馮強
摘要:所謂協(xié)同理論,主要倡導合作方式上的協(xié)同化,以及主體的多元化理念,這種理論對現(xiàn)階段圖書館公共服務資源的整合有著指導作用。目前,我國的圖書館在公共服務體系資源整合的過程中,呈現(xiàn)出了多種問題和局限,筆者在本文中將通過協(xié)同理論的視角,以多種策略的協(xié)同使用,來嘗試分析目前社會參與圖書館公共服務資源整合過程中出現(xiàn)的問題。
關鍵詞:協(xié)同理論;社會參與;圖書館公共服務;資源整合
一、現(xiàn)階段圖書館公共服務資源整合中的局限
(1)圖書館自身管理制度的局限。圖書館可以按照隸屬行政區(qū)域和隸屬單位的級別,分別進行橫向和縱向的劃分,其管理結構多元分散,也就導致了圖書館的整體資源上的優(yōu)勢被分散化,各級別的圖書館為了自身發(fā)展的需要進行分別的采購以及管理,使得全國圖書館整體的資源利效率較低,存在著重復投入和重復購買的情況,無法發(fā)揮其最佳的服務職能。由此看出,目前我國圖書館存在缺乏科學統(tǒng)一規(guī)劃,各圖書館之間資源不共享的問題,影響圖書館公共服務資源的整合。
(2)圖書館公共服務資源匱乏且分布不均。由于我國地區(qū)經濟發(fā)展水平不同,使得各地區(qū)對圖書館建設的投入不均,尤其是經濟欠發(fā)達的地區(qū),圖書館布局不合理、不科學,與發(fā)達地區(qū)圖書館的建設差距大。圖書館的公共服務資源主要是指人才、物資和資金三方面,目前我國各級行政區(qū)域內,初步形成了圖書館公共服務資源的配置系統(tǒng),但由于公共資源供給量整體上小于需求量,使得圖書館公共服務資源短缺。
(3)圖書館公共資源提供主體單一。我國一直以來均是由政府財政,提供圖書館的公共服務資源,但是政府財政的投入是有限的,無法合理完成公共資源的配置。政府沒有調動非官方的力量,參與圖書館公共服務資源整合的熱情,使得社會力量對于圖書館公共服務資源整合的參與自主性不高。本文中所提到的社會力量,是指與政府投入相對應的各種非官方團體,社會參與圖書館的公共資源整合,可以更好地發(fā)掘社會資源。
二、協(xié)同理論概述
所謂協(xié)同理論,是描述多個系統(tǒng)之間相互合作,相互影響關系的理論,倡導合作模式上的協(xié)同,以及合作主體的多元化,目標是獲得資源利用的效率最大化。這個理論為我國圖書館公共服務資源整合問題提供了理論依據(jù),探討如何調動多元主體參與,整合現(xiàn)有各行政區(qū)域內的圖書館公共資源,實現(xiàn)公共資源利用的價值最大化,構建科學合理的圖書館公共服務資源配置體系。
三、社會參與構建圖書館公共服務資源整合的策略
在協(xié)同理論指導下,筆者認為要構建圖書館公共資源服務體系,需要整合整個區(qū)域或者整個行業(yè)的圖書館,形成管理高效,職責清晰,資源互通的圖書館綜合體,這個綜合體需要參與主體進行統(tǒng)一的管理,在統(tǒng)一的規(guī)劃下,展開一系列的聯(lián)合服務。在圖書館公共服務資源整合的過程中,不僅要求政府主導,也要重視社會力量的參與,充分調動各種社會團體,參與圖書館公共資源的配置。
(1)政府發(fā)揮公共資源配置中的主導作用。政府在圖書館公共服務資源的整合過程中,應當轉變自身的角色和職能,只進行宏觀上的調控,不干涉圖書館的管理,建設服務型的政府。政府是“掌舵人”,而不是“劃船者”,政府必須明確自身的責任和職能,通過多種渠道,聽取社會公眾對于圖書館建設的意見與建議,調動多種社會力量,參與圖書館的公共服務資源整合,進行必要的監(jiān)督和指導,減少不必要的干預。
(2)構建公共服務資源配置平臺,實現(xiàn)數(shù)字化。在互聯(lián)網(wǎng)時代,科學技術發(fā)展日新月異,數(shù)字圖書館的概念,也在不斷走進我們的視野,協(xié)同和共享是發(fā)展的主題。根據(jù)協(xié)同理論,在進行圖書館公共服務資源整合時,可以采取信息化的手段,建立資源配置的數(shù)字化平臺,打破原有的傳統(tǒng)圖書館時間與空間上的局限性,能夠好地為讀者服務。例如,可以在線上平臺為讀者進行一站式的服務,實現(xiàn)辦理電子借閱卡,進行在線閱讀,在線續(xù)借圖書等服務,均可以在平臺上統(tǒng)一辦理,方便高效。
(3)調動社會力量參與圖書館公共資源整合。圖書館的公共資源整合是一項系統(tǒng)性的工程,單單只依靠政府的力量是無法完成得,因為政府和財政的力量是有限的,除了政府應該發(fā)揮其應有的主導作用之外,也要調動其他社會團體的參與,彌補政府參與的不足之處,只有多主體協(xié)同參與,才能形成一股強大的合力,成功構建出一個完整科學的圖書館公共資源服務體系。在實際的操作過程中,政府應當事先制定好相關的制度和政策,引入正常的市場競爭的制度,使各種社會力量積極參與到圖書館公共資源配置中來,例如鼓勵個人或企業(yè)興辦公益性質的圖書館,來進一步實現(xiàn)圖書館公共資源服務主體的多樣性,例如在貴州的一些貧困地區(qū),通過多個社會團體的義演活動,收集了大量有價值的圖書,建立了農民工子女學校的圖書館。
公共圖書館可以采用流動服務與定點服務相結合的服務形式,利用“通借通還”的現(xiàn)代化服務形式,發(fā)揮高級別圖書館對低級別圖書館的輻射作用,推動圖書館公共資源的交流與共享。構建圖書館綜合體,建立資源共享和交流的平臺,進行統(tǒng)一管理和資源整合,減少資源的重復購買,重復投入。
政府可以在稅收和用地等多個方面,對公益圖書館的建設,給予優(yōu)惠政策進行扶持,在大商場、工業(yè)區(qū)和城市其他中心地帶,建設公益性的流動圖書館,為群眾提供休閑的文化場所。
結束語:
協(xié)同理論要求參與圖書館公共資源整合的主體之間,是平等參與的伙伴關系,要求政府和全社會的共同參與,打破行業(yè)之間的壁壘,形成不同系統(tǒng)、不同級別的圖書館之間,資源共享,聯(lián)合服務的新局面。
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