茍麥平

摘 要：建立內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)往往也運(yùn)行有ISO9000等管理體系，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)需要定期在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，ISO9000等管理體系也要求通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)定期在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施體系內(nèi)部審核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體系內(nèi)審”），本文主要通過(guò)對(duì)比兩者的異同點(diǎn)，探索其一定程度上的結(jié)合應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；體系內(nèi)審；異同點(diǎn)；結(jié)合應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜和多樣化，越來(lái)越多的企業(yè)主動(dòng)或非主動(dòng)地設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和建立了內(nèi)部審計(jì)制度，由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施定期或非定期的內(nèi)部審計(jì)工作。而這些企業(yè)特別是實(shí)體企業(yè)基本都運(yùn)行有ISO9000等管理體系（例ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系等），并且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)發(fā)展等的需要企業(yè)運(yùn)行的管理體系越來(lái)越多，管理范圍幾乎涉及企業(yè)業(yè)務(wù)的方方面面，各管理體系均要求企業(yè)需要定期組織實(shí)施公司范圍內(nèi)的體系內(nèi)審。一個(gè)是內(nèi)部審計(jì)，一個(gè)是體系內(nèi)審，這兩者之間究竟有什么異同點(diǎn)？企業(yè)能不能結(jié)合應(yīng)用？筆者結(jié)合多年體系管理工作經(jīng)驗(yàn)及近期對(duì)內(nèi)部審計(jì)的深入學(xué)習(xí)，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了思考和進(jìn)行了如下的歸納總結(jié)，以期能夠拋磚引玉，引起企業(yè)管理人員及相關(guān)學(xué)者們進(jìn)一步關(guān)注和探討。

一、公司內(nèi)部審計(jì)與體系內(nèi)審的比較

（1）主要相同點(diǎn)

1.兩者都是對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的審查工作，都要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.兩者都注重證據(jù)的收集、采用抽樣審查方法，并以期通過(guò)一定的審查方法掌握事實(shí)真相，并在事實(shí)真相的基礎(chǔ)上做出職業(yè)判斷。

3.兩者實(shí)施審查的流程基本一致，都是編制計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程審查（過(guò)程審查中都注重審查記錄的編寫(xiě)）、報(bào)告結(jié)果、必要的后續(xù)整改跟進(jìn)。

4.兩者都要求實(shí)施審查的人員要有客觀性、公正性和獨(dú)立性，審計(jì)人員和內(nèi)審人員都不能對(duì)所審查的業(yè)務(wù)有直接的利益關(guān)系、內(nèi)審人員不能審查本崗位或本部門(mén)的業(yè)務(wù)。

5.兩者都有一定的局限性，審計(jì)人員和體系內(nèi)審人員身處企業(yè)之中，復(fù)雜的人際關(guān)系、與企業(yè)利益的一致性等都會(huì)一定程度上限制內(nèi)部審計(jì)和體系內(nèi)審工作的深入開(kāi)展。

（2）主要不同點(diǎn)

1.內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)有關(guān)業(yè)務(wù)的審查，例如銷(xiāo)售與回款、采購(gòu)與付款、生產(chǎn)與費(fèi)用、籌資與投資、貨幣資金等；管理體系內(nèi)審側(cè)重于體系類(lèi)別相關(guān)業(yè)務(wù)的審查，例質(zhì)量管理體系側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部所有與“質(zhì)量”相關(guān)業(yè)務(wù)的審查、環(huán)境管理體系側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部所有與“環(huán)境”相關(guān)業(yè)務(wù)的審查。兩者審查業(yè)務(wù)有交叉，也有不同。

2.兩者的目的有區(qū)別：內(nèi)部審計(jì)旨在防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而體系內(nèi)部審核的目的在于監(jiān)督相應(yīng)管理體系在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的有效性并發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì)、持續(xù)改進(jìn)。

二、內(nèi)部審計(jì)和體系內(nèi)審的結(jié)合應(yīng)用探索

（1）基于內(nèi)部審計(jì)和體系內(nèi)審工作都是都是對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的審查，兩者相關(guān)人員可以就審查期間的抽樣方式、詢(xún)問(wèn)技巧、審查方法進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

（2）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員更擅長(zhǎng)財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而體系內(nèi)審人員更熟悉公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，在體系內(nèi)審中如涉及財(cái)會(huì)管理方面的內(nèi)容，體系內(nèi)審人員可咨詢(xún)審計(jì)人員；審計(jì)過(guò)程中也可調(diào)用體系內(nèi)審人員協(xié)助進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的審查。據(jù)筆者了解，目前已有一些企業(yè)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)人員不是清一色的財(cái)會(huì)背景，而是其它專(zhuān)業(yè)背景或比較熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程的人員，或是據(jù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的情況充分利用企業(yè)資源、調(diào)用企業(yè)體系內(nèi)審員等協(xié)助審查，這一點(diǎn)值得借鑒。

（3）審計(jì)工作底稿和體系內(nèi)審檢查表分別是審計(jì)和體系內(nèi)審過(guò)程中編制的過(guò)程記錄表格，用來(lái)及時(shí)、客觀記錄審計(jì)和內(nèi)審過(guò)程情況，兩者編制機(jī)構(gòu)不同，編制格式內(nèi)容多不相同，也可互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（4）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和體系內(nèi)部審核工作成果可信息共享。例如審計(jì)人員于剛剛審查了企業(yè)存貨管理，那么企業(yè)體系內(nèi)審員就近期避免再去重復(fù)審查企業(yè)的存貨管理業(yè)務(wù)或就審計(jì)人員審查中發(fā)現(xiàn)的存貨管理問(wèn)題再次進(jìn)行重點(diǎn)審查。

（5）體系內(nèi)審按體系國(guó)標(biāo)要求非常重視內(nèi)審不符合項(xiàng)（即審核出來(lái)的不符合國(guó)標(biāo)要求的問(wèn)題項(xiàng)）整改的閉環(huán)管理，而不少企業(yè)不重視內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題的后續(xù)整改跟進(jìn)工作。近幾年政府、事業(yè)單位提出審計(jì)事后的“回頭看”就意在總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)整改落實(shí)。所以企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)向企業(yè)體系內(nèi)審工作看齊，進(jìn)一步加強(qiáng)審查閉環(huán)管理。

關(guān)于內(nèi)部審計(jì)和體系內(nèi)審的結(jié)合應(yīng)用其實(shí)也是審計(jì)署積極提倡的，《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（2018年3月修訂版）第二十條規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其它內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施，問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。

三、結(jié)論

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)體系內(nèi)部審核都是審查企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理方式、流程等，兩者有一定區(qū)別，更有共通之處，通過(guò)洞悉兩者的異同點(diǎn)，探索兩者業(yè)務(wù)的部分融合和信息共享舉措及促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的互相交流學(xué)習(xí)，對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)部管理效益和提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有很大幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定（2018年3月修訂版）[z].

[2]ISO9001：2015《質(zhì)量管理體系 要求》