張美華 葉怡鑫

摘 要：新會計制度為中小學(xué)會計核算奠定了堅實的核算基礎(chǔ)，能促進中小學(xué)會計實現(xiàn)真實準確核算。本文淺析了新會計制度的主要變化，探究了新會計制度下中小學(xué)會計核算的銜接與優(yōu)化措施，以期為中小學(xué)會計核算提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新會計制度;中小學(xué);會計核算

在中小學(xué)管理工作中，會計核算占據(jù)著重要地位。中小學(xué)會計核算工作不僅會對財務(wù)管理質(zhì)量造成影響，還會影響教學(xué)管理質(zhì)量。在新會計制度下，中小學(xué)會計核算要立足實踐，并充分考慮新會計制度各項變化，加強會計核算的銜接與優(yōu)化，促進會計核算質(zhì)量大幅度提升，為教學(xué)管理提供有效價值的參考依據(jù)，促進中小學(xué)教學(xué)管理質(zhì)量實現(xiàn)優(yōu)化改進。

一、 新會計制度的主要變化

（1） 適用主體擴大。新會計制度的規(guī)范范圍覆蓋了中等職業(yè)學(xué)校以及各類在國家資助下辦學(xué)的幼兒園。

（2） 會計主體統(tǒng)一。在新會計制度下，學(xué)?？傎~統(tǒng)一包含了基建賬以及食堂賬。對各類基建項目實施獨立核算，但應(yīng)每月將基建項目并入 “在建工程”這一新增科目。同時，要對學(xué)校食堂實施獨立核算，并將其并入學(xué)校報表。

（3） 主要會計科目發(fā)生變化。資產(chǎn)類科目變化主要如下：新增科目為“在建工程”，基建項目每月均反映于“在建工程”這一新增科目中。對各類投資以及勤工儉學(xué)投資進行變更，使之成為短期和長期投資，新增“待處理資產(chǎn)損益”這一科目對資產(chǎn)處置實際情況進行核算記錄。負債類科目變化如下：通過“應(yīng)付職工報酬”這一科目對福利費用以及工資等進行核算;對“應(yīng)付及暫存款”這一科目進行分解，使之分解為“應(yīng)付賬款” “長期應(yīng)付款”以及“其他應(yīng)付款”等科目，對“借入款項”這一科目進行分解，使之分解為“短期借款” “長期借款”等會計科目，對學(xué)?，F(xiàn)有債務(wù)結(jié)構(gòu)進行真實具體地反映。

（4） 凈資產(chǎn)科目發(fā)生變化。將原有的“一般基金” “固定基金”以及“投資基金”等科目取消，對“非流動資產(chǎn)基金”進行增設(shè)，據(jù)此對固定資產(chǎn)、長期投資、在建工程以及無形資產(chǎn)等進行核算。對“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)” “非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”以及“財政補助結(jié)余”等進行增設(shè)，對財政資金相應(yīng)的會計核算與非財政資金相應(yīng)的會計核算進行嚴格分離，有效監(jiān)督財政資金實際使用情況，促進財政資金實際使用效率實現(xiàn)大幅度提高。

（5） 收入、支出科目變化。從收入科目上來看，對“公共財政預(yù)算撥款” “經(jīng)營收入” “附屬單位上繳收入”等科目進行增設(shè)，對收入實施精細化的會計核算。從支出科目上來看，對原有的“撥出經(jīng)費” “銷售稅金” “撥出專款” “?？钪С觥币约啊俺杀举M用”支出等科目進行調(diào)整，使之成為“其他支出” “事業(yè)支出”等科目。收入和支出科目發(fā)生的變化能對學(xué)校財政資金實際的收支、結(jié)余以及結(jié)轉(zhuǎn)等真實情況進行詳細反映，促進對財政資金實際使用情況的有效監(jiān)督，并為來年預(yù)算的科學(xué)編制提供有價值的參考依據(jù)。

二、 新會計制度下中小學(xué)會計核算的銜接與優(yōu)化措施

1.強化對新會計制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

中小學(xué)現(xiàn)有的部分會計人員掌握的會計知識和專業(yè)技能未能滿足新制度的要求，需要對其加強培訓(xùn)，引導(dǎo)他們深入了解并熟練掌握新會計制度涉及的各項內(nèi)容，明確具體業(yè)務(wù)流程，提升其專業(yè)能力和素養(yǎng)，為新舊會計核算實現(xiàn)良好的銜接優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。學(xué)校要針對新會計制度開展專題培訓(xùn)，全面詳細地對新會計制度涉及的主要內(nèi)容和具體變化進行解讀，對新會計制度與原有會計制度二者間存在的不同進行對比分析，對新會計制度下中小學(xué)實施會計核算的具體標準和相關(guān)要求進行明確;有效組織并積極鼓勵財務(wù)人員對會計核算各項工作進行深入研究和溝通探討，并深入考察中小學(xué)實際情況，嚴格遵循新會計制度，秉承實事求是、因地制宜的原則，對契合中小學(xué)實際情況的會計核算相關(guān)制度進行合理制定。要充分考慮新會計制度提出的各項管理要求，并結(jié)合以往會計核算存在的不足和相關(guān)問題，詳細制定全面合理的會計核算相關(guān)制度，對中小學(xué)涉及的會計科目、報表以及相關(guān)明細賬簿進行及時修訂，對各類活動相應(yīng)的會計核算具體標準、分錄和會計科目進行明確，針對會計核算定期舉辦相關(guān)工作會議，對日常會計核算工作涉及的各類問題進行深入研究和探討，對執(zhí)行新會計制度具體過程中出現(xiàn)的各類問題進行科學(xué)分析，并探究針對性、有效性較強的解決辦法，有序銜接會計核算各項工作，并促進會計核算的有效優(yōu)化。

2.對食堂會計核算進行完善

在新會計制度下，中小學(xué)要對食堂財務(wù)管理的具體辦法進行完善，并健全相應(yīng)的會計核算制度。對中小學(xué)后勤保障來說，食堂發(fā)揮著重要作用，其財務(wù)管理狀況對于學(xué)校會計核算的整體質(zhì)量具有直接影響。要遵循新會計制度的相關(guān)要求，針對食堂賬目實施規(guī)范核算，構(gòu)建獨立賬單，并體現(xiàn)在中小學(xué)總賬中。要督促食堂工作的負責(zé)人員增強責(zé)任意識，購買安全健康的食材，確保食堂飲食安全衛(wèi)生。對于物品采購涉及的發(fā)票，要實施多人簽字，對物品的具體花銷進行確定，并在食堂相應(yīng)的單獨賬單上進行體現(xiàn)。對此，中小學(xué)要高度重視對食堂實施嚴格的財務(wù)管理，并對其會計核算進行完善。具體可從以下方面著手。

（1） 對新會計制度的各項要求進行嚴格遵循，對食堂涉及的賬務(wù)進行單獨核算，年末將食堂賬務(wù)按時并入學(xué)?？傎~進行。

（2） 將企業(yè)會計相關(guān)制度作為參考，基于食堂實際情況，制定相應(yīng)的會計制度，并針對日常會計核算制定相應(yīng)的管理辦法。要深入考察食堂涉及的經(jīng)濟活動的不同種類和具體特點，對其會計核算報表、總分賬、會計分錄以及會計科目進行明確。

（3） 對食堂涉及的財務(wù)管理活動進行規(guī)范，并參照企業(yè)設(shè)置的財務(wù)管理相關(guān)制度，結(jié)合食堂實際情況，對財務(wù)管理各項制度進行制定，并明確財務(wù)管理的相關(guān)標準和具體流程，實現(xiàn)對食堂經(jīng)濟活動的有效規(guī)范，并促進其財務(wù)管理水平實現(xiàn)大幅度提升。

3.對資產(chǎn)核算進行規(guī)范

在中小學(xué)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占據(jù)著較大比重。因此，要對固定資產(chǎn)實施規(guī)范有效的會計核算，具體可從如下方面著手。

（1） 以固定資產(chǎn)的參數(shù)型號、實際購置金額以及具體用途作為依據(jù)，對固定資產(chǎn)的具體分類進行明確，在此基礎(chǔ)上，對后續(xù)會計核算的各項標準，諸如折舊方法等進行確定。

（2） 對新購置的固定資產(chǎn)、清理完畢以及處于清理過程中的固定資產(chǎn)，要在固定資產(chǎn)賬簿上進行及時登記，確保賬實相符。

（3） 按照折舊的合理方法，對固定資產(chǎn)實施及時的計提折舊。以高校核算固定資產(chǎn)的相關(guān)方法作為參考，將固定資產(chǎn)的具體性質(zhì)作為依據(jù)，并結(jié)合固定資產(chǎn)的實際使用情況，對折舊方法進行合理確定。通常，可通過年限平均法以及工作量法對固定資產(chǎn)進行折舊，中小學(xué)要深入考察固定資產(chǎn)的特點，對折舊方法進行合理選擇，并對折舊額按月計提。

（4） 對固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算以及具體處理流程進行規(guī)范。對固定資產(chǎn)進行清理，要對審計和相關(guān)流程進行規(guī)范。在實際交易過程中，要通過第三方機構(gòu)，針對中小學(xué)具備的固定資產(chǎn)殘值實施規(guī)范合理的市場公允價值評估，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失。要通過“待處理資產(chǎn)損益”這一會計科目，及時對固定資產(chǎn)實施賬務(wù)核算，并對清理過程實施全程記錄。

（5） 以歷史成本作為參照，對資產(chǎn)進行核算，并引入多種資產(chǎn)計量方法。部分資產(chǎn)隨時間產(chǎn)生較大變動，對此類資產(chǎn)以近年來市價作為參考依據(jù)實施評估，對資產(chǎn)的時間價值進行充分體現(xiàn)，為資產(chǎn)核算提供有價值的參考數(shù)據(jù)，基于準確數(shù)據(jù)，確保管理層實施科學(xué)決策。

4.對教育經(jīng)費支出會計核算進行完善優(yōu)化

基于教育經(jīng)費具備的功能，對獨立性較強的平行套賬進行設(shè)置，對中小學(xué)涉及的教育支出進行清晰完整地全面反映。在功能分類的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟分類的統(tǒng)一科目進行設(shè)置，促進中小學(xué)教育活動實現(xiàn)更為精確的會計核算?；趯嬞~目的清晰構(gòu)建，財務(wù)人員要合理判斷各項支出用途及其具體性質(zhì)，并實施科學(xué)的功能分類，對教學(xué)與非教學(xué)功能成本進行嚴格區(qū)分。例如，中小學(xué)的經(jīng)營性支出應(yīng)屬于投資，不屬于教學(xué)成本。

綜上所述，新會計制度的主要變化體現(xiàn)在適用主體擴大、會計主體統(tǒng)一。同時，主要會計科目、凈資產(chǎn)科目、收入支出科目均發(fā)生了相應(yīng)變化。對此，要通過強化對新會計制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對食堂會計核算進行完善、對資產(chǎn)核算進行規(guī)范、對教育經(jīng)費支出會計核算進行完善優(yōu)化等措施，對中小學(xué)會計核算進行有效的銜接與優(yōu)化。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）