盧艷紅 楊麗 張運(yùn)如

摘 要：高校自2019年1月1日起執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)【2017】25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì)計(jì)制度）。政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)提出了管理更細(xì)化和報(bào)表信息更全面等新要求，但在人員有限的基礎(chǔ)上如何完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式，為高校師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)將是一個(gè)難題。因此，從財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式出發(fā)，分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，并針對(duì)所存在的問(wèn)題探索性提出完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的建議。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;高校;財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）14-0153-02

近年來(lái)，高校大多采用網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，無(wú)須報(bào)銷(xiāo)人員排隊(duì)等候，提高了報(bào)銷(xiāo)效率。但同時(shí)也存在一定問(wèn)題，如報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不規(guī)范、審批手續(xù)不全、經(jīng)費(fèi)審批困難、支付進(jìn)度慢等問(wèn)題。目前，在政府會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理更細(xì)化、報(bào)表信息更全面，給有限的財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了挑戰(zhàn)，如何完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式為高校師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯得尤為重要。

一、現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式由傳統(tǒng)的手工填寫(xiě)單據(jù)并簽字后排隊(duì)等候報(bào)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)行的網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式，即報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人將報(bào)銷(xiāo)單據(jù)收集整理后登錄網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，經(jīng)辦人打印報(bào)銷(xiāo)單并簽字，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批后投遞到財(cái)務(wù)處報(bào)銷(xiāo)窗口，審核制證會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中進(jìn)行賬務(wù)處理，經(jīng)復(fù)核會(huì)計(jì)復(fù)核后轉(zhuǎn)出納，出納在國(guó)庫(kù)系統(tǒng)或銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)支付。

二、網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式的特點(diǎn)

1.通過(guò)網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，節(jié)約報(bào)銷(xiāo)人員排隊(duì)等候時(shí)間，提高工作效率。報(bào)銷(xiāo)人員不用拿著單據(jù)排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)等候報(bào)銷(xiāo)，可以隨時(shí)隨地登錄網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，根據(jù)要求填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單。由于網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)建立了連接關(guān)系，財(cái)務(wù)人員通過(guò)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)可以提取報(bào)銷(xiāo)信息，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，財(cái)務(wù)人員只需要審核修改相關(guān)信息就完成了制證工作，節(jié)約了憑證手工錄入時(shí)間，并且提高了核算的準(zhǔn)確性和工作效率。

2.信息傳遞及時(shí)，財(cái)務(wù)資源共享，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。在傳統(tǒng)的報(bào)銷(xiāo)模式下，報(bào)銷(xiāo)人員對(duì)報(bào)銷(xiāo)明細(xì)和經(jīng)費(fèi)余額把握不準(zhǔn)，容易造成額度超支和項(xiàng)目互串等現(xiàn)象，影響項(xiàng)目結(jié)題，同時(shí)也給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了大量的調(diào)賬工作。網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)則具有統(tǒng)計(jì)與查詢(xún)功能，報(bào)銷(xiāo)人員可以看到每一筆報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額，甚至可以統(tǒng)計(jì)每一類(lèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)使用情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源共享。報(bào)銷(xiāo)人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握經(jīng)費(fèi)使用情況，不需要到財(cái)務(wù)部門(mén)找財(cái)務(wù)人員打印經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)和查詢(xún)經(jīng)費(fèi)余額，便于報(bào)銷(xiāo)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)使用經(jīng)費(fèi)，合理安排支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。同時(shí)，各職能部門(mén)也能查詢(xún)分管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，便于監(jiān)督和督促，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

3.減輕財(cái)務(wù)人員的報(bào)銷(xiāo)壓力，緩解教職工與財(cái)務(wù)人員間的矛盾，提升教職工滿(mǎn)意度。教職工通過(guò)網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，只需要把審批后的單據(jù)投遞到指定地方，不用耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力在財(cái)務(wù)部門(mén)排隊(duì)等候;財(cái)務(wù)人員無(wú)須面對(duì)眾多師生現(xiàn)場(chǎng)審核制證，減輕了心理壓力。因教職工不用在財(cái)務(wù)部門(mén)排隊(duì)等候，教職工與財(cái)務(wù)人員接觸時(shí)間短，避免了教職工間及與財(cái)務(wù)人員間的爭(zhēng)執(zhí)和矛盾，減少教職工對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的抱怨，提升教職工的滿(mǎn)意度。

三、網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式存在的問(wèn)題

1.報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)不穩(wěn)定，對(duì)瀏覽器要求較高，問(wèn)題咨詢(xún)工作量大，教職工登錄自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)填寫(xiě)單據(jù)時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)升級(jí)出現(xiàn)原瀏覽器無(wú)法正常填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單或者打印報(bào)銷(xiāo)單等問(wèn)題。報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)有時(shí)也會(huì)不穩(wěn)定，造成報(bào)銷(xiāo)人員無(wú)法登錄報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單。有些報(bào)銷(xiāo)人員因長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)忘記登錄賬號(hào)和密碼。遇到這些情況，財(cái)務(wù)部門(mén)需要解答大量的咨詢(xún)問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批難度大，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)度慢。因網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式現(xiàn)階段大多是在系統(tǒng)中填寫(xiě)完報(bào)銷(xiāo)單打印出來(lái)后找領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批，往往因相關(guān)審批人出差在外無(wú)法審批影響報(bào)銷(xiāo)進(jìn)度。傳統(tǒng)手工報(bào)銷(xiāo)也存在這個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式?jīng)]有設(shè)置經(jīng)費(fèi)審批功能，沒(méi)能解決財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批難度大的問(wèn)題，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)度慢。

3.報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不合格時(shí)需要進(jìn)行有效溝通，影響報(bào)銷(xiāo)效率。網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式下，財(cái)務(wù)人員不再與報(bào)銷(xiāo)人員面對(duì)面審核單據(jù)，當(dāng)財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不合規(guī)、審批手續(xù)不全等問(wèn)題時(shí)，不能面對(duì)面溝通，只能通過(guò)電話(huà)、微信或QQ等方式進(jìn)行溝通，有些問(wèn)題可能只需要解釋說(shuō)明，有些則可能需要報(bào)銷(xiāo)人員取回修改后重新投遞，耗費(fèi)財(cái)務(wù)人員大量時(shí)間和精力，影響報(bào)銷(xiāo)效率。

4.手工操作支付系統(tǒng)，報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)支付進(jìn)度慢。網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式大多還是采取傳統(tǒng)手工報(bào)銷(xiāo)模式的支付方式，盡管報(bào)銷(xiāo)人員在報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)中填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單時(shí)已經(jīng)填寫(xiě)了單位或個(gè)人的賬戶(hù)信息，但是出納需要再次把這些信息輸入到國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)或者銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)，工作量大，并且二次輸入容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，支付進(jìn)度也較慢。

四、政府會(huì)計(jì)制度下完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式的建議

1.定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，提高系統(tǒng)的兼容性。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)同信息技術(shù)部門(mén)做好報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)的維護(hù)工作，定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時(shí)，要增強(qiáng)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)的兼容性，讓不同的瀏覽器都可以正常填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，讓教職工能夠很順暢地使用報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，減少系統(tǒng)使用過(guò)程中的問(wèn)題，減少咨詢(xún)工作量。

2.開(kāi)通網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)審批功能，節(jié)省審批時(shí)間。針對(duì)網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)中還沒(méi)有開(kāi)通經(jīng)費(fèi)審批功能，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)上簽字審批，建議開(kāi)通網(wǎng)上簽字審批功能，讓經(jīng)費(fèi)審批人可以隨時(shí)隨地在系統(tǒng)中進(jìn)行簽字審批，以解決報(bào)銷(xiāo)人員因經(jīng)費(fèi)審批人外地出差無(wú)法簽字影響報(bào)銷(xiāo)進(jìn)度的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)政策宣傳，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。平時(shí)可以通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)網(wǎng)站、微信或QQ等平臺(tái)不定期進(jìn)行政策宣傳工作，特別是每年上半年新政策集中出臺(tái)時(shí)和下半年引進(jìn)新老師招收新學(xué)生時(shí)，需要進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)工作，把學(xué)?，F(xiàn)行的相關(guān)政策和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)中的規(guī)范做法仔細(xì)宣講到位、培訓(xùn)到位，降低報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的返工率，提高報(bào)銷(xiāo)效率。

4.建立銀?；ヂ?lián)，加快支付進(jìn)度。將網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)與銀行系統(tǒng)連接，當(dāng)報(bào)銷(xiāo)人員在系統(tǒng)中填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)信息時(shí)就將付款信息填寫(xiě)完整準(zhǔn)確，通過(guò)會(huì)計(jì)審核，出納核對(duì)無(wú)誤后直接對(duì)外支付，以減少付款信息再次輸入的工作量，避免二次輸入錯(cuò)誤，加快支付進(jìn)度。

綜上，高校現(xiàn)行的網(wǎng)上自助報(bào)銷(xiāo)模式雖然較傳統(tǒng)手工報(bào)銷(xiāo)模式存在很多優(yōu)勢(shì)，但在政府會(huì)計(jì)制度下，因管理更細(xì)，工作量更大，在人員有限的情況下應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，開(kāi)通網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)審批功能，加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立銀校互聯(lián)，完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)模式，提高服務(wù)滿(mǎn)意度。

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