賀偉

摘 要：軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目具有投資規(guī)模大、子項多、建設(shè)工期緊、工程質(zhì)量要求高等特點，導(dǎo)致項目管理復(fù)雜，影響建設(shè)目標的實現(xiàn)。應(yīng)用協(xié)同管理，協(xié)調(diào)開展項目建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，做好各子項、各相關(guān)方間進行協(xié)調(diào)配合，促進項目的計劃執(zhí)行，尤為重要。

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)投資；協(xié)同管理；應(yīng)用

引言

軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目具有子項目多、相互關(guān)聯(lián)性強，投資龐大，周期長、專業(yè)技術(shù)水平要求高、項目管理復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)困難等特點，可以說基本上每個項目都是一個項目群。軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理的核心任務(wù)是通過組織和管理使項目的總體目標得以實現(xiàn)。

軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理可以通過高效溝通、一致協(xié)同等管理方式，使得各項目管理可以及時、方便的獲得各子項目的目標，建設(shè)進程和交付情況等信息，這樣就能在無需更高層指令的情況下進行高效的管理和良好的管理和決策。本文針對軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目協(xié)同管理提出的目標，構(gòu)建出的項目群協(xié)同管理模型。根據(jù)模型從組織關(guān)系協(xié)同、對承攬方合同管理協(xié)同、各子項目間協(xié)同、與使用單位（設(shè)計單位）協(xié)同、與相關(guān)職能部門協(xié)同等5個角度總結(jié)軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目群協(xié)同管理工作。

1 協(xié)同管理的意義

軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理存在管理模式與目標與匹配、多項目之間缺少有效協(xié)同、內(nèi)部資源配置調(diào)配困難、單位內(nèi)部協(xié)同困難、與相關(guān)方協(xié)調(diào)問題多等問題，而協(xié)同管理是指多個人員為共同的目標聚集在一起工作，最終達到的結(jié)果，是共享信息、解決問題以及處理特殊過程等。項目群本身的運行是一個有聯(lián)系的整體系統(tǒng)，只有協(xié)同才能達到系統(tǒng)的一致性和協(xié)調(diào)，能夠?qū)崿F(xiàn)項目的整體的最優(yōu)化。協(xié)同管理追求項目群總體目標和總體效果，而不是局部優(yōu)化。項目群的管理效率只有通過項目的協(xié)同才能夠?qū)崿F(xiàn)。協(xié)同管理能夠形成項目群的業(yè)主方、承攬方等組織對項目信息的共享溝通。

溝通只是傳遞信息，并不一定要求信息接收方對傳遞的信息做出回應(yīng)，而協(xié)作過程不但包含信息的傳遞，而且要求信息發(fā)送方和信息接收方就些問題提出解決方法或達成一定協(xié)議。協(xié)作則是一個雙向過程，是在信息溝通的基礎(chǔ)上完成的。因此合作與協(xié)調(diào)功能的實現(xiàn)是建立在信息溝通的基礎(chǔ)上完成的。協(xié)同管理從統(tǒng)籌兼顧的角度解決項目群并行開展帶來的諸多矛盾，使資源的分配和運用達到最高效化，從而整體實現(xiàn)軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的任務(wù)和目標。

2 協(xié)同管理模型及內(nèi)容

2.1協(xié)同管理的目標

軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目群管理的核心任務(wù)，是通過組織和管理使項目的總體目標得以實現(xiàn)。項目群協(xié)同理論從統(tǒng)籌兼顧的角度解決項目群并行帶來的諸多矛盾，使資源的分配和運用達到最高效化，從而整體實現(xiàn)各軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的任務(wù)目標。

軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目群管理的總體目標主要包括以計劃為龍頭的項目進度目標、滿足建設(shè)目標和各試驗器功能指標的節(jié)約型投資控制目標、以解決重大技術(shù)問題和科研急需為重點的應(yīng)用目標、質(zhì)量目標、安全目標等。

2.2協(xié)同管理模型及內(nèi)容

從軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目群的參與者的角度來看，可以找到項目管理方、設(shè)計單位、使用單位、其他職能管理部門、承攬方等5個角色。

項目管理方：承擔建設(shè)項目的管理者，對投資方和使用單位負責，通過項目管理手段，在約定的時間內(nèi)組織完成項目建設(shè)工作；設(shè)計單位：承擔項目的可行性論證、初步設(shè)計和工程設(shè)計的單位；使用單位：項目的最終用戶；其他職能管理部門：承擔項目“三同時”管理、保衛(wèi)管理的 單位；承攬方：承擔部分項目建設(shè)工作的供應(yīng)商。

上述明確了軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目協(xié)同管理對象，以下通過對五種協(xié)同關(guān)系的分析，建立的軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目群協(xié)同管理模型，如圖1所示。

l）項目群內(nèi)組織關(guān)系的協(xié)同

2）與承攬方的合同管理協(xié)同

3）各子項目之間的管理協(xié)同

4）與職能管理部門的協(xié)同

5）與設(shè)計單位、使用單位的協(xié)同

2.2.1組織關(guān)系的協(xié)同

組織關(guān)系協(xié)同的工作很多，包括建設(shè)項目團隊，主要解決項目組織內(nèi)部的分工與協(xié)作問題。主要包括合理設(shè)置組織機構(gòu)和崗位、建立合理的責權(quán)系統(tǒng)、建立規(guī)章制度明確工作關(guān)系、建立信息溝通制度、及時消除不協(xié)調(diào)現(xiàn)象等。

2.2.2各子項目之間的協(xié)同

項目群中各子項工程進度彼此依賴，但各子項管理和技術(shù)負責人有時只注重局部，未能在整體進度上做到全面統(tǒng)籌。各項目之間的工作界面協(xié)調(diào)成為工作的一大難點。調(diào)整和平衡是解決層不同部門之間進度方面存在的矛盾或者是同部門內(nèi)不同項目的進度存在矛盾的過程。這些矛盾的產(chǎn)生是不可避免的，例如設(shè)計與施工之間的矛盾。因此需要管理人員對各自項目形成項目進度計劃初稿，隨后對關(guān)聯(lián)項目進行梳理，確認彼此依賴和關(guān)聯(lián)后形成項目群總進度計劃。在計劃執(zhí)行過程中遇到矛盾時，對問題進行系統(tǒng)梳理和深入分析，確定問題的癥結(jié)所在，由矛盾雙方協(xié)同解決，較少對總進度計劃目標的影響。

2.2.3與承攬方合同管理的協(xié)同

與承攬方合同履行過程的管理和控制是為了實現(xiàn)項目的預(yù)定目標對過程管理和控制的最好檢驗和評價，因此，雙方通過協(xié)同管理工作達成合同目標尤為重要。雙方協(xié)同內(nèi)容主要包括合同的協(xié)同履約、合同標的的協(xié)同實施、協(xié)同跟蹤合同內(nèi)容變更、合同核心矛盾的梳理與協(xié)同解決、合同中明確安全管理、質(zhì)量管理等要求、合同其他內(nèi)容等。

2.2.4與使用單位之間的協(xié)同

（1）使用單位協(xié)同參與項目

現(xiàn)軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目存在一個矛盾：使用單位最終要對系統(tǒng)的功能、指標等進行確認，另一方面， 使用單位較少在設(shè)計階段提出意見，而是在項目驗收階段提出一些超出合同約定的意見，造成合同驗收困難。為了解決這個矛盾，主要抓住三個協(xié)同環(huán)節(jié)：

1）使用（設(shè)計）單位應(yīng)對項目的主要性能指標、質(zhì)量、安全性、可靠性、費用、進度、風險等因素進行綜合分析，確定項目的特性及設(shè)備設(shè)施、所需廠房、油、水、電、氣、安裝調(diào)試、安全保密、環(huán)境保護、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等要求。

2）積極邀請使用單位參與設(shè)計方案的評審、評標過程、合同談判， 將使用單位的意見盡可能的體現(xiàn)在合同技術(shù)協(xié)議中，作為執(zhí)行項目的依據(jù)。建立圖紙（其中包括非標設(shè)備圖紙、廠房施工圖紙、和室外工程施工圖紙及相關(guān)環(huán)保、安全、保衛(wèi)等專業(yè)圖紙等）交底和會簽流程，并在設(shè)計的不同階段設(shè)置評審點，加強設(shè)計階段技術(shù)狀態(tài)的管理。

3）使用單位在加工制作、現(xiàn)場安裝、調(diào)試過程中設(shè)置關(guān)鍵工藝和重要路徑的檢查點，加強施工全過程的質(zhì)量控制。

（2）維護單位協(xié)同參與項目

維護單位雖然不直接參與軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目，但他們與使用單位共同構(gòu)成未來的技術(shù)維護隊伍。爭取維護單位在項目建設(shè)開始了解項目的建設(shè)內(nèi)容和參與項目建設(shè)過程，為設(shè)備驗收、運行做好準備。因此，在項目初期就要求維護單位密切參與項目，并與軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目負責人建立良好的溝通協(xié)調(diào)。

（3）重視培訓

實施過程尤其是調(diào)試過程是最好的培訓，培訓過程也是最好的驗收。將調(diào)試、培訓、驗收的過程綜合在一起，采取開放的工作方式，以合同約定的標準，和使用單位一同在執(zhí)行項目的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并在這個過程中完成有效的第一手培訓。

3 結(jié)束語

軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目是一個大型、復(fù)雜的開放系統(tǒng)，組織相關(guān)各方的協(xié)調(diào)一致，項目信息的順暢溝通，項目的多目標協(xié)同優(yōu)化是建設(shè)項目成功完成的基本條件。當前軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理面臨著組織內(nèi)管理與跨組織協(xié)作、信息溝通緊密與組織形式松散、固定流程向可變流程轉(zhuǎn)變等多種挑戰(zhàn)，而這就要求在建設(shè)項目中實現(xiàn)協(xié)同管理，以提高項目管理水平，以期達到批復(fù)的建設(shè)目標。

參考文獻：

[1]劉成明.面向協(xié)同管理的組織模式實踐[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，10：28。