楊曉紅

【摘要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，事業(yè)單位的改革與發(fā)展工作收到了社會各界的廣泛重視。財務(wù)管理作為現(xiàn)階段事業(yè)單位改革工作中的重要方面，對核算、反映以及監(jiān)督事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作、資金管理總做以及經(jīng)營資金增減變化情況等方面的提升具有極為重要的現(xiàn)實意義。但隨著會計工作發(fā)展進程的不斷深入，在核算方面逐漸暴露出了諸多問題，一定程度上降低了財政資金的使用效益，也弱化了事業(yè)單位社會職能的有效發(fā)揮。本文即立足于現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算工作的發(fā)展現(xiàn)狀，對其暴露出的問題以及有效改進策略作出了簡單的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;會計核算;問題分析;改進方案

從當(dāng)前事業(yè)單位會計核算工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，積極改善工作實踐中存在的問題，提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率，對于提高財政資金使用效益和規(guī)范、改善事業(yè)單位運行效率和質(zhì)量等方面具有重要的推動作用。因此，針對當(dāng)前會計核算工作中所暴露出的問題，要以客觀、科學(xué)、全局的眼光來分析和對待，并以事業(yè)單位發(fā)展背景與實際狀況為背景積極探討可行的改進措施，為事業(yè)單位在社會發(fā)展新形勢下的創(chuàng)新與改革奠定基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位會計核算工作中的問題

（一）事業(yè)單位資金運用情況與效果的掌握與分析工作尚待完善

在現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算工作的進行過程中，存在著一個較為明顯的基礎(chǔ)性問題就是會計核算工作中關(guān)于事業(yè)單位的資金擁有與運用情況和效果的掌握與分析工作尚不到位，資產(chǎn)管理意識薄弱，進而直接導(dǎo)致了事業(yè)單位在資金使用效益上產(chǎn)生了使用質(zhì)量差、效率低的問題。這一問題首先可體現(xiàn)在單位資產(chǎn)的運用過程中，當(dāng)前事業(yè)單位會計核算工作的范圍主要包括了單位應(yīng)付或暫收其他單位或個人的諸多款項，比如應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、租入固定資產(chǎn)的租金等方面。但在實際的會計核算工作中，事業(yè)單位會處于對本單位甚至是會計核算工作者個人的利益考慮，將上述所提到的來自其他單位或個人的款項收入部分隱瞞，并大多通過掛賬的形式用作本單位自主分配使用。更為重要的是，部分事業(yè)單位在運行過程中向其他相關(guān)單位或個人所收取的手續(xù)費等其他類型的費用也以上述手段形式不列作單位收入。這一狀況的存在不僅體現(xiàn)了現(xiàn)階段事業(yè)單位會計預(yù)算工作部門或隊伍的資產(chǎn)管理意識薄弱，同時體現(xiàn)出的還有事業(yè)單位自身對所持有的資金運用狀況和使用效果等工作的分析程序不到位，最終影響了單位運行效益的整體提高。

（二）事業(yè)單位會計核算工作制度體系尚不健全，不規(guī)范操作較多

隨著事業(yè)單位改革工作的不斷深入，在會計核算工作實踐中還暴露出了另一個重要問題，即現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算工作的相關(guān)制度體系尚不健全，導(dǎo)致了不規(guī)范操作多。主要可表現(xiàn)為現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計賬務(wù)處理不規(guī)范、會計核算工作事項處理操作不規(guī)范以及原始會計憑證填寫不規(guī)范甚至是收付款憑證亂用濫用等現(xiàn)象，其次較為常見的不規(guī)范操作現(xiàn)象還包括會計核算與報銷憑證內(nèi)容與流程處理缺乏規(guī)范性等，同時在現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算工作隊伍的從業(yè)人員專業(yè)資質(zhì)和職業(yè)操作上規(guī)范程度較低。綜上所述，當(dāng)前事業(yè)單位會計核算工作相關(guān)制度體系一定程度的缺失，直接導(dǎo)致了不同階段事業(yè)單位內(nèi)部的會計工作信息不餓能直接、準(zhǔn)確地反應(yīng)相應(yīng)階段內(nèi)單位的運行狀況和資金使用效率，最終影響事業(yè)單位會計核算工作改革進程。

（三）事業(yè)單位會計核算工作隊伍整體素質(zhì)尚待優(yōu)化

基于當(dāng)前事業(yè)單位會計核工作的運行現(xiàn)狀，不難看出事業(yè)單位會計核算工作隊伍在專業(yè)素養(yǎng)、信息化會計核算工作能力等其他方面整體素質(zhì)上的缺失成為了影響事業(yè)單位改革工作效率的另一重要因素之一。主要可表現(xiàn)為現(xiàn)階段信息化、科技化因素在事業(yè)單位會計核算工作中應(yīng)用力度的逐步增大，原有的會計核算工作從業(yè)人員已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)事業(yè)單位改革背景下現(xiàn)代化會計核算工作模式及其市場背景，尤其是在事業(yè)單位財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建、操作與運行方面，原有的會計核算隊伍不僅在工作技能上存在不成熟的缺點，同時在會計工作意識、理念等方面與現(xiàn)代化新型會計核算工作體制也存在較大差距，進而直接造成了現(xiàn)階段事業(yè)單位中信息化財務(wù)情況處理工作中問題得不到及時、有效的解決，降低了會計核算工作運行的整體水平。

二、事業(yè)單位會計核算工作的有效改進措施

（一）緊密結(jié)合會計核算基礎(chǔ)，強化資產(chǎn)管理意識

在社會發(fā)展新形勢下持續(xù)推進事業(yè)單位會計核算工作改革進程，最重要的是要緊密結(jié)合當(dāng)前會計核算工作基礎(chǔ)，進一步強化單位內(nèi)部各部門的資產(chǎn)管理意識和財務(wù)管理意識。比如，立足于當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算外收入不足、會計核算不能準(zhǔn)確反應(yīng)單位運行狀況等，積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，提高會計核算基礎(chǔ)的運行效率和質(zhì)量。更為重要的是，進一步在單位內(nèi)部推進現(xiàn)代化會計核算工作體制的宣傳與解讀，能在單位上下范圍內(nèi)形成較高的資產(chǎn)管理意識，有效保證會計核算對單位實際運行及資產(chǎn)使用效果的準(zhǔn)確性和真實性。值得注意的是，前文提到的權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)與原有的收付實現(xiàn)制相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上進一步強化兩種制度有機結(jié)合下的運行過程透明化，最大程度上發(fā)揮其在事業(yè)單位財務(wù)管理工作提高中的積極作用。

（二）建立健全事業(yè)單位會計核算工作管理體制

建立健全現(xiàn)階段事業(yè)單位會計核算工作管理體制是提高事業(yè)單位改革工作水準(zhǔn)的另一重要措施。針對原有的會計核算管理機制，要以工作實踐中暴露出的資產(chǎn)管理意識薄弱、資金運行狀況與效果的分析工作效率低、會計核算工作從業(yè)人員整體素質(zhì)尚待優(yōu)化等方面問題，堅持以科學(xué)性、客觀性、全面性為主要工作原則，進而在原有會計核算工作機制上進行補充性的完善和提高。其次，以現(xiàn)階段時代發(fā)展新形勢為背景，以及當(dāng)前事業(yè)單位會計核算工作發(fā)展工作需求，制定事業(yè)單位資產(chǎn)登記于盤存制度，在理論上進一步明確事業(yè)單位所持有固有資產(chǎn)的明細(xì)情況，為后期會計核算工作的順利開展提供可靠的參考和依據(jù)。更為重要的是，在當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作部門內(nèi)部，要逐步確立一套切實可行的內(nèi)部監(jiān)督及自查工作體制，引入單位內(nèi)部的第三方會計核算監(jiān)督機制，從根本上維護、規(guī)范會計工作相關(guān)秩序，有效規(guī)避不規(guī)范操作對事業(yè)單位造成的損失。

（三）推進高素質(zhì)會計核算工作隊伍培養(yǎng)工作

立足于當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀和人力資源發(fā)展需求，積極推進高素質(zhì)會計核算工作隊伍的培養(yǎng)與提升工作，對于推進事業(yè)單位改革工作也表現(xiàn)出了重要作用。事業(yè)單位自身可定期組織開展現(xiàn)代化會計核算工作體制的相關(guān)進修、培訓(xùn)、座談會以及線上網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)等再學(xué)習(xí)活動，提高當(dāng)前會計核算工作隊伍關(guān)于信息化、智能化操作系統(tǒng)的意識和工作能力。另一方面，在當(dāng)前會計核算工作人員的考核與選拔工作中，要適當(dāng)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，積極挖掘參選人員的工作潛力和素質(zhì)延展力，為會計核算工作的持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

會計核算工作在現(xiàn)階段事業(yè)單位改革工作中發(fā)揮著重要的影響和作用，積極解決事業(yè)單位會計核算工作中的問題，能夠及時規(guī)范單位財政管理工作和資金使用效率，進而有效保證事業(yè)單位能夠在健康、高效的環(huán)境下運行，獲得可持續(xù)性的發(fā)展。但在問題的改進過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)與管理者以及相關(guān)部門要清楚地認(rèn)識到會計核算工作的改革并不是一蹴而就的，需要實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)與創(chuàng)新并存的工作態(tài)度，推進會計核算工作改革的深入與研究，全方位地提升事業(yè)單位會計核算工作的運行水平。