摘 ? ?要： “中國(guó)文化失語(yǔ)”現(xiàn)象引起外語(yǔ)教育界的高度重視。現(xiàn)有研究，在探析這一現(xiàn)象的政策性成因時(shí)，多局限于微觀或中觀層面，對(duì)宏觀層面研究較少，系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)欠缺?，F(xiàn)有研究，缺乏教育政策學(xué)相關(guān)理論指導(dǎo)，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)象背后的政策原因進(jìn)行系統(tǒng)化梳理。本文以教育政策學(xué)為理論視角，從大學(xué)英語(yǔ)教育政策的價(jià)值、內(nèi)容及過(guò)程三個(gè)維度，系統(tǒng)分析大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中中國(guó)文化缺失現(xiàn)象的政策性成因，為解決中國(guó)文化失語(yǔ)問(wèn)題提供參考。

關(guān)鍵詞： 教育政策 ? ?中國(guó)文化缺失 ? ?大學(xué)英語(yǔ)

1.引言

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，英語(yǔ)作為一門(mén)外語(yǔ)課程經(jīng)歷大規(guī)模減少到逐漸受到重視的發(fā)展歷程。1979年3月教育部在“關(guān)于加強(qiáng)外語(yǔ)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)”中提出大力發(fā)展英語(yǔ)教育的要求，促使我國(guó)英語(yǔ)教育發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。隨后在一系列國(guó)家政策的指導(dǎo)下，我國(guó)英語(yǔ)教育在各個(gè)層次都得到高度重視，英語(yǔ)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識(shí)與能力方面取得卓有成效的進(jìn)展，但是文化教育多以介紹和理解西方文化為主，忽視中國(guó)文化在跨文化交際當(dāng)中的重要作用，在一定程度上造成我國(guó)大學(xué)生欠缺用英語(yǔ)有效傳播中國(guó)文化的能力[1]。進(jìn)入21世紀(jì)，以從叢為代表的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)生在中國(guó)文化表達(dá)方面存在明顯不足，提出“中國(guó)文化失語(yǔ)”問(wèn)題，引起英語(yǔ)教育界的高度關(guān)注[2]。此后，一批學(xué)者開(kāi)始關(guān)注造成中國(guó)文化失語(yǔ)的原因，尋求解決對(duì)策。

教育政策是一種有目的、有組織的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，是政黨、政府等政治實(shí)體在一定歷史時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)一定的教育目標(biāo)和完成一定的任務(wù)而平衡各方的教育利益、協(xié)調(diào)教育的內(nèi)外關(guān)系規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)則（孫綿濤，2010）[3]。語(yǔ)言教育政策作為國(guó)家教育政策的重要組成部分，對(duì)全國(guó)的語(yǔ)言教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用，融入語(yǔ)言教育教學(xué)制度的制訂、教育教學(xué)指導(dǎo)思想及原則的確立、教育教學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃、教育教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)課程體系的建設(shè)等方面。由于教育政策具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向功能，對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)具有指導(dǎo)作用，且在執(zhí)行過(guò)程中具有強(qiáng)制性，因此，探尋大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中中國(guó)文化缺失的原因首先應(yīng)從語(yǔ)言教育政策入手。

2.大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中的中國(guó)文化缺失現(xiàn)象的政策性成因研究現(xiàn)狀概述

教材在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，我國(guó)各級(jí)教育行政管理部門(mén)高度重視教材編寫(xiě)，定期組織落實(shí)各級(jí)規(guī)劃教材編寫(xiě)任務(wù)，體現(xiàn)出教材是落實(shí)教育政策的重要微觀形式。一部分研究者選取具有代表意義、使用頻率較高的大學(xué)英語(yǔ)教材，采用文本分析法分析其中的文化價(jià)值取向及文化配置比例，就大學(xué)英語(yǔ)教材中存在的中國(guó)文化缺失現(xiàn)狀進(jìn)行描述與分析，并提出一些解決對(duì)策。研究顯示：現(xiàn)有英語(yǔ)教材普遍存在英語(yǔ)文化價(jià)值取向，中國(guó)文化配置比重極低，例如：于蘭、王曉輝（2011）針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校較為普遍采用的“大學(xué)英語(yǔ)”教材的調(diào)查表明，有關(guān)中國(guó)文化主題的文章數(shù)量所占比例非常小，均低于5%[4]。教材中表現(xiàn)出的中國(guó)文化缺失現(xiàn)象是造成英語(yǔ)教學(xué)文化生態(tài)失衡的重要原因，但目前學(xué)界還沒(méi)有針對(duì)二者呈顯著正相關(guān)的研究成果發(fā)布。一部分學(xué)者從學(xué)習(xí)者入手，采用測(cè)試、問(wèn)卷、訪談等方法了解學(xué)生對(duì)中國(guó)文化英語(yǔ)表達(dá)的學(xué)習(xí)需求。研究顯示：學(xué)生認(rèn)為在教材中融入中國(guó)文化有助于提高中國(guó)文化英語(yǔ)表達(dá)能力，希望從教材中學(xué)到更多中國(guó)文化英文表達(dá)方式[5]。研究者普遍認(rèn)為開(kāi)發(fā)能夠培養(yǎng)出具備跨文化交際能力的具有國(guó)際視野和本土文化傳播能力的英語(yǔ)教材是維護(hù)外語(yǔ)文化教學(xué)生態(tài)平衡的重中之重[6]。

除此之外，部分學(xué)者從大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)入手，分析中國(guó)文化缺失的原因。梁艷紅、李琴（2014）通過(guò)調(diào)查研究認(rèn)為英語(yǔ)考級(jí)對(duì)學(xué)生畢業(yè)及畢業(yè)具有導(dǎo)向作用，現(xiàn)有四、六級(jí)考試內(nèi)容以英語(yǔ)國(guó)家的文化為主，基本沒(méi)有中國(guó)文化的內(nèi)容試題，也是造成中國(guó)文化失語(yǔ)的重要原因[7]。另有部分研究探討了課程教學(xué)大綱中的中國(guó)文化缺失原因。認(rèn)為《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱》雖然對(duì)英語(yǔ)教學(xué)中的文化教學(xué)提出要求，但對(duì)中國(guó)文化的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)程度等都沒(méi)有提出明確要求，這一狀況是造成教材編寫(xiě)中忽視中國(guó)文化的一個(gè)重要因素。

綜上所述，現(xiàn)有研究在探析造成大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中的中國(guó)文化缺失現(xiàn)象的政策性成因時(shí)多從現(xiàn)象或問(wèn)題描述入手，且局限于某一特定的領(lǐng)域進(jìn)行論述。另外，學(xué)者們對(duì)于這些特定領(lǐng)域的特定問(wèn)題的論述，也是從微觀或中觀層面展開(kāi)了一些零散的論述，對(duì)宏觀層面的研究較少，整體上缺乏對(duì)該問(wèn)題的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，且現(xiàn)有研究缺乏教育政策學(xué)相關(guān)理論指導(dǎo)，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)象背后的政策原因進(jìn)行系統(tǒng)梳理。由此可見(jiàn)，雖然高校英語(yǔ)教育的“中國(guó)文化失語(yǔ)”問(wèn)題已引起英語(yǔ)教育界的廣泛關(guān)注，但這一問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決，原因在于已有研究流于現(xiàn)象描述和直觀對(duì)策，沒(méi)能形成理論突破以調(diào)整高校英語(yǔ)教育政策[8]。

3.大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中中國(guó)文化缺失現(xiàn)象的政策性成因分析

系統(tǒng)分析大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中中國(guó)文化缺失的政策性成因需要從教育政策分析的基本元素入手。孟衛(wèi)青（2008）認(rèn)為教育政策分析的三個(gè)基本元素為價(jià)值分析、過(guò)程分析和內(nèi)容分析。教育政策價(jià)值分析主要研究教育政策如何處理各種教育利益訴求。教育政策內(nèi)容分析是將政策視為一種規(guī)范性文件或者行動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)政策文本和背景、原因和結(jié)果進(jìn)行分析。教育政策的過(guò)程分析主要研究教育政策的形成及執(zhí)行過(guò)程[9]。

3.1大學(xué)英語(yǔ)教育政策的價(jià)值分析

教育政策的價(jià)值是指教育政策的客體屬性與教育政策的主體需要在實(shí)踐基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來(lái)形成的一種特定的效應(yīng)關(guān)系[10]。

從教育政策價(jià)值的表現(xiàn)形式看，分為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政治價(jià)值、文化價(jià)值、教育價(jià)值和人的價(jià)值[11]。我國(guó)本科大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的綱領(lǐng)性文件經(jīng)歷了從《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)大綱》（1962）到《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)基本要求》（2004）再到《大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)指南》（2017）的發(fā)展歷程，我國(guó)專(zhuān)科大學(xué)英語(yǔ)自20世紀(jì)大力發(fā)展職業(yè)教育起，逐漸脫離大學(xué)英語(yǔ)本科教學(xué)體系，先后出臺(tái)《高職高專(zhuān)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》（2006）及《高等職業(yè)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》（2012）。以上文件均突出體現(xiàn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)政策的指向性，即英語(yǔ)課程的能力培養(yǎng)必須滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，符合執(zhí)政黨治國(guó)理政的發(fā)展理念需求。就大學(xué)英語(yǔ)的文化價(jià)值和教育價(jià)值而言，《教學(xué)指南》明確指出語(yǔ)言具有文化性，是文化的載體及文化的組成部分，學(xué)生應(yīng)通過(guò)語(yǔ)言學(xué)習(xí)了解國(guó)外的社會(huì)與文化，培養(yǎng)跨文化交際能力;語(yǔ)言具有工具性，用以學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)或?qū)I(yè)信息?！痘疽蟆罚?012）建議高職公共英語(yǔ)課程應(yīng)著力于提高學(xué)生的綜合文化素養(yǎng)和跨文化交際意識(shí)，這些都體現(xiàn)了大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)政策的文化價(jià)值和教育價(jià)值。就中國(guó)文化傳承而言，《教學(xué)指南》（2017）關(guān)于“社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)有機(jī)融入大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容”的表述比較空泛，且對(duì)于文化價(jià)值的理解顯得有些狹隘;《基本要求》（2012）雖然提出培養(yǎng)學(xué)生的“跨文化交際意識(shí)”，但沒(méi)有提出任何與中國(guó)文化相關(guān)的要求，說(shuō)明兩份文件雖然針對(duì)跨文化能力培養(yǎng)做出了指導(dǎo)性設(shè)計(jì)，但表述不夠具體，缺乏操作指南，文化價(jià)值凸顯不夠，且中國(guó)文化元素缺失，不利于傳承和傳播本民族的文化。

3.2大學(xué)英語(yǔ)教育政策的內(nèi)容分析

教育政策內(nèi)容分析包括宏觀和微觀兩個(gè)層面、縱向和橫向兩個(gè)維度。教育政策的宏觀分析關(guān)注教育政策體系的構(gòu)成、政策間的關(guān)系、契合度等問(wèn)題;微觀分析關(guān)注某一具體政策的構(gòu)成元素及其之間的關(guān)系。宏觀層面上，我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教育政策在縱向上形成了國(guó)家層面、地區(qū)層面及校級(jí)等不同層面的大學(xué)英語(yǔ)教育政策，層級(jí)關(guān)系較為清晰，在橫向上形成了涉及大學(xué)英語(yǔ)人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師發(fā)展及體制機(jī)制保障等方面的教育政策，縱向維度和橫向維度相互交織，初步形成了大學(xué)英語(yǔ)教育政策的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系。以高職英語(yǔ)教學(xué)政策文件為例，縱向上，《高職高專(zhuān)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》（2012）《高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考試大綱》（2015）及教育部高職高專(zhuān)英語(yǔ)類(lèi)規(guī)劃教材等大學(xué)英語(yǔ)教育政策規(guī)定了課程標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)途徑，在人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用，上下位文件吻合度較高，銜接較好，但在內(nèi)容上均極少涉及中國(guó)文化;橫向上，教學(xué)政策更關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量，涉及教師發(fā)展、教學(xué)經(jīng)費(fèi)及教育體制方面的政策較少，不能很好地為人才培養(yǎng)發(fā)揮支撐作用。

在微觀層面上，一個(gè)好的政策應(yīng)該是目標(biāo)明確、對(duì)象界限清晰、手段有效可行[12]。以《教學(xué)指南》（2017）為例，文件全文14000余字，共分為前言、課程性質(zhì)與定位、教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)要求、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)與測(cè)試、教學(xué)方法與手段、教學(xué)資源、教學(xué)管理及教師發(fā)展九部分。在這九部分內(nèi)容中，僅有兩部分具體提到“中國(guó)文化”。一部分出現(xiàn)在前言部分，另一部分出現(xiàn)在“教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)要求”部分。雖然在“課程性質(zhì)與定位”及“課程設(shè)置”中均特別提到了培養(yǎng)學(xué)生跨文化意識(shí)及能力的重要意義，重心是要求學(xué)生了解國(guó)外的社會(huì)與文化，幫助學(xué)生了解中外不同的世界觀、價(jià)值觀、思維方式等方面的差異，并未對(duì)中國(guó)文化的英文表達(dá)提出相關(guān)要求。其他部分未見(jiàn)如何在師資及資源等方面解決中國(guó)文化失語(yǔ)問(wèn)題?？梢?jiàn)作為最新版指導(dǎo)全國(guó)本科大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的重要綱領(lǐng)性文件，在如何應(yīng)對(duì)“中國(guó)文化失語(yǔ)”問(wèn)題方面仍然存在較大的提升空間。

從整體上看，大學(xué)英語(yǔ)教育政策雖然初步形成縱橫網(wǎng)絡(luò)，基本上做到全覆蓋，但依然存在結(jié)構(gòu)性失衡、功能性缺失、協(xié)調(diào)性不夠等問(wèn)題。這些矛盾的存在制約解決“中國(guó)文化失語(yǔ)”問(wèn)題的整體進(jìn)程。

3.3大學(xué)英語(yǔ)教育政策的過(guò)程分析

大學(xué)英語(yǔ)教育政策的過(guò)程分析重點(diǎn)分析大學(xué)英語(yǔ)教育政策的制定過(guò)程和執(zhí)行過(guò)程。影響大學(xué)英語(yǔ)教育政策制定的主要因素包括教育政策制定環(huán)境與教育政策制定主體兩個(gè)方面。大學(xué)英語(yǔ)教育政策制定主體除了包括政策制定者外，還應(yīng)包括教育政策制定過(guò)程中涉及的教育政策研究者、教育政策咨詢(xún)專(zhuān)家及教育政策執(zhí)行者和受教育者。我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教育政策制定主體比較單一，主要采用精英決策模式，在這種情形下制定的外語(yǔ)教育政策存在一定的主觀片面性[13]，在政策制定過(guò)程中容易忽視學(xué)生主體的需求。在探求中國(guó)文化失語(yǔ)的過(guò)程中，許多學(xué)者的研究都表明學(xué)生有用英語(yǔ)表達(dá)中國(guó)文化的交流需求，但這一需求并沒(méi)有在大學(xué)英語(yǔ)教育政策中得到體現(xiàn)。因此，建立一個(gè)多元的、開(kāi)放的大學(xué)英語(yǔ)教育政策決策系統(tǒng)迫在眉睫。

執(zhí)行教育政策對(duì)落實(shí)教育政策目標(biāo)發(fā)揮重要作用。大學(xué)英語(yǔ)教育政策在執(zhí)行過(guò)程中存在一定程度方式上的執(zhí)行偏差。以高職高專(zhuān)為例，雖然《基本要求》明確“高職公共英語(yǔ)課程應(yīng)著力于提高學(xué)生的綜合文化素養(yǎng)和跨文化交際意識(shí)”，但在政策執(zhí)行過(guò)程中由于功利性等因素的影響，導(dǎo)致教師過(guò)度關(guān)注語(yǔ)言技能，忽視文化素養(yǎng)和跨文化交際意識(shí)提升的情況，導(dǎo)致執(zhí)行大學(xué)英語(yǔ)教育政策的時(shí)候，在跨文化生態(tài)平衡方面出現(xiàn)功能性缺損。

4.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教育政策的價(jià)值分析、內(nèi)容分析和過(guò)程分析，可以看到要想在政策層面解決中國(guó)文化失語(yǔ)問(wèn)題，首先要明確大學(xué)英語(yǔ)教育政策的價(jià)值取向，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)價(jià)值和教育價(jià)值的同時(shí)，要關(guān)注大學(xué)英語(yǔ)教育政策的文化價(jià)值和政治價(jià)值，發(fā)揮文化傳承及語(yǔ)言安全的作用。另外，在制定大學(xué)英語(yǔ)教育政策時(shí)，應(yīng)從宏觀和微觀角度入手，宏觀縱向維度上要關(guān)注大學(xué)英語(yǔ)各項(xiàng)教育政策之間的契合度，宏觀橫向維度上要關(guān)注不同類(lèi)型大學(xué)英語(yǔ)教育政策間的支撐度。除此之外，還應(yīng)在大學(xué)英語(yǔ)教育政策的制定及執(zhí)行過(guò)程中，全面關(guān)注政策環(huán)境、準(zhǔn)確界定政策目標(biāo)、充分考慮各政策制定主體及參與主體的需求。從大學(xué)英語(yǔ)教育政策層面入手解決中國(guó)文化失語(yǔ)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)大學(xué)英語(yǔ)教育具有深遠(yuǎn)的意義，引起大學(xué)英語(yǔ)教育政策的各類(lèi)主體的高度重視。

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本文為北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)課題“跨文化交際視角下的中國(guó)文化缺失現(xiàn)象與對(duì)策研究——以高職公共英語(yǔ)教學(xué)為例”（項(xiàng)目編號(hào)XY-YN-06-201702）的階段性研究成果。