丁璇

【摘 要】 在上合組織發(fā)展壯大進程中，中國扮演了積極而富有建設(shè)性的角色。中國堅持弘揚“上海精神”，倡導(dǎo)建立命運共同體，積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略，積極履職盡責，促其與成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動上合組織在政治、安全、經(jīng)濟、人文、對外交往、機制建設(shè)等方面著力創(chuàng)造更多利益契合點和合作增長點。作為創(chuàng)始成員國，中國一貫將推動上合組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一，從理念到行動，為上合組織發(fā)展注入強勁動力，在上合組織的發(fā)展進程中留下了不可磨滅的“中國印記”。

【關(guān)鍵詞】 人類命運共同體 上合組織 中國 作用

上合組織的發(fā)展成就得益于成員國共同努力。中國作為上合組織的“發(fā)祥地”，一直將組織發(fā)展視為外交優(yōu)先方向和踐行新型大國關(guān)系理念的重要平臺。長期以來，不斷鞏固組織的向心力和凝聚力，中國切實體現(xiàn)大國擔當。

一、上合組織與上海精神

（一）上合組織

2001年6月15日，中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，上合組織正式成立。上合組織是冷戰(zhàn)后新成立的集安全、經(jīng)濟、政治、人文功能于一體，由歐亞中心地區(qū)轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家組成，由不同文明國家組成的地區(qū)性國際組織。

習近平指出，上海合作組織成立以來，走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了重大成就。我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系。這是國際關(guān)系理論和實踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻。今天，上海合作組織站在新的歷史起點上，我們要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)，全面推進各領(lǐng)域合作，推動上海合作組織行穩(wěn)致遠。

（二）上海精神

1、上海精神的內(nèi)涵

上海精神是上海合作組織理念和宗旨的內(nèi)核。習近平指出，上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，其中“平等、互利”是核心價值觀;“尊重多樣文明”涵蓋了政治制度、不同的發(fā)展模式以及世界的多樣性。習近平主席在青島峰會開幕式發(fā)表的題為《弘揚“上海精神” 構(gòu)建命運共同體》的重要講話中說，我們要進一步弘揚“上海精神”，緊接著提出發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀。這五大觀念概括總結(jié)了建設(shè)新型國際關(guān)系的基本理念，為“上海精神”增添了新的時代內(nèi)涵，賦予了上合組織新的歷史使命。

2、上海精神的意義

“上海精神”短短20個漢字，寓意深刻，是和平共處五項原則更通俗的表述，是這一原則在新時代與時俱進的發(fā)展和提升，準確反映了推動國際關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵要素，與時代發(fā)展潮流緊密契合?！吧虾＞瘛笔巧虾：献鹘M織的旗幟和靈魂，是成員國之間開展合作的前提和基礎(chǔ)，也是上合組織始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展的力量源泉。習近平強調(diào)，“上海精神”是我們共同的財富，上海合作組織是我們共同的家園?！吧虾＞瘛彼斜磉_的價值觀，包括發(fā)展觀、文明觀和安全觀，為構(gòu)建和諧世界提供了寶貴的啟示。我們要在上海精神的指引下持續(xù)推動上合組織的發(fā)展，努力構(gòu)建人類命運共同體，

二、人類命運共同體的思想意義

人類命運共同體的提出，深刻體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央深刻把握中國與世界發(fā)展大勢，堅持合作共贏，推動和平發(fā)展。十九大報告對人類命運共同體的深刻內(nèi)涵作了明確闡述，即“構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！绷暱倳浗又梦鍌€“要”系統(tǒng)闡述了怎樣構(gòu)建人類命運共同體，即要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治;要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧;要同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化;要尊重世界文明多樣性;要保護好人類賴以生存的地球家園。這與上海精神如出一轍，因此，“確立人類命運共同體的共同理念”也被寫入青島宣言，成為上合組織8國最重要的政治共識和努力目標。

習近平總書記人類命運共同體思想是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、是對馬克思列寧主義的繼承和創(chuàng)新、是對新中國外交成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和理論提升，它為變革全球治理體系、為構(gòu)建全球公平正義的新秩序提供了中國方案和中國智慧。我們要繼續(xù)在“人類命運共同體思想”和“上海精神”指引下同舟共濟，精誠合作，推動上合組織這一新型綜合性組織成為區(qū)域合作的典范。

三、中國在上合組織中的作用

“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷，中國就是其中不可或缺的亮麗色彩?！睆碾嫲l(fā)展藍圖、完善機制建設(shè)，到分享發(fā)展機遇、推動各領(lǐng)域合作，實踐一再證明，中國既是各國真誠可靠的好伙伴，也是上合組織蓬勃發(fā)展的重要“動力源”。

（一）增強上合組織成員國之間政治信任

“上合大家庭”的規(guī)模越來越大，成員越來越多，但團結(jié)互信是上合的優(yōu)良傳統(tǒng)，“上海精神”的第一個要素就是互信。

在青島峰會上，印度和巴基斯坦首次以成員國的身份亮相，這具有很強的政治意義。上合組織是一個超越了冷戰(zhàn)思維的組織，它打破自身的差異性，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟的區(qū)域合作道路，上合組織在構(gòu)建新型大國關(guān)系和人類命運共同體這個方向上走出了一個典范的道路。雖然印巴兩國之間的矛盾和分歧還是比較大的，但上海合作組織給它提供了一個相互溝通，加深了解的機會和平臺，在這個平臺之上，印巴能夠擴大共識，尋找到利益的更多交匯點。

弘揚“上海精神”，落實“上海精神”，不斷增進成員國互信，在平等、協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上開展互利合作，順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，符合各成員國人民利益和訴求。青島宣言重申，各方將進一步發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，將共同邊界建設(shè)成為永久和平友好的邊界，促進新老成員國密切融合，深化政治互信，加大相互支持，才能不斷增強凝聚力、擴大影響力。

（二）鞏固上合組織各地區(qū)之間合作安全

安全穩(wěn)定的環(huán)境是開展互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件。上海合作組織一直把安全穩(wěn)定放在了它最優(yōu)先方向上，各個國家共同達成反對“三股勢力”等公約，為安全組建的各種工作機制，各種工作小組、委員會等等這些措施都起到了非常好的效果。習近平指出，要落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善本組織執(zhí)法安全合作體系，合力打擊“三股勢力”，賦予地區(qū)反恐怖機構(gòu)禁毒職能，并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心。青島峰會還堅持前瞻性眼光，注重防范極端思想的傳播，呼吁廣大青年樹立正確價值觀念，自覺抵御極端思想，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮正能量。

（三）推動上合組織對接多元經(jīng)濟活動

上合組織在不放棄它最優(yōu)先方向——穩(wěn)定和安全的同時，也在經(jīng)濟、人文、機制建設(shè)等方面進行進一步的推動，從而完善上合組織的機制。青島峰會通過多份務(wù)實合作文件，涉及貿(mào)易便利化、糧食安全、海關(guān)協(xié)作等眾多領(lǐng)域，分量重、覆蓋廣，有助于各國間的合作進一步走深走實。尤其是貿(mào)易合作方面已經(jīng)逐漸地向制度化的方向邁進，這是在經(jīng)濟合作領(lǐng)域非常有成效的發(fā)展。

習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，得到成員國廣泛響應(yīng)?！耙粠б宦贰焙蜕虾：献鹘M織有著天然的聯(lián)系，上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國都位于“一帶一路”沿線。各方大力推動“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)以及本國發(fā)展戰(zhàn)略對接，分享發(fā)展機遇，共享合作成果。

（四）加強上合組織的多樣文明包容與繁榮

邁向新征程，人文交流是精神紐帶?！八e也不厚，則其負大舟也無力。”推進上合組織穩(wěn)定健康發(fā)展，既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也需要人文交流的“軟”助力。近年來，上合組織成員國之間的人文交流更加密切，在多邊層面簽署了多份重要人文合作文件，舉辦了靈活多樣的人文活動，啟動了成員國文化產(chǎn)業(yè)合作進程。在雙邊層面，中國與成員國分別舉辦了大型國家級活動，成立了多個孔子學(xué)院和孔子課堂，成立聯(lián)合大學(xué)，加強青年交流，培養(yǎng)青年人才?！扒嗄陱妱t國家強”，青年友好則國家更友好，成員國青年之間的交往將為成員國開展各領(lǐng)域合作、培育友誼之樹提供充足的人力資源保障。

印巴兩國的加入，意味著上合組織將在保障區(qū)域內(nèi)安全穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展繁榮方面承擔更多責任。習近平主席在講話中指出，需要通過換位思考增進相互理解，通過求同存異促進和睦團結(jié)，不斷增強組織的凝聚力和向心力。習近平主席在孔子故鄉(xiāng)向與會領(lǐng)導(dǎo)人深刻地闡述了“上海精神”的內(nèi)涵。弘揚“上海精神”， 加強各成員國在“尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”理念上的共識， 以文明交流互鑒促進民心相通、夯實民意基礎(chǔ)，才能讓睦鄰友好的合作事業(yè)永葆活力，讓上合組織的未來之樹更加枝繁葉茂。

（五）推動上合組織加強生態(tài)環(huán)境保護

上合組織高度重視環(huán)保問題。成員國領(lǐng)導(dǎo)人共同批準了環(huán)保合作構(gòu)想，確立了致力于維護生態(tài)平衡、實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

國家主席習近平作為主席國元首發(fā)表講話并指出，要提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀。同時，他強調(diào)，“要積極落實成員國環(huán)保合作構(gòu)想等文件”。

上海合作組織元首理事會會議發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》?！缎浴分赋觯俺蓡T國基于維護上合組織地區(qū)生態(tài)平衡、恢復(fù)生物多樣性的重要性，為居民生活和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，造福子孫后代，通過了《上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，就一定能推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，建成美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻，打造人類命運共同體。

結(jié) 語

“欲知收獲，但問耕耘”。十九大報告明確提出了未來中國外交的方針和政策，非常系統(tǒng)全面，提出了推動構(gòu)建人類命運共同體的方略，提出中國要打開國門搞建設(shè)，全面推進“一帶一路”，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。上合組織是一個以先進理念凝聚起來的新型組織。在青島峰會上，習近平主席發(fā)表了數(shù)篇重要講話，全面總結(jié)了上合組織成立以來的發(fā)展歷程和有益經(jīng)驗，并為上合組織今后的發(fā)展作出了系統(tǒng)規(guī)劃，明確了總體方向。今天，上合組織從中國再出發(fā)，從青島再啟航。中方將一如既往，同各成員國一道，本著積極務(wù)實、友好合作的精神，全面落實峰會成果，使上合組織團結(jié)更緊密、合作更高效、行動更有力、前景更光明，攜手創(chuàng)造上海合作組織更加光明的美好未來。

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