吳幼茹

摘 要：我國(guó)小學(xué)實(shí)施海洋教育課程是適應(yīng)“一帶一路”構(gòu)想，適應(yīng)世界教育改革發(fā)展趨勢(shì)的重大舉措，有助于提升學(xué)生綜合素質(zhì)，完善學(xué)生核心素養(yǎng)。然而我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程建設(shè)及實(shí)施還在探索中緩慢向前發(fā)展，存在一些不足，需要借鑒國(guó)外及我國(guó)沿海地區(qū)海洋教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際走一條適合自己的課程建設(shè)及實(shí)踐之路。

關(guān)鍵詞：海洋教育;課程實(shí)施;小學(xué)

黨的十九大報(bào)告提出：“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。”其中很重要的一個(gè)方面就是要全面提升國(guó)民海洋意識(shí)，尤其要從中小學(xué)生抓起。然而，目前中小學(xué)海洋意識(shí)教育現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新時(shí)代的新要求。筆者認(rèn)為，應(yīng)借助社會(huì)各方面力量，從部門(mén)協(xié)作、教師培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)和文化提升等多個(gè)層面加強(qiáng)中小學(xué)生海洋意識(shí)教育。

我國(guó)雖擁有植根于中華大地的五千年?duì)N爛文化，但卻掩蓋不了國(guó)家和民眾海洋意識(shí)薄弱的事實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，僅從“興漁鹽之利”的角度來(lái)看待海洋，缺乏從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋，致使中華民族錯(cuò)失了海洋意識(shí)覺(jué)醒、海洋大發(fā)展的機(jī)遇。步入新時(shí)代，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要意義愈發(fā)凸顯。2012年11月，黨的十八大第一次正式提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo);2013年7月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)營(yíng)海洋，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就”①。增強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)海洋意識(shí)和海洋文化等軟實(shí)力的支撐。對(duì)海洋意識(shí)而言，只有增強(qiáng)全民海洋意識(shí)并激發(fā)自覺(jué)行動(dòng)，才能為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的社會(huì)共識(shí)、輿論環(huán)境、思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。大學(xué)生作為未來(lái)國(guó)家建設(shè)的主力軍，在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)這一藍(lán)色背景下，對(duì)他們進(jìn)行海洋意識(shí)教育就顯得尤為重要。

一、我國(guó)海洋教育的發(fā)展階段及存在的問(wèn)題

第一階段：20世紀(jì)90年代之前的空白期。在這一時(shí)期，由于受到傳統(tǒng)“重陸輕海”傳統(tǒng)觀念的影響，加上國(guó)門(mén)初開(kāi)，對(duì)于海洋的重視程度不高，關(guān)于海洋的教育活動(dòng)也沒(méi)有得到有效的開(kāi)展。第二階段：20世紀(jì)90年代的起步期。90年代后，經(jīng)營(yíng)海洋作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要價(jià)值引起了各國(guó)的廣泛重視。尤其是在1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》正式生效之后，海洋以及海洋資源的開(kāi)發(fā)利用有了國(guó)際認(rèn)可的法律規(guī)范與依據(jù)，全球的海洋開(kāi)展進(jìn)入了新的時(shí)期。為了爭(zhēng)取在海洋發(fā)展中的主動(dòng)權(quán)，我國(guó)也形成了新的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，海洋教育也開(kāi)始得到了重視，陸續(xù)發(fā)布《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》和《中國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展》等政策文件。這些文件的發(fā)布也給我國(guó)海洋事業(yè)及海洋教育提供指引，海洋教育開(kāi)始步入起步階段。第三階段：21世紀(jì)以來(lái)的快速發(fā)展階段。步入21世紀(jì)之后，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置日益凸顯。2003年，國(guó)家頒布《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》③，這是自新中國(guó)成立以來(lái)的海洋發(fā)展第一部中長(zhǎng)期規(guī)劃。后來(lái)，又陸續(xù)頒布《國(guó)家“十一五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要（2008-2015年）》以及《全民海洋意識(shí)宣傳教育和文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等政策文件，涉海類(lèi)學(xué)校陸續(xù)開(kāi)設(shè)海洋文化類(lèi)課程，如中國(guó)海洋大學(xué)開(kāi)設(shè)海洋權(quán)益與中國(guó)、海洋政策與法律，上海海洋大學(xué)開(kāi)設(shè)海洋文化概論、海洋文化導(dǎo)論等公選課程加強(qiáng)了高校學(xué)生海洋意識(shí)的培育。從我國(guó)海洋意識(shí)教育的發(fā)展脈絡(luò)可以看出，對(duì)于海洋意識(shí)培育的關(guān)注度隨著海洋在國(guó)家戰(zhàn)略中地位的提升而提升。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的高校海洋文化教育得到了較多的重視，但是離我們建設(shè)現(xiàn)代化的海洋強(qiáng)國(guó)還是存在著一定的差距。

二、加強(qiáng)海洋意識(shí)教育的建議

一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，攜手推動(dòng)中小學(xué)海洋意識(shí)教育合作機(jī)制。中小學(xué)海洋意識(shí)教育的加強(qiáng)不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的事情，需要各部門(mén)系統(tǒng)合作才能完成。只有人大、教育、海洋、宣傳等部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才有可能通過(guò)頂層設(shè)計(jì)制定出臺(tái)中小學(xué)生海洋意識(shí)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)海洋意識(shí)教育課程系統(tǒng)納入中小學(xué)課程體系，同時(shí)建立起保障制度，鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各方力量參與，形成中小學(xué)生海洋意識(shí)教育的合力。

二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，系統(tǒng)建立中小學(xué)海洋意識(shí)教育課程體系。參與海洋意識(shí)教育的中小學(xué)教師直接關(guān)系到教育教學(xué)的成效，要注重相關(guān)教師的再教育，從海洋專(zhuān)業(yè)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等方面，有針對(duì)性地培訓(xùn)教師，鼓勵(lì)教師創(chuàng)新教育方法和手段。同時(shí)，可在不同層面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)課題，鼓勵(lì)對(duì)中小學(xué)海洋意識(shí)教育的研究，促進(jìn)適合不同年齡段心理和行為特征的課程的建立，做好不同年齡段課程體系的銜接。

三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，逐步提升中小學(xué)海洋意識(shí)教育“造血”功能。自然保護(hù)區(qū)、海洋公園、海洋風(fēng)景區(qū)等“親?！逼脚_(tái)是海洋意識(shí)教育，特別是低年齡段學(xué)生海洋意識(shí)教育的輔助平臺(tái)，要逐步完善其功能。當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^(guò)減免稅收給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其向低年齡段學(xué)生實(shí)行門(mén)票減免?？山M建海洋意識(shí)教育宣講志愿者團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高年級(jí)或大學(xué)生志愿者積極參與。有條件的場(chǎng)館還可以開(kāi)設(shè)海洋親子趣味課程，調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)的積極性。

四是著力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大中小學(xué)海洋意識(shí)教育規(guī)模。資本具有逐利性，只有把和中小學(xué)海洋意識(shí)教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，才能吸引更多企業(yè)投入到海洋意識(shí)教育中來(lái)。每個(gè)學(xué)生的背后都是一個(gè)家庭，根據(jù)2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)在校的小學(xué)生和初中生數(shù)量超過(guò)1.4億，市場(chǎng)潛力巨大，如果能將相關(guān)企業(yè)與中小學(xué)海洋意識(shí)教育結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生去感受“看過(guò)的海的環(huán)境”，去了解“聽(tīng)過(guò)的海的故事”，去嘗試“讀過(guò)的海的科學(xué)”，去游戲“想過(guò)的海的冒險(xiǎn)”，那么出版產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、游戲娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)在其中找到相應(yīng)的商機(jī)，獲得相應(yīng)的投入回報(bào)，而中小學(xué)生的海洋意識(shí)也能得到相應(yīng)提升。

參考文獻(xiàn)：

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