袁發(fā)燚

摘要：網絡借貸是互聯網金融旗下的一種業(yè)態(tài)模式，網絡借貸包括個體網絡借貸和網絡小額貸款。本文基于仿生學原理來研究互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)理論，將P2P網絡借貸平臺生態(tài)系統(tǒng)作為該系統(tǒng)的子系統(tǒng)。本文還根據生態(tài)系統(tǒng)污染與綠色的內涵，定義出互聯網金融系統(tǒng)中污染和綠色的內涵，從而探討綠色P2P網絡借貸平臺的生態(tài)化策略。

關鍵詞：P2P網絡借貸;互聯網金融;生態(tài)系統(tǒng)

一、引言

P2P網絡借貸又稱個人對個人借貸，自2005年，全球首家P2P網絡借貸平臺Zopa的建立，隨后，這一新型借貸模式在世界各地飛速發(fā)展起來。然而，由于國內互聯網金融體系尚不完善，國內征信體系建設不健全，P2P網絡借貸風險專項整治法律法規(guī)缺失，準人和退出機制模糊的不利條件下，滋生了一系列P2P網絡借貸污染問題。這些污染問題中的各個主體相互聯接，共同構成了P2P網絡借貸生態(tài)系統(tǒng)。故本文，在之前學者分別研究P2P網絡借貸平臺和互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)建設與應用的基礎上，將二者加以整合，形成一種新的研究P2P網絡借貸的視角，加以定義P2P網絡借貸中的綠色與污染，以此剖析P2P網絡借貸平臺的污染問題，然后討論我國綠色P2P網絡借貸平臺的打造途徑。

二、文獻綜述

（1）P2P網絡借貸平臺相關研究

在P2P網絡借貸平臺發(fā)展的如火如茶的形式下，P2P網絡借貸污染問題逐漸暴露顯現。董露茜（2013）認為P2P網絡借貸平臺體現了網絡技術與民間閑置資金的結合，是隨著網絡技術發(fā)展而產生的一種新的金融服務模式，她認同黃震提出的P2P網貸行業(yè)處于“三有三無四聚集”狀態(tài)，其形象而具體反映了P2P網絡借貸在早期發(fā)展時期已經滋生的污染源。陳兆航（2013）指出了P2P網絡借貸平臺在運營過程中存在外部和內部法律風險。扈震和王學武（2014）從P2P網絡借貸信息不對稱的角度出發(fā)，通過比較分析國內外Prosper網絡借貸在實際運營中的信息不對稱問題，提出可以通過構建有效的社交網絡，讓社交網絡獲取的“軟”信息來彌補“硬”信息的嚴重不足;健全個人信用征信體系等共同維護P2P網絡借貸的平穩(wěn)運營。

（2）互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)的相關研究

生態(tài)可以理解為“生物”和“環(huán)境”的組合，金融生態(tài)中的“環(huán)境”指與金融相關的政治、經濟、法律、制度等因素。金融生態(tài)體系包括傳統(tǒng)金融生態(tài)體系與互聯網金融生態(tài)體系。姚余棟（2016）等認為互聯網金融生態(tài)的建立需要經歷從簡單到復雜，從低級到高級的發(fā)展過程，也要經歷“物競天擇”的“進化”。陸岷峰（2017）指出，由于前期互聯網金融創(chuàng)新帶有一定的盲目性以及運行規(guī)則的缺失，互聯網金融“生態(tài)污染”問題較為嚴重，互聯網金融生態(tài)面臨著畸形增長的狀態(tài)，要結合內外部環(huán)境共同打造出協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展的互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)。

三、互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)中“污染”與“綠色”的內涵

生態(tài)系統(tǒng)包括“生物”和“環(huán)境”兩大因素，這兩者構成了生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)具有以下三大特征，基于仿生學概念提出的互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)，同樣具有類似的特征：互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)也要經歷從簡單到發(fā)雜，從初級到高級的發(fā)展演變過程;互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)也是在自身的政治、經濟、制度、文化等環(huán)境的綜合作用下進行著優(yōu)勝劣汰的存留;互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)中的物質、信息、能量同樣與外界進行交換，并對自身生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有一定的調節(jié)作用。筆者擬定義互聯網金融生態(tài)系統(tǒng)中的“污染”：對處于特定時期下的互聯網金融系統(tǒng)，凡有礙于系統(tǒng)自身平衡、協(xié)調與健康發(fā)展的內外在因素，都被稱作“污染”。而互聯網生態(tài)系統(tǒng)中的綠色是指對處于特定時期下的互聯網金融系統(tǒng)，凡有助于系統(tǒng)自身平衡、協(xié)調與健康發(fā)展的內外在因素，都被稱作“綠色”。

四、P2P網絡借貸平臺所面臨的.‘污染”風險

上文首先簡要討論了生態(tài)系統(tǒng)的兩大因素和生態(tài)系統(tǒng)的三大特征，以及簡要介紹了生態(tài)系統(tǒng)中“污染”和“綠色”的內涵。然后根據仿生學原理，定義出互聯網生態(tài)系統(tǒng)中“污染”與“綠色”的內涵，這為下文分析P2P網絡借貸平臺面臨的四種主要不同類型的“污染”問題做好理論鋪墊。

（1）監(jiān)管落實不到位的風險

在中國人民銀行等十部委發(fā)布《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》與《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）等有關規(guī)范網絡借貸信息中介活動，明確借款人、出借入和網絡借貸中介信息服務結構及相關當事人合法權益之前，P2P網絡平臺發(fā)展良莠不齊。在缺失明確準人和退出機制的行業(yè)運營環(huán)境下，引發(fā)了一些列“龐氏”騙局，更呈現出非法集資、直接放貸和提供擔保的野蠻生長oP2P網絡借貸平臺成為了信用擔保中介，而非其本質信息服務中介。所以，P2P網絡借貸平臺在國家相關部門未出臺監(jiān)管政策之前，幾乎處于監(jiān)管的真空地帶。

《暫行辦法》出臺后，明確界定了網絡借貸平臺自身責權范圍，同時也制定了明確的進入和退出機制等。但是監(jiān)管政策出臺時間不長，各監(jiān)管部門要進行有條不紊并切實可行的監(jiān)管行為，還存在落實的難度?！稌盒修k法》中界定的中介信息服務平臺與當下大多數P2P網絡借貸平臺運營模式相差甚遠。

（2）征信體系不完善的風險

在借貸雙方之間，出借入同中間平臺之間，中間平臺與借款人之間若存在基本信息的不對稱，這無疑給網絡借貸平臺又打了一針危險的風險劑。有學者指出，P2P網絡借貸平臺生存與發(fā)展的關鍵是風險控制，風險控制的核心是信用評價。目前國內尚未建成全面的個人征信系統(tǒng)，運營本就具有高風險的P2P網絡借貸平臺，無疑會讓平臺自身面臨由于信息不對稱造成的逆向選擇和道德風險。其次，國內主要的征信系統(tǒng)由央行統(tǒng)一進行管理，而P2P網絡借貸機構很難與之進行業(yè)務掛鉤，目前也沒相關接入機制的推出。因此，在征信體系不完善的借貸環(huán)境下，P2P網絡借貸平臺的風險可謂是一波未平一波又起。

（3）中介平臺身份不明確的風險

《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》同《暫行辦法》等文件都明確指出個體網絡借貸要堅持平臺功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。個體網絡借貸機構要明確信息中介性質。由此可見，P2P網絡借貸平臺提供的是借貸中介服務，并非信用保障。但多數網貸平臺鋌而走險，自建資金池，為借貸雙方提供借貸信用保障，經常以資金鏈條斷裂而宣布破產。在出借入、借款人和中間平臺信息不對稱的借貸環(huán)境下，仍存在如“淘金貸”“e租寶”這樣的非法集資詐騙平臺。以上諸類平臺并沒有認清楚P2P網絡借貸平臺的本質是提供中介服務。

（4）中介平臺信息不對稱的風險

平臺信息不對稱，會在出借入同中間平臺、中間平臺同借款人、借款人同出借入、網絡借貸平臺相互之間造成信息交流障礙，并引發(fā)污染風險（見圖1）。

從出借入同中間平臺的信息交流障礙而言，如果平臺自身對信息的搜集和審核機制存在問題，而出借入將為自己根據平臺提供的信息采取的錯誤投資行為買單;從中間平臺同借款人之間的信息交流障礙而言，借款人對自身之前不良的信用背景進行粉飾遮掩后，這會給投資者提供錯誤的信息并將投資引向劣質的投資對象;從借款人同出借入之間的信息交流障礙而言，由于平臺和出借入無法參與到借款人的資金使用過程，這會使使出借入進行錯誤投資等問題。從平臺同平臺之間的信息交流阻礙而言，也未實行網絡借貸“黑名單”公示和征信共享機制。

五、綠色P2P網絡借貸平臺生態(tài)化發(fā)展的策略選擇

上文從監(jiān)管落實不到位，征信體系不完善，中介平臺身份不明確，中介平臺信息不對稱這四大不同方面剖析了P2P網絡借貸生態(tài)系統(tǒng)面臨的污染風險，下文將針對以上四大污染，提出綠色P2P網絡借貸平臺生態(tài)化發(fā)展的策略。

（1）落實多層級的監(jiān)管機制

按照《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》中提出的五大監(jiān)管原則，首先，應該建立中央上層監(jiān)管體系，該體系由銀監(jiān)會總體負責，在銀監(jiān)會的統(tǒng)籌安排下，央行和其他部門要盡快根據現實監(jiān)管情況制定出有關P2P網絡借貸切實可行的監(jiān)管細則，出臺監(jiān)管法律文件;其次，應該建立以省級地方政府與省金融辦為主的第二層級監(jiān)管主管單位;最后，加強行業(yè)自律行為，公平審核借款需求和借款資質，讓行業(yè)在上層監(jiān)管部門的引導下能主動實行行業(yè)自律。

（2）落實準人和退出機制

在市場準人監(jiān)管方面，省級地方政府和地方金融辦協(xié)同工作，在中央有關網絡借貸風險專項整治的大前提下，擬定出當地的網絡借貸風險專項整治方案，聯合工商登記部門對已經登記注冊的P2P網絡借貸平臺進行營業(yè)資格和運營能力的審核，并對其做出評估;對未登記注冊的P2P網絡借貸平臺，進行線上通知與線下排查。

在市場退出監(jiān)管方面，網絡借貸信息中介機構暫停、終止業(yè)務時應當至少提前通過官方網站等有效渠道對外發(fā)布公告，并通過合適的方式通知借款人和出借入，妥善處理已撮合存續(xù)的借貸業(yè)務，保證出借入的剩余款額到賬和給予借款人充足的時間來償還貸款。

（3）征信綠色化

P2P網絡借貸平臺的風險把握與控制的核心是信用評價。國內尚未建成全面的個人征信系統(tǒng)，網絡借貸平臺的征信體系也未接入央行的個人征信系統(tǒng)。所以，要實現信息的綠色化，首先得實現征信的綠色化，P2P網絡借貸行業(yè)應建立自身的征信體系，在將來可行的情況下，將網貸行業(yè)的征信系統(tǒng)與央行進行對接。其次，網絡借貸征信的綠色化，也包括與公安部系統(tǒng)進行身份認證，與教育部系統(tǒng)進行學歷認證，與三大運營商進行客戶認證。征信體系的完善代表著公平性和可信性，征信體系的建立，能提高借貸信息透明化，從而減少P2P網絡借貸平臺的污染風險。

（4）中介平臺信息綠色化

從出借入和平臺的管理系來看，出借入充當“委托人”角色，平臺充當“代理人”角色;從借款人和平臺的角度看，平臺作為“委托人”，借款人成為實質上的“代理人”。從以上這個不同的角度而言，平臺不僅是出借入的“代理人”，也是借款人的“委托人”，因此，平臺在P2P網絡借貸平臺中居于核心地位。所以，平臺在踐行行業(yè)自律精神和履行行業(yè)規(guī)則的同時，要加強對平臺基本信息地披露，從而加強自身的“綠化”程度。

六、總結

從互聯網金融生態(tài)臺系統(tǒng)而言，P2P網絡借貸平臺是其中一大子系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)中存在污染問題，而基于仿生學原理研究下的P2P網絡借貸生態(tài)系統(tǒng)依舊存在“污染”問題，都進行了有針對性的綠化建議，即監(jiān)管綠色化和平臺綠色化。在此，筆者相信在打造綠色P2P網絡借貸平臺的途徑下，網貸平臺生態(tài)系統(tǒng)能更好地融入互聯網金融生態(tài)大環(huán)境。

參考文獻

[1]董露茜.P2P網貸應專注做平臺——專訪中央財經大學法學教授、金融法研究所所長黃震[J].新財經，2013（1）：53-53.

[2]陳兆航.P2P網貸平臺的法律風險及防范[J].全國商情·理論研究，2013（21）：83-85.

[3]李有星，金幼芳.民間借貸服務中介的法律治理探討[J].法治研究，2013（6）：41-47.