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        我國“一帶一路”戰(zhàn)略定位中的問題分析

        2016-10-20 15:04:37賀力
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年19期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略定位問題分析一帶一路

        賀力

        摘要:“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,讓復(fù)古的絲綢之路翻開了嶄新的篇章,該戰(zhàn)略是在國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻以及全球經(jīng)濟(jì)格局面臨調(diào)整的背景下被提出的,是我國新一輪對外開放所提出的宏大戰(zhàn)略。本文從“一帶一路”的重大意義出發(fā),論述了“一帶一路”戰(zhàn)略定位中的問題并且分析了其存在的原因。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路”;戰(zhàn)略定位;問題分析

        中圖分類號:F210 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)019-00000-02

        一、“一帶一路”的重大意義

        1.更加重視我國內(nèi)陸沿邊地區(qū)的開放

        在我國東部地區(qū)率先開放的同時,通過向西部地區(qū)實(shí)施開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動我國東、中、西地區(qū)的協(xié)同開放、共同發(fā)展,并且改變西北、西南、東北等地區(qū)所處地理位置的劣勢,將其變成開放的前沿,走在對外開放的前端,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且培育地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)以及區(qū)域開放的新高地,調(diào)整當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展方向,以推動我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

        2.更加重視面向新興市場和發(fā)展中國家開放

        在進(jìn)行發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放的同時,需要把國內(nèi)的資本輸出以及過剩的優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移相結(jié)合,進(jìn)一步推動我國與沿線各國尤其是周邊國家之間的合作、連接,尤其是東南亞、南亞、中東、非洲、中亞、中東歐等全球新興市場以及我國周邊不斷深化經(jīng)貿(mào)投資及產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)的國家,我國應(yīng)加大與其的合作,為我國亟需走出國門去開展投資以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作、構(gòu)建全球的生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)以及需要培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)建一個更廣闊的舞臺,開辟一片更加高遠(yuǎn)的天空,減少對美日歐等發(fā)達(dá)國家市場的過分依賴,加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立性,讓我國在全球以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力難以被撼動。

        3.更加重視合作共贏、開放包容

        以“親誠惠容”的外交理念以及合作共贏、開放包容的時代精神,在堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路的同時,主動與鄰國以及沿線周邊國家建立和睦友好的外交關(guān)系,明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略并主動與他國的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、對接,將自身的資本、技術(shù)以及優(yōu)勢產(chǎn)能輸出與他國發(fā)展所需的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)需求相銜接,將彼此的戰(zhàn)略契合點(diǎn)以及利益交匯點(diǎn)進(jìn)行最大化的擴(kuò)張,尋求共贏發(fā)展。在現(xiàn)有的合作機(jī)制平臺基礎(chǔ)上,為了能夠更大、更深、更廣的推動雙多邊的全面務(wù)實(shí)合作,進(jìn)一步促進(jìn)沿線國家一級地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全的良性發(fā)展和互動,我國就必須積極推動并建立亞投行、絲路基金等新型的金融合作機(jī)制。

        二、我國“一帶一路”戰(zhàn)略定位中的問題分析

        1.是全球戰(zhàn)略還是區(qū)域戰(zhàn)略

        從經(jīng)濟(jì)角度來看,“一帶一路”戰(zhàn)略定位中的問題是從目前中國所面臨的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的角度出發(fā)的,它主要反映的是我國國內(nèi)產(chǎn)能過剩以及對資本渴望走出去的迫切心態(tài)。主要是由于我國長久以來,以投資帶動增長的模式和中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)型,讓中國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)自2010年開始,產(chǎn)能過剩問題開始逐漸嚴(yán)峻。而根據(jù)已有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截止2012年,中國的工業(yè)已經(jīng)囊括22個行業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題,其產(chǎn)能過剩率高達(dá)80%以上,而鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等更是名列前茅。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,將會帶來大量的基礎(chǔ)建設(shè),雖然會緩解鋼材、水泥、合金等行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,但是卻與以中國周邊國家為主的戰(zhàn)略定位相背離。其通過資本的輸出以及產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移來解釋“一帶一路”戰(zhàn)略,有違“一帶一路”戰(zhàn)略提出時的初衷。單看產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與資本輸出,我國不發(fā)達(dá)地區(qū)乃至拉美、非洲的一些國家的條件也許會比“一帶一路”戰(zhàn)略沿線的很多國家更為優(yōu)越。例如,現(xiàn)在對于中國的勞動力價格在快速上升的看法處于比較盛行的位置,所以會得出應(yīng)該將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力價格比較便宜的東南亞或印度的結(jié)論,但是,實(shí)際情況并不是這樣。例如,雖然柬埔寨和印度尼西亞的勞動力最為便宜,但是地方上的基礎(chǔ)設(shè)施落后,在工業(yè)園里的企業(yè)必須自己發(fā)電的情況已經(jīng)眾所周知,而對于印度尼西亞來說,雖然勞動力便宜,但是當(dāng)?shù)氐膭诠そM織網(wǎng)龐大,并且島嶼林立,交通與電力的費(fèi)用都比較貴。相比于這些,中國的中西部地區(qū)更值得引入發(fā)達(dá)地區(qū)的一些過剩資本。

        2.是多重雙邊伙伴關(guān)系還是跨區(qū)域整合

        將多個國家集合于“帶”與“路”的區(qū)域、概念中,是“一帶一路”戰(zhàn)略最大的特點(diǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),原本被孤立的各個國家被鐵路、航路以及中國經(jīng)濟(jì)影響力而被聯(lián)通,逐漸擁有了共同利益,并且有著共同特征。至2013年,在與全世界的172個建交國家中,中國已經(jīng)與其中的54隔建立了多種伙伴關(guān)系,但是,由于中國與沿線國家之間建立的伙伴關(guān)系內(nèi)容各不相同以及個伙伴之間的復(fù)雜關(guān)系只能以多重雙邊伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的推進(jìn),而難以向著跨區(qū)域整合的模式挺進(jìn)。首先,中國與其他國家之間的伙伴關(guān)系靈活性較強(qiáng),阻礙了跨區(qū)域整合,主要是因?yàn)橹袊c各伙伴國之間的內(nèi)容不同,會導(dǎo)致中國與不同的伙伴在合作領(lǐng)域、合作重點(diǎn)、合作內(nèi)容、合作機(jī)制上都存在著一定的差異;其次,各伙伴國之間的復(fù)雜關(guān)系然讓跨區(qū)域整合難以開展,雖然“一帶一路”的沿線國家大多屬于中國的伙伴,但是,這些伙伴國之間卻存在著一些難以調(diào)和的競爭與沖突,雖然與中國有著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的意愿,但是卻傾向于與中國進(jìn)行單獨(dú)聯(lián)系,加大了跨區(qū)域整合的難度,并且一些伙伴國有著遠(yuǎn)大的理想,在經(jīng)濟(jì)上,雖然愿意與中國加強(qiáng)聯(lián)系,但是對于地區(qū)影響力,確實(shí)將中國視為競爭對手。

        3.是西北優(yōu)先還是東南優(yōu)先

        在“一帶一路”戰(zhàn)略的定位中,西北地區(qū)與東南地區(qū)是主要的發(fā)展方向,但是就具體的經(jīng)濟(jì)形勢來看,東南亞地區(qū)更有利于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。主要是由于中國中亞與東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輸出,差異明顯?;A(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)工程是中國目前進(jìn)行資本輸出的重點(diǎn),比如對鐵路、港口、礦山等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。該種資本輸出是建立在中國經(jīng)濟(jì)“人力”之上,而其中還包括華為、中興等中國的高科技企業(yè),雖然進(jìn)行了海外拓展,但是仍然是以基礎(chǔ)線路和硬件的鋪設(shè)為主,在中亞地區(qū),由于人口較少 并且經(jīng)濟(jì)水平相對落后,導(dǎo)致一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的盈利前景模糊,甚至出現(xiàn)收支不平衡以及財(cái)政赤字,所以在中亞地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一場冒險,將會面臨投入大、風(fēng)險大以及周期長和收益少的局面。要打破這種局面,只有在國家政策支持下的國有大中型企業(yè)才能做到對不利經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營行為,如果中小民企進(jìn)入該地區(qū),難以擴(kuò)大規(guī)模。也就是說,在短期內(nèi),中國對該地區(qū)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)整合難有成效,因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)行為已經(jīng)被高度政治化并且費(fèi)力不接地氣甚至是難以被觸碰的,不僅不會被當(dāng)?shù)氐纳鐣J(rèn)同,而且由于國企所帶有的非企業(yè)特征會讓當(dāng)?shù)氐拿翊鈩萘μ岣呔璨⑶曳磸?。而對于東南亞地區(qū)來說,雖然排華反華的勢力在當(dāng)?shù)氐囊恍﹪抑写嬖?,但是?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境,適合中小民企生存,為中國經(jīng)濟(jì)能夠融入形成國家的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民間資本輸出相結(jié)合的局面提供了有利條件,所以企業(yè)的成功能夠促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的成功。這種經(jīng)濟(jì)整合方式,能夠形成全方位社會交流的潮流,也推動了區(qū)域一體化以及在當(dāng)?shù)厣鐣A層培育我國利益階層。

        三、總結(jié)

        "一帶一路”戰(zhàn)略具有全局性的戰(zhàn)略意義,不僅創(chuàng)造引領(lǐng)內(nèi)陸地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)的增長,也促進(jìn)新物流模式的繁榮和貿(mào)易模式、平臺的發(fā)展,讓沉睡的地方資源得到合理全面的開發(fā)利用,也改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)對于沿海地區(qū)的依賴,改變世界經(jīng)濟(jì)以及政治經(jīng)濟(jì)??偠灾?,“一帶一路”戰(zhàn)略想要達(dá)到預(yù)期效果,除了深刻的領(lǐng)會中央的戰(zhàn)略意圖,還需要明確“一帶一路”戰(zhàn)略的定位,以開放的精神和加大制度創(chuàng)新來加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]申現(xiàn)杰,肖金成.國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形式與我國"一帶一路”合作戰(zhàn)略[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究.2014.6:30-38.

        [2]蔡春林.新興經(jīng)濟(jì)體參與新絲綢之路建設(shè)的策略研究[J].國際貿(mào)易,2014.5:6.

        作者簡介:賀 力(1966-),男,漢族,本科,陜西米脂縣人,工作單位:寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會信息中心,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)。

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