[摘要]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高職院校主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)社會價值和內涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)能力的重要突破口。由于對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質內涵和內生動力認識不足，現(xiàn)實中很多高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體組織、依托載體和運行體系上存在敷衍了事、保障缺位、合力不足等問題。文章擬通過建構全員育人、全過程育人、全方位育人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推動高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革取得新突破。

[關鍵詞]高職院校 ?三全育人 ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

[作者簡介]林秀麗（1986- ），女，福建泉州人，廣西建設職業(yè)技術學院，講師。（廣西 ?南寧 ?530007）

[課題項目]本文系2016年度廣西職業(yè)教育教學改革課題“高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量跟蹤調查實證研究——以廣西建設職業(yè)技術學院為例”的階段性成果。（課題編號：GXGZJG2016B030）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2019）16-0057-04

2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《改革意見》）提出“提高職業(yè)教育質量、健全促進高等教育內涵發(fā)展”的改革思路，要求“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，著重培養(yǎng)適應社會需要的創(chuàng)新型、復合型、應用型人才”。因此，新形勢下高職院校如何以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，促進自身實現(xiàn)社會價值和內涵式發(fā)展，是擺在管理者面前的一道命題。

一、應有之義：高職院校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的價值剖析

當前，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，供給側結構性改革持續(xù)推進，“以新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產要素為支撐”①的經濟發(fā)展新動能已悄然形成，這必然帶來行業(yè)發(fā)展、產業(yè)結構、就業(yè)崗位的深刻調整。以建筑行業(yè)為例，新時期建筑業(yè)技術的迅猛發(fā)展帶來了深刻的形勢變化：一是新技術替代舊技術的周期在縮短。丁字尺、繪圖板曾是建筑行業(yè)從業(yè)人員的標配，卻在2000年被CAD等繪圖軟件無情拋棄。而據(jù)業(yè)內人士預測，以BIM為代表的新一代建筑技術將在2020年全面取代CAD等繪圖軟件，并在一段時間內引領建筑行業(yè)的未來。二是建筑工地的“人口紅利”不復存在?，F(xiàn)階段，建筑工地40歲以下年輕人的比例越來越低，“95后”年輕人不甘于在環(huán)境相對惡劣的工地上揮灑自己的青春，建筑工地的人力成本越來越高，這就倒逼建筑業(yè)進行智能建筑、數(shù)字建筑改革，改革帶來的崗位更新對從業(yè)人員的技術技能提出了新要求。顯然，傳統(tǒng)的教育教學理念、手段和方式已滯后于翻天覆地變化著的行業(yè)外部環(huán)境。

因此，教育部辦公廳要求各高職院校從2016年開始圍繞“辦學理念、辦學定位、人才培養(yǎng)目標”等人才培養(yǎng)各工作要素進行診斷與改進，厘清不符合高職院校現(xiàn)代化發(fā)展的因素;要求各高職院校于2018年年底前完成專業(yè)人才培養(yǎng)質量標準修訂，以更加積極主動的姿態(tài)擁抱時代和行業(yè)發(fā)展變化。高職院校要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，重新審視職業(yè)教育技術技能人才培養(yǎng)規(guī)律，以新時代、新變化、新需求調整人才培養(yǎng)模式，主動緊跟行業(yè)變革優(yōu)化專業(yè)設置、健全教學標準、更新課程內容，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、實踐教育深度融合，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育縱向延伸專業(yè)特色、橫向對接社會需求，為國家和社會的發(fā)展提供強大的智力支持，承擔人才培養(yǎng)的責任擔當。

二、現(xiàn)實審視：高職院校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的限度分析

（一）理念：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的合理性、重要性認識不足

根據(jù)教育部2012年印發(fā)的《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》，高職院校人才培養(yǎng)目標定位為以“就業(yè)為導向”，致力于通過“工學結合”培養(yǎng)“具有良好職業(yè)道德、專業(yè)知識素養(yǎng)和職業(yè)能力”的一線生產、管理、服務高素質技能型人才。然而，伴隨經濟社會發(fā)展新常態(tài)而來的是各種新職業(yè)、新技術、新工藝的不斷涌現(xiàn)，崗位專業(yè)技能較之以往有所淡化，崗位創(chuàng)新、協(xié)作等通用能力日益重要。這其實是從社會需求的角度要求高職院校人才培養(yǎng)目標應向“培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應用型、創(chuàng)新型、復合型和技能型人才”轉變。這恰是高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的合理性所在。但是現(xiàn)實中，大部分高職院校仍停留在“就業(yè)率至上”的慣有思維中，沒有認識到推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于促進職業(yè)教育現(xiàn)代化和實現(xiàn)職業(yè)教育內涵式建設的重要意義，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革更多地停留在為落實文件而開展工作的層面。

（二）組織：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育停留在增量教育階段

2012年，《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》（教高廳〔2012〕4號）對本科院校開展創(chuàng)業(yè)教育的教學目標、教學內容、教學方法、教學組織等方面進行具體規(guī)定并開展監(jiān)督檢查。因為有此基礎，大部分本科高校能較順利地將創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效銜接。例如，江西財經大學在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的過程中，在專業(yè)課程的“主干”上嫁接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“新枝”，將“法學概論”改造成“創(chuàng)業(yè)法學”，重視提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)法律思維和素養(yǎng)的訓練。而高職院校受傳統(tǒng)理念認知的束縛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革更多的是在原有教育板塊上的簡單疊加，在具體組織上流于形式或敷衍了事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展缺乏內生動力。

（三）載體：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的支撐體系缺位

一是師資薄弱。大部分高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程由招生就業(yè)處、學工處等部門的工作人員采用大班理論授課的方式進行。現(xiàn)有專任教師普遍缺乏企業(yè)任職或創(chuàng)業(yè)實踐經歷，對行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化缺乏敏銳度，在對學生進行實踐指導時常常暴露出能力短板。二是課程缺位。調查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分高職院校未能按照國務院、教育廳要求開設相應學時、學分的必修和選修創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，課程組織樣式主要采用大班教學或購買慕課。三是實踐平臺尚未真正發(fā)揮作用。雖然大部分高職院校建設有大學生創(chuàng)業(yè)園等實踐平臺，但是普遍存在創(chuàng)業(yè)項目技術含量低、市場份額小、經營困難等問題。

（四）運行：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的運行系統(tǒng)尚未形成合力

在《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中，國務院對各地區(qū)政府、各高校明確了“完善人才培養(yǎng)質量標準、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”等九大職責任務;《改革意見》更是強調“職業(yè)院校要支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，促進職業(yè)教育與經濟社會需求對接”。由此可見，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要學校周密科學的頂層設計安排（機構、人員、場地、經費到位）、政府和金融機構的政策保障、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的深度參與以及整個社會濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。然而，現(xiàn)實中這樣健康的生態(tài)環(huán)境并沒有營造起來。大部分高職院校尚未有獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，職能部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革更多地停留在由學校招生就業(yè)處、團委等部門組織幾場大賽、開幾場講座，人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)質量標準修訂基本原地踏步;政府相關部門、金融機構在扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的政策難以兌現(xiàn);行業(yè)企業(yè)與高職院校的合作更多地停留在“人情維系”的淺層次。

三、破解路徑：高職院?！叭恕眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建構

“三全育人”是當前高校思想政治教育工作中行之有效的育人模式。中組部于2017年12月印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，強調通過“十大”育人體系的構建將“三全育人”落到實處，提升思想政治教育工作質量。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革蘊含豐富的思想政治教育元素，與“三全育人”的育人模式存在內在契合點，有望通過建構全員育人、全過程育人、全方位育人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推動高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革取得新突破。

（一）全員育人：明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體維度

“全員育人”是指高職院校的全體教師都應明確自己在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主體責任，明確的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“誰來做”的問題。

1.內涵澄清與責任明確?！秾嵤┮庖姟分园褎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的牽頭部門定義為教務科研處，源自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質內涵。這里涉及兩個核心概念：一是創(chuàng)業(yè)不等于創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)精神是指一個人有能力將想法轉變成行動，強調的是能而非實際去做;創(chuàng)業(yè)則強調將想法落地并實際地參與企業(yè)的運作管理。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不等于創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強調的是將知識教育、能力培養(yǎng)和素質養(yǎng)成有機結合的開拓性教育，它對就業(yè)者同樣重要。而創(chuàng)業(yè)教育是在創(chuàng)新教育基礎上提出的更高層次的要求，是鼓勵學生基于創(chuàng)新和所學專業(yè)實現(xiàn)高水平、高技術含量創(chuàng)業(yè)的教育。概而言之，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不止是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的教育，更是面向高校所有學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力養(yǎng)成的素質教育。因此，高職院校要站在學校內涵式發(fā)展的高度上，明確教務科研處為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的牽頭部門，在人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)質量標準修訂等方面做好頂層設計，切實保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、產教融合有機融合。同時，學工處、團委、后勤管理處、招生就業(yè)處等部門要密切配合做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)的組織落實。

2.建設“三導師制”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資體系。這里的“三導師”由招就處、教務處、學工處等部門人員組成的“生活導師”、專業(yè)教師組成的“學業(yè)導師”和校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒組成的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師”三部分組成?！叭龑煛睋P長避短，協(xié)同育人。其中，招就處、學工處等相關職能部門工作人員集中在滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與政策、熏陶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念與精神、規(guī)劃職業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用;專業(yè)課教師側重于挖掘專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，開展項目式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學，尋找專業(yè)或項目可能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點，提升學生的崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知與能力，鼓勵學生實現(xiàn)基于專業(yè)的崗位創(chuàng)新和崗位創(chuàng)業(yè);校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒則專注于對學生的實戰(zhàn)指導和項目孵化，助力學生創(chuàng)業(yè)項目落地轉化。

（二）全過程育人：體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客體維度和時間維度

“全過程育人”解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“對誰做”“什么時候做”的問題。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種全普及的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者同等重要。高職院校要從服務職業(yè)教育現(xiàn)代化和國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的高度，根據(jù)教育部關于《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》修（制）訂工作的部署，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，修訂人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)質量標準，細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質能力要求。高職院校要嚴格按照《實施意見》要求，形成面、線、點廣覆蓋的教育模式，即面向全體學生開設足夠學時、學分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修必修課，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎知識;同時，對有潛質、有想法、有需求的學生實施個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練和實踐孵化支持。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種連貫性教育。高職院校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入大學三年的教育教學全過程，貫穿學生職業(yè)生涯發(fā)展的成長路徑。大一階段側重普及性教育，教學注重激發(fā)學生的創(chuàng)意;大二階段著重通過參加大賽、體驗創(chuàng)業(yè)實踐活動、參與項目等進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓，將學生的創(chuàng)意變成研究和行動;大三階段則注重引導學生通過實習實訓環(huán)節(jié)將知識體系轉化為能力素質，鼓勵學生在頂崗實習中挖掘崗位創(chuàng)新元素，探索崗位創(chuàng)新和崗位創(chuàng)業(yè)。

（三）全方位育人：搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容維度和廣度

“全方位育人”主要從空間上強調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面性，解決的是“怎么做”的問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要聚焦于課程育人、實踐育人、文化育人等多種元素的相互補充、相互促進。

1.課程育人：建構多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。面向全體學生開設創(chuàng)業(yè)基礎、SYB創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)新思維訓練等普及性理論課程，激發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識;挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素，改革教學方法，讓學生以項目形式參與課程教學，在項目實戰(zhàn)中探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;發(fā)揮校企合作和校內各類實訓場所的實戰(zhàn)功能，開好精英式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)課程。

2.實踐育人：豐富拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐載體。充分整合高新技術開發(fā)區(qū)、眾創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園、實習實訓場所等平臺開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育活動;充分挖掘中國“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的思想政治教育元素，開展好“青年紅色筑夢之旅”活動，引導學生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與貧困地區(qū)的扶貧需求相結合，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力老區(qū)脫貧;搭建寬廣的校外實踐平臺，充分發(fā)揮職教集團、校企合作企業(yè)在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)方面的作用，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐長效機制。

3.文化育人：塑造開拓創(chuàng)優(yōu)的文化基因。校園文化凝聚著特定的精神環(huán)境與文化氣氛，具有浸潤、感染、熏陶的作用。高職院校要在校園文化建設中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素，充分發(fā)揮校園文化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和品質養(yǎng)成的潛移默化影響。高職院校依托“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能競賽、主題沙龍等第二課堂活動，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化;充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類實踐社團的作用，在校園內掀起“以一批人帶動一幫人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;充分挖掘本校畢業(yè)學子中涌現(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒，樹立和宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，在校園里塑造強化進取、開拓創(chuàng)優(yōu)、勇敢拼搏的文化氛圍。

[注釋]

①國務院辦公廳.關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉換的意見（國辦發(fā)〔2017〕4號）[Z].2017-01-13.

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