摘 要：為保證中小學(xué)學(xué)生的健康成長，必須構(gòu)建體育運動風(fēng)險防控機制。本文以中小學(xué)生作為研究對象，從風(fēng)險源頭出發(fā)構(gòu)建了一個風(fēng)險防控機制，從而降低運動風(fēng)險，促進學(xué)生們運動積極性的提高，提高了中小學(xué)生的身體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);體育運動;風(fēng)險防控

中圖分類號：G80 ? ? ? 文獻標識碼 ：A ? ? 文章編號：1002-7475（2019）11-092-01

1體育運動風(fēng)險存在現(xiàn)狀

對于中小學(xué)生而言，主要面對的風(fēng)險主要來自教師、學(xué)生本身、運動環(huán)境以及管理這四個方面。其中，學(xué)生自身風(fēng)險是造成中小學(xué)生體育運動事故最為重要的一個原因，教師風(fēng)險對其影響也很大。進行風(fēng)險防控首先要把握風(fēng)險因素，以此來規(guī)避風(fēng)險，建立風(fēng)險防控機制。

學(xué)生風(fēng)險的存在主要與學(xué)生自身注意力的集中狀況、自身保護意識的高低以及遵守紀律的情況有著密不可分的關(guān)系。教師風(fēng)險主要包括以下三個方面：教學(xué)技術(shù)風(fēng)險、教學(xué)經(jīng)驗風(fēng)險、自我管理風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險是由教師授課動作的準確性以及學(xué)生學(xué)習(xí)時是否有保護措施而引起的。經(jīng)驗風(fēng)險的存在往往是由于課堂紀律松散而引起的。自我管理風(fēng)險受到教師情緒和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的影響。運動環(huán)境風(fēng)險主要是指場地和器材這兩個方面，場地的完好情況、器材的使用情況及安放的位置對運動環(huán)境風(fēng)險有著很大的影響。而管理風(fēng)險的存在主要是由于校園安全教育缺失、學(xué)校對體育運動的重視程度低、醫(yī)務(wù)監(jiān)督不徹底而造成的。

2風(fēng)險防控機制建立的可行性

2.1必要性

體育運動具有很多意義：強身健體、激發(fā)學(xué)生們的運動興趣、學(xué)習(xí)良好的運動技能等等。同時對于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生的全面發(fā)展有很大的意義，進行體育活動，在培養(yǎng)學(xué)生運動興趣的同時，也鑄造了學(xué)生們的優(yōu)良品質(zhì)。體育運動風(fēng)險存在而且不可避免，而運動傷害不僅僅會對學(xué)生的身心造成不可磨滅的傷害，還會影響學(xué)生們?nèi)蘸筮M行體育運動的信心。因為影響巨大，有時教師們會為了盡可能地避免風(fēng)險而降低教學(xué)難度或是改變原本的教學(xué)計劃，這使得學(xué)生們的運動積極性大大地降低了。為此，建立體育運動風(fēng)險防控機制勢在必行。

2.2合法性

在現(xiàn)今階段，我國針對體育運動安全的法律不斷地被完善，2015年發(fā)布的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》曾明確地說明，不得為了避免風(fēng)險而減少學(xué)生的體育活動。但是由于校內(nèi)體育運動風(fēng)險防控機制不完善，導(dǎo)致了體育傷害事故還是時有發(fā)生，而體育事故一經(jīng)發(fā)生，都將會對學(xué)校的聲譽造成很大的影響，并且有時不得不承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使得本應(yīng)具有的合法權(quán)益被侵犯。所以，構(gòu)建風(fēng)險防控機制，對學(xué)生、家長、老師、學(xué)校合法權(quán)益的保障有著巨大的作用。

2.3合理性

目前，據(jù)普查，學(xué)生的身體狀況呈下降趨勢，學(xué)生在校園內(nèi)因運動死亡的事件頻發(fā)，長跑漸漸地被取締了，但是這卻沒有解決體育運動存在的根本問題。體操中的項目也是同樣的遭遇（單杠雙杠被拆）。這一系列事件也開始引起關(guān)注，究其原因主要是：一方面，學(xué)生及家長自身觀念不正確或是落后，對于體育活動不重視，參與性不高;另一方面，由于風(fēng)險規(guī)避機制不完善，使得教師們?yōu)榱吮M可能地避免風(fēng)險而降低教學(xué)難度或是改變原本的教學(xué)計劃，如長跑、體操項目的取消對于學(xué)生增強體質(zhì)有著不利的影響。因此建立完善的體育運動風(fēng)險防控機制對于學(xué)校進行正常的教學(xué)活動、提高學(xué)生們自身的身體素質(zhì)、解除家長對體育活動的憂慮以及提高學(xué)生們參加體育活動的積極性具有重大意義。

3構(gòu)建體育運動風(fēng)險防控機制

3.1構(gòu)建的理念和思路

大部分的體育風(fēng)險具有可預(yù)見性，而防控機制的主要方向是從事故發(fā)生的起因出發(fā)，從根本上進行預(yù)防，進而降低事故的發(fā)生頻率。

建立風(fēng)險防控機制要從三個方面出發(fā)：（1）對于風(fēng)險因素進行全方面地把控;（2）對于已經(jīng)不可規(guī)避的風(fēng)險，采用積極的辦法進行補救;（3）對于發(fā)生的事故，根據(jù)具體情況，予以補償;

3.2風(fēng)險防控機制的要素

風(fēng)險防控機制的要素主要包括：政府、學(xué)校和學(xué)生以及社會專業(yè)保險。政府作為國家機構(gòu)，發(fā)揮著為社會為人民服務(wù)的作用，而學(xué)校體育作為公共事務(wù)的一部分，政府應(yīng)該發(fā)揮職能，支持其發(fā)展。學(xué)校是體育事故發(fā)生最為頻繁的一個地方，最應(yīng)該積極構(gòu)建風(fēng)險防控機制，降低事故發(fā)生頻率。同時，當(dāng)事故發(fā)生時，對受害者進行賠償以及責(zé)任的規(guī)避急需社會的幫扶，保險便成為規(guī)避風(fēng)險的一種手段。它可以把事故的損失降到最低，并根據(jù)簽訂的合約，可以有效地解決事故問題。

3.3風(fēng)險防控機制的運行方式

機制的運行方式應(yīng)依據(jù)機制構(gòu)建的理念以及思路而制定。根據(jù)以上所述內(nèi)容，機制的運行需政府、學(xué)校和學(xué)生、社會三方協(xié)作。

政府扶持學(xué)校體育活動的發(fā)展，并為體育活動提供一個良好的發(fā)展條件。為此，政府可以采取以下幾種措施：加大對于學(xué)校體育設(shè)施資金的投入，以宏觀調(diào)控的方法促進體育保險業(yè)發(fā)展;組建一個學(xué)校體育風(fēng)險的監(jiān)管評估小組，制造出一個良好的校園體育環(huán)境;支持體育保險的發(fā)展，推動體育保險進駐校園，進而促進體育保險業(yè)發(fā)展。學(xué)校是體育事故的高發(fā)地，也是一個公共教育場所，為此，它要為學(xué)生的安全買單，應(yīng)積極承擔(dān)投保工作。并且學(xué)生是風(fēng)險的主體，應(yīng)該自主地進行投保。

發(fā)展新型學(xué)校體育保險基金管理方式，對資金進行統(tǒng)籌管理，形成政府、法律法規(guī)、社會公眾協(xié)作監(jiān)管方式。

4結(jié)束語

綜上所述，體育風(fēng)險出現(xiàn)的三個主要原因是：學(xué)生自身問題、教師問題、場地器材問題。學(xué)生自身對于體育運動風(fēng)險認識不足，教師教授動作不標準以及學(xué)生練習(xí)時安全保護措施不足，器材場地老舊。為此，必須構(gòu)建風(fēng)險防控機制，機制的構(gòu)建要以政府的支持為基礎(chǔ)，利用學(xué)校和學(xué)生自主投保，降低風(fēng)險出現(xiàn)后的賠償，并完善學(xué)校體育基金管理機制。

參考文獻：

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作者簡介：

范文慧（1979—），女，漢族，河南輝縣人，碩士，副教授，主要從事運動人體科學(xué)研究。