程玉蓮

摘 要 在高校系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育過程中，出現(xiàn)資源供給生態(tài)分散疏離， 供給模式單一刻板等突出問題，有必要超越工具主義思維，從源頭上厘清創(chuàng)業(yè)教育供給的邏輯基礎和價值目標，分析目前創(chuàng)業(yè)教育供給的特征，探尋創(chuàng)業(yè)教育供給的掣肘，并提出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育供給的對策，為提升高校創(chuàng)業(yè)教育有效性提供理論依據和實踐基礎。

關鍵詞 高校 創(chuàng)業(yè)教育 供給側 優(yōu)化

中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.03.078

Abstract In the process of systematic entrepreneurship education in universities， there are some prominent problems， such as scattered and alienated resources supply ecology， single and stereotyped supply model. It is necessary to go beyond instrumentalism thinking， clarify the logical basis and value objectives of entrepreneurship education supply from the source， analyze the characteristics of the current entrepreneurship education supply， and explore the constraints of entrepreneurship education supply. At the same time， we should put forward countermeasures to optimize the supply of entrepreneurship education， to enhance the effectiveness of entrepreneurship education so as to provide a theoretical basis and practical basis.

Keywords universities； entrepreneurship education； supply side； optimization

有效的創(chuàng)業(yè)教育供給是創(chuàng)業(yè)高效產出的保障，有助于實現(xiàn)國家就業(yè)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。在高校創(chuàng)業(yè)教育過程中，高校創(chuàng)業(yè)教育供給不僅是實際操作問題，更是個認識問題。目前導致創(chuàng)業(yè)教育支持效應不明顯的根本原因在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持一定程度上偏離了人才培養(yǎng)的價值導向，忽略了服務對象的異質性，表現(xiàn)為供給分散疏離， 供給模式單一，導致服務支持的效果不明顯。創(chuàng)業(yè)教育需要克服工具主義思維，并立足于創(chuàng)業(yè)實際需求，提升創(chuàng)業(yè)教育支持的有效性和針對性。

1 目前高校創(chuàng)業(yè)教育的需求特征

高校創(chuàng)業(yè)教育，主要指在國家創(chuàng)業(yè)政策指導下，高校通過對創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)課程內容體系、創(chuàng)業(yè)教育模式等的完善創(chuàng)新，以提升大學生的創(chuàng)業(yè)意愿，培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能，旨在培養(yǎng)出學以致用的創(chuàng)業(yè)人才的一系列教育舉措。伴隨國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展要求，高校創(chuàng)業(yè)教育的需求日益旺盛，目前高校創(chuàng)業(yè)教育需求特征主要表現(xiàn)為：

（1）我國大學的創(chuàng)業(yè)教育在教育部的推動與社會日益沉重的就業(yè)壓力背景下快速起步，從需求而言目前處于感性階段向理性邁進階段。受我國大學傳統(tǒng)的知識本位價值觀的局限，大學的創(chuàng)業(yè)教育還處在零星的意識或者感性的直覺層面，尚未達到系統(tǒng)化考慮層次，缺乏價值的引領與系統(tǒng)化。立足于這個特征，在當前背景下，創(chuàng)業(yè)教育供給承擔重要使命，不僅要滿足當下創(chuàng)業(yè)者的需求，還承擔著引領需求、創(chuàng)造需求的重要使命，創(chuàng)業(yè)供給服務應該引領創(chuàng)業(yè)需求由感性向理性階段過渡，由淺層次需求向深層需求邁進，由技術含量相對較低需求向技術含量相對較高轉變。

（2）創(chuàng)業(yè)教育需求由少數(shù)精英化向普遍大眾化邁進。先前創(chuàng)業(yè)活動只是由很少數(shù)量的具有較強創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意愿強烈的一批學生發(fā)起，作為大眾群體的大部分學生們難以涉足其中，這種精英創(chuàng)業(yè)活動意識，根植于將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作是功利性活動，導致了創(chuàng)業(yè)活動停留在富有、收益等功利層面上，而建立在這種精英化創(chuàng)業(yè)理念基礎上的服務需求規(guī)模較小，服務供給有限，隨著創(chuàng)業(yè)理念的深化以及創(chuàng)業(yè)活動的深入開展，在社會需求驅動以及創(chuàng)業(yè)精神引領下，創(chuàng)業(yè)行為將由少部分創(chuàng)業(yè)者擔當向普遍化邁進，創(chuàng)業(yè)教育需求也將由小眾化、精英化向大眾化轉變。

（3）技術層面指導需求逐步向價值需求和技術層面并重需求轉變。創(chuàng)業(yè)活動興起初期階段，創(chuàng)業(yè)需求注重技術的獲得，即注重創(chuàng)業(yè)過程中過市場的把握、資金的獲得、人際關系的搭建或是創(chuàng)業(yè)政策指導等形式，需求大部分停留在操作層面和技能層面，創(chuàng)業(yè)者們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值領悟不少停留在自發(fā)認識階段。事實上，對于作為創(chuàng)業(yè)主導靈魂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神引領，以及大學生創(chuàng)業(yè)者們的需求則鮮見表現(xiàn)，伴隨創(chuàng)業(yè)實踐深入，如果將創(chuàng)業(yè)僅僅作為一個技術系統(tǒng)而抽離其中的價值觀念，創(chuàng)業(yè)活動將停留于膚淺層次與工具層面。

2 目前高校創(chuàng)業(yè)教育供給與實際需求不能完全匹配

創(chuàng)業(yè)活動的合理性以及創(chuàng)業(yè)教育支持的必要性已得到了體制的反復確認，但從發(fā)展的內外部環(huán)境而言，目前創(chuàng)業(yè)教育得以進一步優(yōu)化的前提是克服工具理性與價值理性的張力，需要摒棄以創(chuàng)業(yè)速成為目標的功利性目的，尤其在創(chuàng)業(yè)教育理念上需要進一步對接需求，這本應成為高校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯起點。創(chuàng)業(yè)教育要求得進一步突破發(fā)展的關鍵在于調節(jié)供給與需求以及兩者之間的動態(tài)關系，促進供給側和需求側的平衡。我國的創(chuàng)業(yè)教育支持仍然表現(xiàn)為短期性、快速性的特征，無法快速適應變化的需求。

（1）創(chuàng)業(yè)教育內容體系不完整，尚缺乏精細化。我國的創(chuàng)業(yè)教育真正起步于上世紀末，主要是適應我國經濟發(fā)展以及緩解大學生就業(yè)壓力所需，在此需求主導下創(chuàng)業(yè)教育支持的設計更多立足于國家和社會所需，并未真正對應于高校創(chuàng)業(yè)大學生的實際需求，或者說尚未到關注大學生需求的階段，經過一段時間的發(fā)展，高校創(chuàng)業(yè)教育的支持漸趨理性，但是總的而言創(chuàng)業(yè)教育支持的總體特征依舊有短期性、臨時性、集中性的痕跡。首先就創(chuàng)業(yè)課程而言，尚沒有形成一門系統(tǒng)化的課程，基本停留在創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)競賽等碎片化層面，如果說在創(chuàng)業(yè)教育初期階段，在還沒有成熟理論指導之前，這些內容的安排尚為合理的話，那么經過初期發(fā)展階段之后，則迫切需要系統(tǒng)完整的教育內容的系統(tǒng)化設計，以實現(xiàn)與發(fā)展要求相適應。

（2）創(chuàng)業(yè)教育供給教育缺乏梯度的有序設計。創(chuàng)業(yè)的成功離不開基礎教育階段的培育和積累，絕非靠大學階段集中教育就能實施，創(chuàng)業(yè)意識的啟蒙需要盡早實施，需要著眼于整體教育階段，進行有序和戰(zhàn)略設計，分階段實施不同的教育內容和教育目的。高校階段的創(chuàng)業(yè)教育，尤其是創(chuàng)業(yè)教育，應以基礎教育階段的創(chuàng)業(yè)意識、思維，以創(chuàng)業(yè)知識與技術能力培育基礎。

（3）創(chuàng)業(yè)政策以及創(chuàng)業(yè)資源整合度不夠。高校鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策內容本身有待整合，以能夠為創(chuàng)業(yè)者提供更直觀、更便利、更簡化的為佳；高校創(chuàng)業(yè)政策的效用有待提升，政策的契合性、對應需求性有待進一步體現(xiàn)。在高校創(chuàng)業(yè)教育支持的過程中，作為高校創(chuàng)業(yè)決策者以及創(chuàng)業(yè)教育提供方，需要充分掌握創(chuàng)業(yè)者的內在需求，與此同時，鑒于各創(chuàng)業(yè)群體的目標以及層次的差異，需要考慮不同群體需求的平衡問題，摒棄功利思想，把創(chuàng)業(yè)教育當作持久性、日常性工作，在創(chuàng)業(yè)教育支持過程中，需要適應不斷變化和分化的創(chuàng)業(yè)需求，亟需構建分眾化的、以需求為導向的高校創(chuàng)業(yè)教育支持體系，真正立足于創(chuàng)業(yè)者的需求。

上述問題的存在使得實際的創(chuàng)業(yè)教育的內在真實需求被忽視，有必要正視在雙創(chuàng)背景下提供高校創(chuàng)業(yè)者所需要的服務支持。在其教育內容的設定上，需要摒棄急功近利思想，在創(chuàng)業(yè)教育的設定與優(yōu)化上，要真正立足實際需求，貼近創(chuàng)業(yè)者的需要，只有讓創(chuàng)業(yè)者們感受到實際價值的供給才能提升服務的有效性。

3 優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)教育供給側的路徑

為了促進高校創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)供需匹配，亟需對高校創(chuàng)業(yè)教育供給進行治理與優(yōu)化，主要可以從以下路徑進行：

（1）建構合理組織體系，有效保障創(chuàng)業(yè)教育實施。理順高校創(chuàng)業(yè)縱向和橫向管理架構，為創(chuàng)業(yè)教育供給提供組織管理保障。目前大學生創(chuàng)業(yè)教育組織從政策下達、組織看，高校創(chuàng)業(yè)教育機構主要隸屬于就業(yè)促進中心，一般由學生事務中心負責管理，下設高校創(chuàng)業(yè)指導站，部分高校設立科技創(chuàng)業(yè)研究中心，其服務的方式主要包括實體平臺建設與網絡服務建設。健全明晰的組織是完善創(chuàng)業(yè)教育的保障，為了提供更精準、精細的創(chuàng)業(yè)教育支持，可以在教育部統(tǒng)領下，單獨構建高校創(chuàng)業(yè)教育機構，結合高校所在區(qū)域、學校創(chuàng)業(yè)特點來設計和建立高校創(chuàng)業(yè)類服務組織，組織服務類型根據需求進行不斷細化，諸如平臺類、投融資類、教育培訓類、孵化器類、創(chuàng)業(yè)能力評估類等，打造具有高校創(chuàng)業(yè)教育組織自身特點的獨有機構，與此同時，信息化時代同樣注重網絡服務的支持與完善，及時更新服務信息，并持續(xù)提供網絡優(yōu)勢的分類服務。

（2）做好頂層設計，政策實施體現(xiàn)分眾趨向。就業(yè)政策需要注重普惠性與獨特性的融合。目前根據各高校自身定位，可分為研究型、教學型以及應用型大學，不同類型大學其創(chuàng)業(yè)根植的文化、創(chuàng)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)實力不同，在政策層面要作不同方向的發(fā)展引導、差異化創(chuàng)業(yè)類型的鼓勵等。諸如，政策傾向打造研究型大學的“學科導向型”創(chuàng)業(yè)類型，可以著眼于由基礎研究與跨學科教育走向高新技術的研究與開發(fā)，以專業(yè)建設和學科建設為主導和載體，以此促進科技型創(chuàng)業(yè)；教學型大學側重打造為“創(chuàng)業(yè)教育導向”型，引導注重創(chuàng)業(yè)課程建設，同時注重在專業(yè)課程中輸入創(chuàng)業(yè)基本素質的培育內容，確立創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的基本框架與內容體系；應用型大學傾向于創(chuàng)業(yè)“實踐導向型”，政策支持并配合創(chuàng)業(yè)基地的開拓、大學生孵化器的建設等。與此同時，創(chuàng)業(yè)政策也可結合地區(qū)重點龍頭行業(yè)與學科優(yōu)勢高?；蛘邔I(yè)給予特別支持。

（3）明確教育價值目標，優(yōu)化教育內容。創(chuàng)業(yè)教育本質上是創(chuàng)新能力的培育，我們需要盡可能規(guī)避對效率和工具性的追求，需以理性精神去促進創(chuàng)業(yè)教育等各項創(chuàng)業(yè)活動，并以此為基礎和前提提供創(chuàng)業(yè)教育。

①創(chuàng)業(yè)教育供給需要滲透創(chuàng)業(yè)價值。目前已有的創(chuàng)業(yè)教育大多集中于創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，這種圍繞緩解就業(yè)壓力的服務意識不僅解決不了創(chuàng)業(yè)者的需求，更難以引導創(chuàng)業(yè)者向深處發(fā)展。作為高校創(chuàng)業(yè)教育供給者，無論在創(chuàng)業(yè)理念占領、服務意識還是服務能力方面，都需要占領制高點，立足于創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神的營造，才能緊貼創(chuàng)業(yè)者的需求，并解決創(chuàng)業(yè)者的實際問題。

②提供系統(tǒng)柔性動態(tài)的教育供給服務。所謂柔性動態(tài)，即緊密貼合創(chuàng)業(yè)者實際需求，根據時代背景、社會發(fā)展、學生培養(yǎng)等要求，建立動態(tài)靈活的教育機制，在創(chuàng)業(yè)課程體系、教育內容、教學方法改革中，需要根據不同專業(yè)、不同創(chuàng)業(yè)方向、不同創(chuàng)業(yè)群體的不同需求，構建既完整、科學、合理內容，同時又兼顧到不同群體的創(chuàng)業(yè)教育體系，將創(chuàng)業(yè)能力內化成教育對象的基礎內在素質。

③促進高校內外部資源的整合。目前高校創(chuàng)業(yè)組織資源整合能力不夠，現(xiàn)有的資源零散而不集聚，使得無法發(fā)揮資源最大效益，主要表現(xiàn)為未能高效整合和利用校內資源，缺乏與合適社團組織的聯(lián)系和未能構建穩(wěn)定的師資合作關系，使得校內優(yōu)質資源流失。高?？梢岳米陨韮?yōu)勢，諸如有的高校坐落于高新技術產業(yè)園區(qū)，可利用其得天獨厚的優(yōu)勢加強高校與企業(yè)的聯(lián)合；有的高校則借助學科歷史發(fā)展傳承，可建立與對應企業(yè)更加緊密的聯(lián)系；有的高校則可加強與兄弟院校組織交流、與市場企業(yè)、與創(chuàng)業(yè)孵化器的交流?？傊咝？衫闷渥陨砬闆r加強資源整合力度。

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