高貽容

摘要：公共管理專業(yè)自成立以來(lái)一直是國(guó)家和高校重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)，就目前的培養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在許多問(wèn)題，因此，需要不斷探索，積極實(shí)踐，摸索出有效的公共管理應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，推進(jìn)公共管理專業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)輸送高質(zhì)量的綜合性人才。

關(guān)鍵詞：公共管理;應(yīng)用型人才;高校

1998年，高校正式成立公共管理專業(yè)，吸收和培養(yǎng)人才，發(fā)展到2001年，高校開始招收公共管理專業(yè)學(xué)位碩士研究生。盡管在成立專業(yè)和發(fā)展專業(yè)是借鑒許多國(guó)外成功的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，但是公共管理專業(yè)的發(fā)展情況比不過(guò)不十分樂(lè)觀。就目前看來(lái)，依然存在培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置不合理等問(wèn)題，因此，在培養(yǎng)公共管理應(yīng)用型人才時(shí)應(yīng)認(rèn)清并探討過(guò)去近20年的存在的發(fā)展問(wèn)題，開拓適應(yīng)時(shí)代的培養(yǎng)模式。

一、公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的重要性

（一）大力推進(jìn)國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施

公共管理應(yīng)用型人才強(qiáng)調(diào)在工作中靈活運(yùn)用課堂所學(xué)的知識(shí)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，不僅對(duì)學(xué)業(yè)知識(shí)遇著較高的要求，并且對(duì)實(shí)踐能力也有較高的要求，公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)是國(guó)家和高校以及企業(yè)十分重視的人才培養(yǎng)模式，也是高校應(yīng)該大力推進(jìn)的人才培養(yǎng)模式。隨時(shí)時(shí)代的發(fā)展，高校匯總對(duì)人才的培養(yǎng)也發(fā)生了一些變化，以往要求培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才，目前，教育需要時(shí)刻貼緊社會(huì)需求，因此高校需要培養(yǎng)出能夠?qū)⒅R(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合的綜合型人才。而不少高校也指出，高校應(yīng)該重視培養(yǎng)應(yīng)用型人才，并且高校下達(dá)文件，落實(shí)加大了應(yīng)用型人才招生名額，積極響應(yīng)國(guó)家的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為國(guó)家不斷輸送高質(zhì)量的綜合性人才，推動(dòng)了國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。

（二）推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在公共管理專業(yè)成立之初，公共事業(yè)主要包括教育、體育、文化等，但隨著時(shí)代的發(fā)展，公共管理的內(nèi)涵逐漸增大，目前更包括了環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域。因此在這種條件下，公共管理專業(yè)的學(xué)生需要學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能更好的滿足社會(huì)的需求，完成專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，成為社會(huì)需要的專業(yè)性人才。對(duì)學(xué)生本身而言，對(duì)不同領(lǐng)域知識(shí)的掌握有助于自身更好的服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革

分析目前公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，目前存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面——人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確和高校課程設(shè)置不合理。想要提要全面提高紉佩培養(yǎng)質(zhì)量，需要從以下方面進(jìn)行改革。

（一）明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

大多數(shù)高校把建設(shè)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、多方向”的應(yīng)用型人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，但是沒(méi)有提出明確的培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)用型人才需要具備的能力和專業(yè)素養(yǎng)沒(méi)有進(jìn)行明確的界定，仍然按照普遍“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的要求進(jìn)行培養(yǎng)。高校對(duì)招收的專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)一直未規(guī)范，大多數(shù)高校將專業(yè)碩士和學(xué)術(shù)性碩士同時(shí)掛在同一個(gè)導(dǎo)師名下培養(yǎng)，因此會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)師將兩種類型的學(xué)生按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)。在公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革中，首先需要對(duì)公共管理應(yīng)用型人才需要具備的能力和專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行規(guī)范劃分，增加師資力量建設(shè)，充分發(fā)揮教師的作用，并且需要建立完整的評(píng)級(jí)體系，對(duì)教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，同時(shí)教師要針對(duì)不同的崗位對(duì)應(yīng)用型人才的能力進(jìn)行側(cè)重培養(yǎng)，為社會(huì)輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

（二）合理設(shè)置高校課程

高校專業(yè)學(xué)位碩士的課程也存在不合理之處，首先，高校所采用的公共管理教程未及時(shí)更新，并且缺乏課題實(shí)踐內(nèi)容。目前高校中采用的公共管理教材，雖包含了專業(yè)知識(shí)，但是只有理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生無(wú)法真正掌握公共管理的真實(shí)內(nèi)涵，因?yàn)槔碚撝R(shí)無(wú)法涵蓋公共管理的全部?jī)?nèi)容。其次，高校課程特色性差，國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校均招收公共管理專業(yè)學(xué)位碩士，地方高校極具地方特色，但是目前高校的課程設(shè)置通篇一律，沒(méi)有結(jié)合地方的特色，學(xué)生的專業(yè)化不高。最后，學(xué)生課程時(shí)間安排不合理，專業(yè)學(xué)位碩士需要在一年級(jí)完成課程，第二年需要進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，并且再次期間，需要完成畢業(yè)論文。學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中，要將公共管理理論知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力，并且學(xué)生大多數(shù)沒(méi)有專門的實(shí)踐基地，因此學(xué)生在實(shí)際過(guò)程中缺乏指導(dǎo)，學(xué)生公共管理水平得不到真正的提高。想要改變這種現(xiàn)狀，對(duì)課程設(shè)置的改革可以從以下方面進(jìn)行著手。第一，及時(shí)更新公共給管理教學(xué)課程，引入實(shí)踐課題，提高對(duì)實(shí)踐的重視程度，由專業(yè)的教師帶動(dòng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐探索，提高學(xué)生的專業(yè)性。第二，充分結(jié)合地方高校的特色，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的需求，開展具有特色的課程和實(shí)踐活動(dòng)。第三，校外實(shí)踐與校內(nèi)課程相結(jié)合，高?？山⒆约旱墓补芾韺?shí)踐基地，知道學(xué)生的時(shí)間活動(dòng)，或者積極主動(dòng)與校外企事業(yè)單位合作，由專業(yè)公共管理人才對(duì)學(xué)生的公共管理能力進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)生的總和能力，從而達(dá)到培養(yǎng)成綜合的應(yīng)用型人才的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力將會(huì)越來(lái)越大，在這種個(gè)條件下社會(huì)對(duì)公共管理應(yīng)用型人才技能和素養(yǎng)要求也會(huì)越來(lái)越高。盡管目前在公共管理應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式上存在一些問(wèn)題，但是只要不斷探索改進(jìn)，積極主動(dòng)跟進(jìn)時(shí)代的需求，建立完整的培養(yǎng)模式，為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)出優(yōu)秀的高質(zhì)量人才，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

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