蔡鑫生

摘 要：大學(xué)階段是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的最好時(shí)期之一，但是，卻有不少大學(xué)生迫于生活壓力，不得不四處尋找兼職，為生活費(fèi)用和學(xué)費(fèi)奔波。國家近些年來不斷加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度，但是貧困大學(xué)生的生活壓力仍然很大。文章針對(duì)上述問題，在廣東醫(yī)科大學(xué)第二臨床醫(yī)學(xué)院工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了以發(fā)揮學(xué)生互助自助為目的的“一元錢基金”模式， 以期能為高校貧困大學(xué)學(xué)生互助工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;互助;資助;一元錢基金

一、廣東醫(yī)科大學(xué)大學(xué)生生活互助探索的背景

隨著高校擴(kuò)招和收費(fèi)并軌的發(fā)展，這導(dǎo)致了更多的低收入家庭難以承擔(dān)其子女相對(duì)高昂的費(fèi)用。高校貧困生問題已經(jīng)成為一個(gè)學(xué)生憂心、家長(zhǎng)愁心、學(xué)校擔(dān)心的帶有普遍性的社會(huì)問題。

據(jù)《中國貧困生調(diào)查報(bào)告》的公益調(diào)查結(jié)論顯示，有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費(fèi)。報(bào)告稱，包括生活費(fèi)在內(nèi)，平均每年每個(gè)貧困高考學(xué)生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他們的平均家庭總收入4756元，超過2/3的家庭入不敷出，81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費(fèi)用，10.2%的家庭的教育支出比例高達(dá)79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內(nèi)。因此高校學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施需要完善的貧困生資助體系以保證低收入家庭子女的就學(xué)。在中國普通高等學(xué)校中，逐步建立起了以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的多元化的資助體系。與此同時(shí)，在十九大報(bào)告中，關(guān)注民生是十九大報(bào)告的一條主線。在關(guān)注民生方面，作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)需要做很多事情，比如促進(jìn)教育公平、關(guān)注貧困學(xué)生、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效、進(jìn)一步維護(hù)青少年的權(quán)益等。

基于以上現(xiàn)狀分析，為弘揚(yáng)中華民族助人為樂、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造校園團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍，進(jìn)一步健全學(xué)院貧困學(xué)生資助體系，擴(kuò)大資助渠道，幫助學(xué)院貧困大學(xué)生克服生活困難，順利完成學(xué)業(yè)，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，特設(shè)立“一元錢”基金，鼓勵(lì)在校大學(xué)生立志、立德、求真、求精，以達(dá)到助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)的目的。

另一方面，“一元錢”基金的創(chuàng)立也是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在關(guān)注民生、關(guān)愛貧困生方面一直走在學(xué)校前列，是對(duì)現(xiàn)在一種以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系的補(bǔ)充;同時(shí)也是為廣大青年服務(wù)，引導(dǎo)青年增強(qiáng)助人為樂的意識(shí)，積極參與志愿服務(wù)，在幫助他人、服務(wù)社會(huì)中，促進(jìn)人與人的相互關(guān)愛、人與社會(huì)的相互融合、人與自然的和諧共處。

二、“一元錢”基金的互助模式

（一）組織構(gòu)成

一元錢基金成立基金領(lǐng)導(dǎo)小組、基金募集小組、基金管理小組、基金監(jiān)督小組，平時(shí)主要工作由愛心會(huì)負(fù)責(zé)，學(xué)院團(tuán)委指導(dǎo)愛心會(huì)的建設(shè)，資金的募集、管理和使用由學(xué)生負(fù)責(zé)，監(jiān)督主要由輔導(dǎo)員、團(tuán)委老師負(fù)責(zé)。

（二）榮譽(yù)體系

為提高全院師生積極性，學(xué)院特設(shè)立“愛心天使”和“愛心團(tuán)支部”的榮譽(yù)稱號(hào)，并授予該學(xué)年度對(duì)“一元錢”基金有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)支部，設(shè)立“愛心單位”的榮譽(yù)稱號(hào)并授予對(duì)“一元錢”基金有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)愛心單位。

（三）資金來源

“一元錢”基金的資金來源上是多樣的。在基金章程中， 我們基金來源有：（1）學(xué)院提倡學(xué)生每月自愿捐一元錢：在每月的第二個(gè)星期天進(jìn)行“一元錢”基金的收取，并在每月的第三個(gè)星期以電子檔等形式對(duì)“一元錢”基金的收支進(jìn)行公示，以確?；鸬耐该鞫?。（2）每年學(xué)士服租賃收入：為擴(kuò)大資金的來源，我們將用部分基金去購買學(xué)士服，并在畢業(yè)季以適宜的價(jià)格租賃給畢業(yè)生，一方面為本校畢業(yè)生提供方便，另一方面也可以增加“一元錢”基金的收入。（3）第二臨床醫(yī)學(xué)院教師工會(huì)將活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的15%捐入“一元錢”基金。（4）社會(huì)愛心單位企業(yè)捐款、熱心人士捐款：社會(huì)愛心單位企業(yè)和熱心人士也積極的向“一元錢”基金捐款，這也反映了他們對(duì)“一元錢”基金的認(rèn)可和支持。（5）愛心回收以及義賣等等。

（四）網(wǎng)絡(luò)支持

在“一元錢”基金的公示過程中，需要借助網(wǎng)絡(luò)的力量，以保證資金各項(xiàng)收入支出的公開，做到基金的公開化、透明化。另一方面，在“一元錢”基金以后的定位發(fā)展上，更加需要依賴互聯(lián)網(wǎng)的力量，需要通過網(wǎng)絡(luò)建立“一元錢”基金的網(wǎng)站，來加大基金的宣傳力度和收入來源，號(hào)召更多的人來加入“一元錢”基金的服務(wù)行列，來關(guān)注我們的貧困青年。

三、“一元錢”基金服務(wù)項(xiàng)目

“一元錢”基金主要資助對(duì)象是第二臨床醫(yī)學(xué)院的貧困學(xué)生，“一元錢”基金的服務(wù)項(xiàng)目分為常規(guī)資助與非常規(guī)資助。

（一）基金資助常規(guī)項(xiàng)目

突發(fā)基金、特困生慰問基金、臨時(shí)生活補(bǔ)助、冬日愛心棉被。（1）突發(fā)基金：主要針對(duì)我院出現(xiàn)突發(fā)意外以致經(jīng)濟(jì)難以維持者，補(bǔ)助金額不超過五百元。（2）特困生慰問基金：主要針對(duì)我院剛?cè)雽W(xué)的貧困生，一次性發(fā)放慰問金額每人二百元，慰問人數(shù)一般為每個(gè)班1～2人，慰問形式由基金管理小組確定進(jìn)行。（3）臨時(shí)生活補(bǔ)助：主要針對(duì)我院在校生中因各種原因所致生活上臨時(shí)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，補(bǔ)助金額一般不超過五百元。（4）冬日愛心棉被：主要針對(duì)我院剛?cè)雽W(xué)的貧困生，一次性每人發(fā)放一床棉被，受惠人數(shù)一般為每個(gè)班1～2人，發(fā)放形式由基金管理小組確定并舉行;資助對(duì)象確定程序與特困生慰問基金慰問對(duì)象的確定相同。

（二）非常規(guī)資助：愛心營(yíng)養(yǎng)午餐

愛心營(yíng)養(yǎng)午餐：本項(xiàng)目由東莞市紅十字會(huì)提供?？钯Y助，定期發(fā)放，資助對(duì)象是全院經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每餐7元，具體名單由各年級(jí)推薦，“一元錢”基金領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)東莞市紅十字會(huì)批準(zhǔn)發(fā)放，具體發(fā)放金額根據(jù)東莞市紅十字會(huì)的撥款而定。

四、“一元錢”基金已有成果

（一）“一元錢”基金品牌形象深入民心，影響力大

“一元錢”基金從2007年10月創(chuàng)建至今，十二年以來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在社會(huì)各界愛心人士的支持和幫助下，在廣大師生及愛心會(huì)歷屆成員的共同努力下，取得了可喜成績(jī)?！耙辉X”基金資助人次高達(dá)2907人，尤其加大對(duì)亟需幫忙的貧困學(xué)子資助力度。在一次又一次的公益行動(dòng)中，“一元錢”基金成為了我校大學(xué)生感恩教育的載體，讓每個(gè)學(xué)生都知道“人人奉獻(xiàn)一元錢，殷殷愛心滿校園”的愛心傳遞活動(dòng)并參與其中?！耙辉X”基金從一開始2383.5元啟動(dòng)資金，到如今總收入共計(jì)達(dá)852444.65元。“一元錢”基金從無到有，從少到多，匯集了全院師生和社會(huì)各界的愛心和汗水，不斷發(fā)展壯大，健康成長(zhǎng)。

（二）“一元錢”基金建立長(zhǎng)效互助機(jī)制，管理運(yùn)作常態(tài)化

“一元錢”基金注重日常的管理和理念的普及，增強(qiáng)在師生中的地位和影響力，吸引更多的同學(xué)參與其中?！耙辉X”基金定期開展全體學(xué)生每個(gè)月自愿捐款1元錢、第二臨床醫(yī)學(xué)院教職工參與學(xué)校集體活動(dòng)所獲獎(jiǎng)金15% 捐入基金等，充分調(diào)動(dòng)了全院師生的積極性，增強(qiáng)其認(rèn)同感，并且在每項(xiàng)基金發(fā)放時(shí)都能公開、公平、公正，專項(xiàng)基金專人管理，定期或不定期開展臨時(shí)補(bǔ)貼、愛心慰問、校服減免、突發(fā)基金等形式各樣的資助。每次資助都能得到廣大師生的參與和一致贊同，深受同學(xué)們歡迎和支持。

（三）“一元錢”基金擴(kuò)大資金來源，公益形象得到各媒體關(guān)注和支持

“一元錢”基金從成立到現(xiàn)在，積極尋求外界支持，聯(lián)系慈善組織和愛心人士， 如南方日?qǐng)?bào)聯(lián)合慕思基金，東莞市紅十字會(huì)，東莞市東南機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司等等均對(duì)項(xiàng)目給予了支持。同時(shí)，“一元錢”基金的公益活動(dòng)得到了中國教育在線網(wǎng)站、《羊城晚報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》、《信息時(shí)報(bào)》、大粵網(wǎng)等多家媒體的高度關(guān)注和報(bào)道，擴(kuò)大了“一元錢”基金的影響力和知名度。

五、“一元錢”基金的創(chuàng)新

（一）“一元錢”基金，是高校貧困生資助方式的創(chuàng)新，具有借鑒價(jià)值

貧困生是當(dāng)今高等教育突出問題之一，貧困生的生活和學(xué)費(fèi)也是各高校關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國家和各高校對(duì)于貧困生的問題都較重視， 相繼出臺(tái)一些實(shí)質(zhì)性的措施給予幫助， 目前已建立起一種以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系。這些助學(xué)政策的出發(fā)點(diǎn)是讓人理解的， 但據(jù)試行經(jīng)驗(yàn)， 無論在理論上， 還是實(shí)踐操作層面中， 都存在不合理、不正常的現(xiàn)象。貧困生經(jīng)常因經(jīng)濟(jì)、身心多重負(fù)擔(dān)而影響學(xué)業(yè)， 較難獲得各類獎(jiǎng)學(xué)金。然而“一元錢”基金，能從更實(shí)際的方式給予貧困生資助尤其是對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)不是十分優(yōu)秀而又極需幫助的貧困生，是對(duì)高校貧困生資助體系的一個(gè)補(bǔ)充和創(chuàng)新，值得在全國高校范圍內(nèi)推廣。

（二）“一元錢”基金，對(duì)于廣大青年是一個(gè)持之以恒的教育載體， 引導(dǎo)廣大青年學(xué)會(huì)感恩，關(guān)心周圍同學(xué)， 建設(shè)和諧校園

十二年來，“一元錢”基金完成了無數(shù)次的蛻變，從初出茅廬狹隘的服務(wù)面到家喻戶曉的涵蓋?！耙辉X”基金弘揚(yáng)和繼承了中華民族勤儉節(jié)約、助人為樂、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，從身邊做起，從小事做起，用熱情和真誠去幫助別人，用切實(shí)的行動(dòng)去感染別人，感動(dòng)別人。這與我校第六次黨代會(huì)提出的“同一個(gè)學(xué)校，同一面旗幟，同一個(gè)事業(yè)，同是廣東醫(yī)人”的和諧風(fēng)氣不謀而合。

（三）“一元錢”基金的資金來源渠道多樣化

幾年來，“一元錢”基金的資金來源主要有七個(gè)：第二臨床醫(yī)學(xué)院全體學(xué)生每月自愿捐獻(xiàn)一元錢及老師的不定期捐款、社會(huì)愛心單位捐款、社會(huì)熱心人士捐款、第二臨床醫(yī)學(xué)院教職工參與學(xué)校集體活動(dòng)所得獎(jiǎng)金15%捐入基金、愛心環(huán)保回收等。

（四）一元錢基金，由學(xué)生自行管理，工作透明度高

“一元錢”基金有完善的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)了對(duì)基金的管理和監(jiān)督。從基金的每一筆錢收入到支出， 都有學(xué)生參與管理和監(jiān)督，增強(qiáng)了學(xué)生的主人翁意識(shí)，基金運(yùn)作情況定期在全院范圍內(nèi)公示，同時(shí)，歡迎全院師生對(duì)基金的管理與運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，并提出寶貴意見和建議，任何人對(duì)基金的管理或使用存有疑問的，均可通過一定程序申請(qǐng)對(duì)基金查詢，保證了“一元錢”基金的公平、公正、公開，受到了全院師生的高度好評(píng)。

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