王倍倍
摘 要:跨越“中等收入陷阱”是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的重要任務(wù),本文從全要素生產(chǎn)率入手,探討工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對其增長的促進作用,從而提出助力跨越“中等收入陷阱”的建議。
關(guān)鍵詞:工業(yè)轉(zhuǎn)型升級;全要素生產(chǎn)率;“中等收入陷阱”
一、問題提出
2012年中國與世界銀行合作發(fā)布的《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》中指出,像很多亞洲國家一樣,中國經(jīng)濟也可能突然面臨減速、放緩的危險。改革開放以來,以高投資、高能耗及高排放為特征的中國工業(yè) GDP 年均增速高達 11.5%,工業(yè)的高速增長使我國經(jīng)歷了近35年增速10%的“高投入、高增長”發(fā)展模式。然而這種粗放型的經(jīng)濟增長模式引致大量的資源消耗和嚴重的環(huán)境污染,尤其隨著我國“劉易斯轉(zhuǎn)折點”的到來和人口紅利的逐漸消失(蔡昉,2013;薛繼亮,2016等)以及我國資本市場運行效率低下(Zheng Song, Kjetil Storesletten,F(xiàn)abrizio Zilibotti, 2009)等加速了我國經(jīng)濟增長“新常態(tài)”模式的到來,也使得我們不得不考慮中國會陷入“中等收入陷阱”的可能。
《中國制造2025》中明確指出,要想順利完成向“工業(yè)4.0”模式的轉(zhuǎn)變,就要首先落實供給側(cè)改革中的供給質(zhì)量問題,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高全要素生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。落實到制造業(yè),就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)等手段,加快創(chuàng)新,以高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足市場需求,加快我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及到技術(shù)、體制、利益、觀念各方面的深刻變革,其中最重要的就是形成自主創(chuàng)新,即大力扶持工業(yè)企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型,帶動全要素生產(chǎn)力水平提升(金培,2010)。
近年來,雖然對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全要素生產(chǎn)率與我國跨越“中等收入陷阱”等方面研究的深度與廣度不斷增加,但現(xiàn)階段制約我國全要素生產(chǎn)率提升的因素有哪些?工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對全要素生產(chǎn)率增長的促進作用又體現(xiàn)在哪里?如何從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全要素生產(chǎn)率增長兩方面助力我國跨越“中等收入陷阱”?本文將從全要素生產(chǎn)率視角入手、基于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對我國跨越“中等收入陷阱”展開研究,以期為上述問題的解答提供思路。
二、跨越“中等收入陷阱”的思路
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入中上等收入國家行列,若要維持全要素生產(chǎn)率的增長的因素將主要依靠不斷的技術(shù)進步以維持工業(yè)持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級,基于此本文提出跨越“中等收入陷阱”幾個思路:
(1)助力供給側(cè)“三去一降一補”,發(fā)揮工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”反映在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上就是要淘汰落后產(chǎn)能;減少鋼鐵、水泥以及會造成市場失衡的無效產(chǎn)能庫存;增強工業(yè)企業(yè)的償債能力,減少資本債務(wù)杠桿率;降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營成本,尤其在兼顧環(huán)境效應(yīng)的同時保障污染成本最小化,降低制度性交易成本、企業(yè)稅賦負擔(dān)、企業(yè)行政性收費等收費項目,以及企業(yè)人工成本、企業(yè)融資和財務(wù)成本、電力成本及企業(yè)物流成本等幾個方面,從而切實降低工業(yè)企業(yè)的負擔(dān);全力補投資短板,重點支持制造業(yè)核心競爭力提升;補產(chǎn)業(yè)短板,重點支持新能源汽車、電動車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展,補產(chǎn)品短板,利用技術(shù)改造等專項資金,支持企業(yè)開發(fā)適應(yīng)新需求、滿足新消費的新產(chǎn)品,進一步提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給比重。
(2) 振興實體經(jīng)濟,打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”
在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊下,實體經(jīng)濟的振興愈發(fā)迫切,但是單純依靠實體經(jīng)濟發(fā)展的自身優(yōu)勢難以為繼,在振興實體經(jīng)濟背景下的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要牢牢結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,努力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”體系,“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是新一代信息通信技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)深度融合的產(chǎn)物,是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要載體,也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。黨的十九大報告指出,“加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”1。將自身工業(yè)知識積累進行封裝,打造平臺核心競爭力。在新一輪的制造業(yè)強國要求下,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級依賴于“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺的建設(shè),在保障安全性、盈利性的情況下不斷完善工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建立和運營,在防范互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險的同時優(yōu)化重整實體經(jīng)濟尤其工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu),最終帶動“互聯(lián)網(wǎng)+實體經(jīng)濟”的長久有效發(fā)展。
(3) 促進工業(yè)價值鏈升級與優(yōu)化
現(xiàn)有主流經(jīng)濟學(xué)家的經(jīng)驗表明,即使完成工業(yè)化的國家也只是進入了后工業(yè)化階段,并不意味著工業(yè)化進程的結(jié)束,而對我國而言,僅僅是2010年進入了工業(yè)化后期,預(yù)計在2020年可以基本實現(xiàn)工業(yè)化,也仍然有很長的后工業(yè)化時期路要走2。隨著我國發(fā)展進入經(jīng)濟新常態(tài),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的提升進一步對我國工業(yè)發(fā)展提出效率提升和技術(shù)升級的要求。工業(yè)化需要朝著技術(shù)驅(qū)動發(fā)展,同時帶動技術(shù)溢出效應(yīng)的產(chǎn)生和全要素生產(chǎn)率的提升為跨越“中等收入陷阱”提供增長動力。表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)該是我國在工業(yè)化后期產(chǎn)品價值鏈向高回報率轉(zhuǎn)型(見圖3):
圖3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展“微笑曲線”
由圖3可知,跨越“中等收入陷阱”的路徑之一就是要加快工業(yè)化進程,助力工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,目前我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍大部分集中在微笑曲線的中游,在今后的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中應(yīng)該,分行業(yè)分區(qū)域逐漸開始朝微笑曲線上下游發(fā)展,上游產(chǎn)業(yè)要求技術(shù)創(chuàng)新能力,下游產(chǎn)業(yè)則需要良好的市場環(huán)境。
在促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中,首先要不斷鼓勵我國工業(yè)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移,根據(jù)小島清的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該先從本國失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)開始,同理運用區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論上,發(fā)達地區(qū)利用本地區(qū)比較優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)移帶落后地區(qū),同時發(fā)達地區(qū)開始進行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將成熟的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化,把服務(wù)、工藝和售后工作做精,提升競爭力,在本企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中保持自己的絕對專業(yè)優(yōu)勢,通過完善企業(yè)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸通過跨行業(yè)投資而實現(xiàn)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前端轉(zhuǎn)移。其次,隨著我國進入工業(yè)化發(fā)展后期,工業(yè)發(fā)展除了要朝著高附加值和尖端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展外,更要結(jié)合時代發(fā)展背景將環(huán)境約束作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級時致力于發(fā)展新能源工業(yè)制造品,發(fā)展新能源汽車等節(jié)能工藝制造品。
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注:
1 引自《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺白皮書》和國務(wù)院出臺的《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的意見》。
2 引自中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所《中國工業(yè)發(fā)展報告》(2014)總論