工作意識(shí)、理念等方面與現(xiàn)代化新型會(huì)計(jì)核算工作體制也存在較大差距，進(jìn)而直接造成了現(xiàn)階段事業(yè)單位中信息化財(cái)務(wù)情況處理工作中問題得不到及時(shí)、有效的解決，降低了會(huì)計(jì)核算工作運(yùn)行的整體水平。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有效改進(jìn)措施

（一）緊密結(jié)合會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作改革進(jìn)程，最重要的是要緊密結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部各部門的資產(chǎn)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理意識(shí)。比如，立足于當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算外收入不足、會(huì)計(jì)核算不能準(zhǔn)確反應(yīng)單位運(yùn)行狀況等，積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。更為重要的是，進(jìn)一步在單位內(nèi)部推進(jìn)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作體制的宣傳與解讀，能在單位上下范圍內(nèi)形成較高的資產(chǎn)管理意識(shí)，有效保證會(huì)計(jì)核算對(duì)單位實(shí)際運(yùn)行及資產(chǎn)使用效果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。值得注意的是，前文提到的權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)與原有的收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化兩種制度有機(jī)結(jié)合下的運(yùn)行過程透明化，最大程度上發(fā)揮其在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提高中的積極作用。

（二）建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作管理體制

建立健全現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作管理體制是提高事業(yè)單位改革工作水準(zhǔn)的另一重要措施。針對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制，要以工作實(shí)踐中暴露出的資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱、資金運(yùn)行狀況與效果的分析工作效率低、會(huì)計(jì)核算工作從業(yè)人員整體素質(zhì)尚待優(yōu)化等方面問題，堅(jiān)持以科學(xué)性、客觀性、全面性為主要工作原則，進(jìn)而在原有會(huì)計(jì)核算工作機(jī)制上進(jìn)行補(bǔ)充性的完善和提高。其次，以現(xiàn)階段時(shí)代發(fā)展新形勢(shì)為背景，以及當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作發(fā)展工作需求，制定事業(yè)單位資產(chǎn)登記于盤存制度，在理論上進(jìn)一步明確事業(yè)單位所持有固有資產(chǎn)的明細(xì)情況，為后期會(huì)計(jì)核算工作的順利開展提供可靠的參考和依據(jù)。更為重要的是，在當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作部門內(nèi)部，要逐步確立一套切實(shí)可行的內(nèi)部監(jiān)督及自查工作體制，引入單位內(nèi)部的第三方會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制，從根本上維護(hù)、規(guī)范會(huì)計(jì)工作相關(guān)秩序，有效規(guī)避不規(guī)范操作對(duì)事業(yè)單位造成的損失。

（三）推進(jìn)高素質(zhì)會(huì)計(jì)核算工作隊(duì)伍培養(yǎng)工作

立足于當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀和人力資源發(fā)展需求，積極推進(jìn)高素質(zhì)會(huì)計(jì)核算工作隊(duì)伍的培養(yǎng)與提升工作，對(duì)于推進(jìn)事業(yè)單位改革工作也表現(xiàn)出了重要作用。事業(yè)單位自身可定期組織開展現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作體制的相關(guān)進(jìn)修、培訓(xùn)、座談會(huì)以及線上網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)等再學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作隊(duì)伍關(guān)于信息化、智能化操作系統(tǒng)的意識(shí)和工作能力。另一方面，在當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作人員的考核與選拔工作中，要適當(dāng)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，積極挖掘參選人員的工作潛力和素質(zhì)延展力，為會(huì)計(jì)核算工作的持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

會(huì)計(jì)核算工作在現(xiàn)階段事業(yè)單位改革工作中發(fā)揮著重要的影響和作用，積極解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的問題，能夠及時(shí)規(guī)范單位財(cái)政管理工作和資金使用效率，進(jìn)而有效保證事業(yè)單位能夠在健康、高效的環(huán)境下運(yùn)行，獲得可持續(xù)性的發(fā)展。但在問題的改進(jìn)過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)與管理者以及相關(guān)部門要清楚地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的改革并不是一蹴而就的，需要實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)與創(chuàng)新并存的工作態(tài)度，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作改革的深入與研究，全方位地提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的運(yùn)行水平。