王驥卓

摘 要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以完善人才培育標準、改革專業(yè)教育體系、健全教學評價機制為核心內(nèi)涵的教育體系改革，旨在探索并構(gòu)建符合基本國情的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育體系，最終推動素質(zhì)教育全面發(fā)展、社會就業(yè)邊際改善以及科學研究創(chuàng)新演化，這是我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計.基于我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施環(huán)境、資源稟賦及制度安排，我國高校應該構(gòu)建以轉(zhuǎn)變思想認識為基礎、以優(yōu)化評價機制為核心、以尋求制度合力為補充的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施框架，真正提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐效能，加速我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育.

關(guān)鍵詞：高校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;頂層設計;實施框架;制度合力

中圖分類號：G640? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-260X（2019）10-0141-03

1 引言

深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是我國國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是新形勢下我國加速推動技術(shù)創(chuàng)新落地、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、推進高等教育全面改革及提高高等學校學生就業(yè)水平及就業(yè)質(zhì)量的有效探索與有益嘗試.在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念下，國務院辦公廳相繼出臺了《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》等文件，這推動了高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的持續(xù)深化.譬如，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在各大高校廣泛開展，各類型大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金紛紛成立，各省市（區(qū)）的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷成熟，有力地推動了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展.

但與此同時，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還存在不少問題，例如對創(chuàng)新的認識過于狹隘，重視科技創(chuàng)新而忽略了思想創(chuàng)新;對創(chuàng)業(yè)的實踐局限于簡單、機械、可批量展開的低技術(shù)含量的生存型創(chuàng)業(yè);最終使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)學科教育與綜合知識教育相分離，這在一定程度上制約了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展.鑒于此，本文以分析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設計為切入點，探究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值內(nèi)核，并在此基礎上，結(jié)合我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施環(huán)境、資源稟賦及制度安排，提出我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施路徑，具有較大的研究價值與較強的實踐意義.

2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以完善人才培育標準、改革專業(yè)教育體系、健全教學評價機制為核心內(nèi)涵的教育體系改革，旨在探索并構(gòu)建符合基本國情的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育體系，最終推動素質(zhì)教育全面發(fā)展、社會就業(yè)邊際改善以及科學研究創(chuàng)新演化，這是我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計.

2.1 完善人才培育標準，實現(xiàn)素質(zhì)教育全面發(fā)展

完善人才培育標準是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎內(nèi)涵，這是我國高等教育實現(xiàn)素質(zhì)教育全面發(fā)展的前提.從本質(zhì)上來說，高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是對人才培育標準的探索，尤其是在我國經(jīng)濟、社會、文化及科技轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，培育什么樣的人才，培育的標尺是什么，這是我國高等教育要想實現(xiàn)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展必須提前解決的問題.當前，全球經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱，我國經(jīng)濟發(fā)展也邁入新常態(tài)，全球?qū)τ诳萍紕?chuàng)新、模式變革的需求迫切，為此具有創(chuàng)新力、創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才成為各國競爭的稀缺資源.由此可見，在新的宏微觀環(huán)境下，立足基礎學科知識教學，突出學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力及創(chuàng)新精神的培育，提高學生的創(chuàng)造力，激發(fā)學生的創(chuàng)造性，是我國高等教育適應新的宏微觀環(huán)境、推薦素質(zhì)教育改革的重要戰(zhàn)略方向.更具體地說，我國需要進一步對高職高專、本科、研究生等不同層次的教育標準進行重新定位，要對現(xiàn)有人才培育體系進行重構(gòu)，突出高等教育在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培育，真正服務社會的可持續(xù)發(fā)展.

2.2 改革專業(yè)教育體系，推動社會就業(yè)邊際改善

改革專業(yè)教育體系是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵，這是推動社會就業(yè)邊際改善的必要前提.在明確教育目標及培育標準的基礎上，如何實現(xiàn)教育的目標成為高等教育必須解決的問題，而在此過程中最為核心的就是專業(yè)教育體系的改革與完善.高等學校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既是豐富高等教育的教學內(nèi)容，也是對高等教育的方式、方法及體系進行調(diào)整與優(yōu)化.第一，通過探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，深挖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在學科教學中的表現(xiàn)形式，推動理論知識教學與實踐應用的結(jié)合，提升高校學生學以致用的能力，促進學科專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深度互融;第二，通過探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將傳統(tǒng)的灌輸式教學向啟發(fā)的引導式教學轉(zhuǎn)變，重新確定教師與學生的角色定位，改變單一的課堂理論教學形式，充分應用新的教學理念，不斷利用新的教學工具，不斷提高學生在教學過程中的參與度，持續(xù)激發(fā)并培育學生的批判性思維、創(chuàng)造性思維、自主性思維以及創(chuàng)新性思維;第三，通過探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升專業(yè)學科教育的建設水平，在推進產(chǎn)學研結(jié)合的過程中，組織學科帶頭人、行業(yè)技術(shù)領軍人才、各領域內(nèi)專業(yè)的研究學者對專業(yè)學科教育體系進行再造，提高專業(yè)學科教育資源與時代教育發(fā)展的契合度，真正為培育社會需要的人才奠定堅實的學科教學基礎.

2.3 健全教學評價機制，促進科學研究創(chuàng)新演化

健全教學評價機制是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要內(nèi)涵，這是促進科學研究創(chuàng)新演化的制度保障.教學評價制度是決定教學主體行為導向的重要因素，科學、合理、可行的教學評價制度能推動高等教育教學的良好化發(fā)展.一方面，對于教師的考核，要突出對專業(yè)學科創(chuàng)新知識與創(chuàng)業(yè)方向的把握，提高對教師培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及實踐的考核權(quán)重，要使得教師不僅具有培育學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的責任感，還需要能幫助學生形成在所教專業(yè)學科的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力，真正提升學生的綜合素養(yǎng).在具體的師資隊伍建設過程中，可以鼓勵高校引進優(yōu)修的科學家、企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)成功人士，充分提升師資隊伍引導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力.另一方面，對于學生的考核，要逐步擯棄唯考試論、唯分數(shù)論等錯誤理念，就要充分肯定并尊重傳統(tǒng)學科考試的評價作用，不斷優(yōu)化考試的形式，又必須要提高對學生全面素質(zhì)的考核，尤其是要突出學生在創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)方面能力的考核.譬如，可以嵌入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分體系，適時、適度、適量的將學生開展科研實驗、參與科研項目、撰寫科研論文、發(fā)表各類專利及自主創(chuàng)業(yè)等活動納入學分計算體系，進一步優(yōu)化學生評價體系.

3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施框架

基于我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施環(huán)境、資源稟賦及制度安排，我國高校應該構(gòu)建以轉(zhuǎn)變思想認識為基礎、以優(yōu)化評價機制為核心、以尋求制度合力為補充的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施框架，真正提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐效能，加速我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育.

3.1 以轉(zhuǎn)變思想認識為基礎，精準把握高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵

以轉(zhuǎn)變思想認識為基礎，精準把握高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵，這是高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎與前提.思想決定行動，一方面，高等學校要實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高效推進，必須要轉(zhuǎn)變高校各教育主體的思想觀念，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐共識，不僅包括對教師教學觀念的宣導，還包括對學生思想思路的引導，更包括對教輔職工思想認識的轉(zhuǎn)變教育，唯有所有參與教育教學鏈條的主體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成共識，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進程才會順暢;另一方面，高校在形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實踐共識的基礎上，要確保教師、學生及教輔人員對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的核心內(nèi)涵有精準的認知，高校踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是開展幾門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、開拓幾次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、開創(chuàng)幾項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目就能完成目標的，而是需要深度挖掘傳統(tǒng)學科教育中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育資源，并引導學生去認知、探索并實踐，并在此過程中提升自身的創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)動能，而要實現(xiàn)這些目標，必須要求各教育主體對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵有著精準的把握.

3.2 以優(yōu)化評價機制為核心，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育的有機互融

以優(yōu)化評價機制為核心，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育的有機互融，這是高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié).如前所述，評價機制會決定教師、學生及教輔人員的行為導向，因此高等學校在探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐路徑的過程中，必須充分利用好評價機制這個指揮棒，重點深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育的有機互融.首先，高校在師資隊伍的考核上，要增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指標，并強化考評，特別突出對于教師指導高等學校學生開展實驗類研究、指導學生開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、帶領開展實踐調(diào)研活動及指導學生進行自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的量化考核，提高教師參與學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的積極性.其次，優(yōu)化目前高等學校學分制，增加學分體系中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的占比，并且要對學分累積的過程進行跟蹤評級，避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分流于形式;與此同時，要增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容在學生評優(yōu)、評獎、保研及留學進修方面的評價考核，真正激發(fā)學生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性，提高學生的參與度，真正推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育的有機互融.除此之外，高等學校對于教輔職工的考核也需要融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，尤其是對于輔導員、教務處等核心教輔機構(gòu)，要充分調(diào)動教輔部門對于協(xié)助配合教師與學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性與能動性，真正推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展.

3.3 以尋求制度合力為補充，強化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的高效整合

以尋求制度合力為補充，強化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的高效整合，這是高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要補充.從當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的具體情況來看，單純依靠自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源來實施高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育變革，實踐困難與障礙較多，資源配置總量不足與結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的困境兼具.鑒于此，高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時必須要尋求各個方向的制度合力，從而實現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的高效整合，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的實效性.第一，充分提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革專項費用的利用效率，優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金的結(jié)構(gòu)，突出對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的支持;第二，積極爭取高?？蒲许椖抠Y源在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中的應用，積極推動教師吸納學生參與科研項目研究，鍛煉并培育學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高學生學以致用、舉一反三的能力;第三，全面整合社會各界對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費支持，充分利用企業(yè)、協(xié)會及社會組織在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源方面的優(yōu)勢，優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的外部環(huán)境;第四，積極參與承接政府及企業(yè)的公開招標科研項目，提高高校服務社會的效率與能力，并積極開展社會調(diào)研實踐活動;第五，基于政府的引導，積極開展產(chǎn)學研合作工作，并且引導學生在企業(yè)實習、實踐、實干，真正提升學生的動手能力，最終提高學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力.

4 研究結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟驅(qū)動轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級及經(jīng)濟增速換擋的多重背景下，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是高等學校人才培養(yǎng)的重要目標.高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的目標不單單是為了解決高校就業(yè)或者提升學生的實踐能力，而是要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的落地，為全體大學生提供一個鍛煉全面素質(zhì)的機會，在此過程中要立足于學科教育實效性的提升與學生綜合能力的強化，并重點突出對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，最終力爭培育出拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，服務我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展.

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